張衛(wèi)良

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“城市國際化”與杭州的跨越式發(fā)展

張衛(wèi)良

“城市國際化”是一個早在20多年前就已經(jīng)引發(fā)廣泛討論的話題，全國先后有180多座城市提出建設“現(xiàn)代化國際大城市”的宏偉目標。歷經(jīng)最近10多年的城市化發(fā)展，現(xiàn)在對于“城市國際化”似乎有了比較清醒的認識，相當一部分城市放棄了“城市國際化”的追求。事實上，“城市國際化”不是簡單的貿易、金融、服務、旅游或教育國際化數(shù)量的疊加，也不是一座城市有多少跨國公司總部、跨國銀行、五星級賓館、國際游客、國際醫(yī)院、國際學校和國際社區(qū)等，而是指一座城市的國際化發(fā)展視野、國際化建設水準、國際化管理水平和國際化生活品質。換句話說，在當今全球化的時代，是一座城市如何去參與全球性的各種交流和交往、如何去提升自己的區(qū)域影響力和國際影響力?！俺鞘袊H化”是一座城市跨越式發(fā)展的標桿。

在最近10多年來，杭州城市建設日新月異，已經(jīng)從一座傳統(tǒng)的中等省會城市發(fā)展成為長三角南端的區(qū)域中心城市，其區(qū)域和國際影響力也在迅速擴大，G20峰會今年在杭州召開就是對杭州城市國際化發(fā)展的最好呼應。進入21世紀以后，杭州在城市建設、城市管理和城市經(jīng)營等方面邁出了堅實的步伐，其中電子商務、IT產業(yè)、文創(chuàng)產業(yè)、休閑旅游等產業(yè)位居全國前列，杭州的知名度和美譽度也在快速提高。

但是，我們也應該看到，2015年杭州在中國最具國際影響力的城市排名中僅僅位列第十，與國內外的一些著名國際城市相比，杭州的城市國際化仍存在較大的差距。因為各種歷史原因，杭州在城市空間與布局、城市道路、軌道交通、國際航線、會展場館、涉外醫(yī)院、國際學校等方面仍存在許多的缺失，在短期內也還難以徹底解決。當然，對于杭州的城市國際化來說，一個更大的問題在于國際化的發(fā)展視野、國際化的建設水準和國際化的管理水平，或者說，杭州在城市國際化的環(huán)境氛圍、建設、管理和經(jīng)營理念方面仍有很多的不足。

這里以杭州新一輪城市景觀亮燈工程為例，我們可以從城市國際化視野來討論這項工作的國際化水準。最近，西湖景觀亮燈工程、錢塘江兩岸整體亮燈工程、運河景觀亮燈工程、南山路景觀亮燈工程以及西湖、西湖文化廣場、武林廣場的燈光音樂噴泉和燈光秀等工程相繼完工，并紛紛亮相，引發(fā)廣大市民的“圍觀”與熱議。

對于一座現(xiàn)代化大都市來說，城市景觀亮燈工程無疑是城市形象的另一種嶄新建構。在傳統(tǒng)觀念中，繁華都市的街景應該是流光溢彩、招牌林立、霓虹燈閃爍；人潮如織、摩肩接踵；但隨著現(xiàn)代科技的迅速發(fā)展，這種形象獲得了進一步的演繹，國際大都市紛紛通過現(xiàn)代科技的光影手段，將整座城市的夜晚打扮得五光十色、魔幻多變。紐約、倫敦、巴黎、東京、香港等國際大都市無不通過景觀燈光呈現(xiàn)美麗的夜景，其中上海黃浦江兩岸建筑群的燈光秀給人留下了深刻而美好的印象。這個燈光秀不僅呈現(xiàn)了東方明珠塔的雄偉，浦東新區(qū)的現(xiàn)代，浦西外灘萬國建筑群的典雅，而且魔幻般的燈光效果既時尚又新潮，令人嘆服。在國際大都市，城市景觀亮燈正趨于普及化。

然而，大都市的景觀燈光顯然不是一種簡單而想當然的門面裝點，而是一種具有一定原則、格調高雅的城市藝術再現(xiàn)。首先，城市景觀燈光的設置需要經(jīng)過充分的調研和論證，需要整體的規(guī)劃與設計。如果不顧城市自身的環(huán)境特點和歷史文化特色，簡單模仿其它城市的景觀燈光建設，那么，這樣的景觀燈光必然趨于一種簡單的抄襲、拼接與雷同，甚至趨于單調而拙劣。在國際大都市，城市景觀亮燈首選的設置點是地標建筑，通過景觀燈光的藝術創(chuàng)作，使地標建筑呈現(xiàn)建筑之美、藝術之美。例如，“日本照明女王”石井干子以光影為畫筆進行大規(guī)模的光影創(chuàng)作，在歐美享有盛譽。日本的東京塔、德國柏林的勃蘭登堡門、匈牙利布達佩斯的伊莉莎白橋等地標性建筑或古跡都留下了她的杰作。

