范仲華

[摘 要]隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國的電力企業(yè)各方面也得到了較大的提高：企業(yè)的經(jīng)營效益越來越好，為自身進(jìn)一步發(fā)展和規(guī)模的擴(kuò)大提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，必須意識到一點(diǎn)，當(dāng)前的電力企業(yè)用電監(jiān)察工作中還存在很多問題，尤其是近年來竊電現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，極大地阻礙了企業(yè)的順利發(fā)展。由此可見，我國的電力企業(yè)用電監(jiān)察工作亟需改革。在該論文中，筆者首先分析了當(dāng)前用電監(jiān)察工作中存在的問題、并分析了竊電現(xiàn)象頻發(fā)的原因，最后對反竊電工作的相關(guān)措施進(jìn)行了深入探討。

[關(guān)鍵詞]電力企業(yè) 用電監(jiān)察 反竊電 措施

中圖分類號：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）17-0365-01

作為我國重要的能源之一，電能被廣泛應(yīng)用于社會生活的方方面面，是推動科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力之一。因此，供電企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中擔(dān)任著十分重要的工作。而做好供電企業(yè)的管理工作，是供電企業(yè)發(fā)展過程中面臨的重要難題。在用電企業(yè)的管理工作中，用電監(jiān)察工作是保證供電企業(yè)日常運(yùn)營的重要保障之一。做好用電監(jiān)察工作，是對消費(fèi)者負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，體現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“以人為本”的戰(zhàn)略思想；同時(shí)，這有利于幫助用電企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的問題，提高工作效率，獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。

1 用電監(jiān)察工作概述

所謂用監(jiān)察工作，就是指我國的電力監(jiān)察部門工作人員按照國家用電的相關(guān)規(guī)定對供電企業(yè)的營運(yùn)過程進(jìn)行監(jiān)督和考察，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決企業(yè)營運(yùn)過程中存在的問題，促進(jìn)電力行業(yè)健康發(fā)展的過程。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，我國社會生活對電能的需求量越來越大。同時(shí)，各種信息化技術(shù)不斷涌現(xiàn)，給不法分子提供了違法犯罪的機(jī)會，很多新的竊電技術(shù)出現(xiàn)。就我國目前來說，電力企業(yè)營運(yùn)過程中偷電、竊電現(xiàn)象頻發(fā)，給企業(yè)發(fā)展乃至我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都產(chǎn)生了十分重要的影響。

2 竊電現(xiàn)象頻發(fā)的原因

為了促進(jìn)我國電力行業(yè)的健康發(fā)展，筆者對當(dāng)前電力監(jiān)察過程中頻發(fā)的竊電現(xiàn)象進(jìn)行了深入的分析和探討，總結(jié)出竊電現(xiàn)象頻發(fā)的原因主要在于我國電力企業(yè)管理機(jī)制不完善，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

第一，電力企業(yè)監(jiān)察管理體系不完善、法規(guī)不健全。作為影響電力企業(yè)工作的重要部門之一，電力監(jiān)察部門必修建立完善的監(jiān)察體系，完善相關(guān)的法律法規(guī)。但就目前情況來看，我國很多供電企業(yè)都把注意力放在了企業(yè)的正常運(yùn)營和企業(yè)效益上，并沒有重視用電監(jiān)察管理環(huán)節(jié)。大部分供電企業(yè)都沒有制定完善的用電監(jiān)察管理規(guī)定，這導(dǎo)致用電監(jiān)察工作人員在工作過程中并沒有完善的工作標(biāo)準(zhǔn)，很多工作做得不到位。

第二，缺乏有效的反竊電技術(shù)。隨著社會的發(fā)展和信息化水平的不斷提高，竊電的方式、技術(shù)都有了進(jìn)一步的創(chuàng)新，各種智能型竊電技術(shù)不斷出現(xiàn)。供電企業(yè)必須具備高級的、有效的反竊電措施，才能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并解決這類違法行為。但我國大部分供電企業(yè)在用電監(jiān)察方面并沒有做到與時(shí)俱進(jìn)，仍然采用傳統(tǒng)的人工監(jiān)察技術(shù)，使很多隱秘的竊電行為不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，給企業(yè)造成了巨大的損失。

第三，用電監(jiān)察工作人員專業(yè)素質(zhì)較低。用電監(jiān)察工作過程非常復(fù)雜，工作人員必須具備較高的專業(yè)素質(zhì)，同時(shí)必須對工作高度認(rèn)真和負(fù)責(zé)，才能把用電工作真正落到實(shí)處。但筆者發(fā)現(xiàn)，很多供電企業(yè)的用電監(jiān)察工作人員專業(yè)素質(zhì)較低，不能完成自己的工作職責(zé)；另外，他們對待工作馬馬虎虎，導(dǎo)致工