其次，現(xiàn)代國際大都市都非常注重城市景觀亮燈的區(qū)域特色。城市景觀亮燈工程應該深入研究自身各個區(qū)域的特點，充分考慮不同區(qū)域的環(huán)境特征，以形成不同區(qū)域的景觀亮燈個性。例如，繁華的商業(yè)區(qū)以廣告燈飾為主，城市公共空間以地標建筑燈光為主，而風景區(qū)則以路徑照明勾勒為主。

第三，現(xiàn)代國際大都市都十分強調城市自然生態(tài)環(huán)境的保護，包括城市夜晚的生態(tài)環(huán)境。夜間燈光長時間照明對環(huán)境容易產生污染已經(jīng)是一種共識。杭州現(xiàn)在有些建筑的景觀燈光“亮瞎眼”，如果長時間照明，將不利于人的視覺和身心健康。同樣，景觀燈光的長時間照明也不利于鳥類、昆蟲、魚類和植物等的繁殖、棲居和生長。另外，許多景觀燈安裝在樹木底部，有時景觀燈裝置交叉重疊或直接安裝在枝椏上，既不利于樹木的生長，也影響自然的生態(tài)環(huán)境。

第四，現(xiàn)代國際大都市都在積極探索城市可持續(xù)發(fā)展的道路，即使設置景觀燈光，也會充分考慮能源節(jié)約、安全使用和科學管理。大量景觀燈的設置無疑需要巨大的投入，目前的景觀燈雖然采用了LED節(jié)能燈，但大面積的景觀燈仍需要消耗大量的能源。除此以外，景觀燈光的安全使用和有序使用也是非常重要的問題?，F(xiàn)在部分景觀燈，照明時間過長，電線裸露，接頭粗糙，存在安全隱患?；谶@些問題，景觀燈光在亮燈范圍、亮燈時間和燈光調節(jié)等方面需要科學管理，以使亮燈工程可持續(xù)發(fā)展。

最后，城市國際化的最終目標是提升城市的生活品質。“以人為本”是現(xiàn)代國際大都市進行城市規(guī)劃、城市建設、城市管理和城市經(jīng)營的核心，無論怎樣的城市活動都不能脫離這個核心問題。景觀亮燈工程本質上就是為了豐富城市生活，提升城市的生活品質，因此要考慮到多樣性、人的參與性與互動性。

“城市國際化”是一座現(xiàn)代城市跨越式發(fā)展的標桿，也是一座現(xiàn)代大都市發(fā)展升級的過程。城市國際化雖然看起來與居民的日常生活無關，但實際上一定會寓于現(xiàn)代城市生活之中。對于杭州來說，現(xiàn)在正處于城市國際化跨越式發(fā)展的一個機遇期。正如杭州市委十一屆十一次全體（擴大）會議強調的，“服務保障G20峰會和承辦2022年亞運會，就是我們加快城市國際化的極佳機遇和歷史責任，必須以等不起、慢不得的緊迫感，以猛虎撲食、虎口奪食的精氣神，抓住窗口期、找準突破口，借勢順勢加快城市國際化，為早日建成世界名城夯實基礎?！敝挥姓J清形勢，抓住機遇，以城市國際化的戰(zhàn)略高度來提升政府服務、城市建設、城市管理和城市經(jīng)營，最終才能實現(xiàn)“歷史文化名城、創(chuàng)新活力之城、東方品質之城、美麗中國樣板”的宏偉目標。

（作者系杭州師范大學城市學研究所所長、教授）

專題《當好城市國際化“急先鋒”》歐美市場網(wǎng)絡廣告定向投放、四大海外新媒體平臺建設維護。盡快出臺便利、可操作性強、科學常態(tài)化的入境旅游獎勵和扶持政策，爭取設立專項基金或政策，扶持修學、養(yǎng)生、禪修等市場培育和推廣。深化“杭州旅游與航空國際營銷合作機制”，共同推動新開國際航線的市場培育，進一步提升杭州口岸的服務功能。

“城市國際化”是指一座城市的國際化發(fā)展視野、國際化建設水準、國際化管理水平和國際化生活品質。換句話說，在當今全球化的時代，一座城市如何去參與全球性的各種交流和交往、如何去提升自己的區(qū)域影響力和國際影響力。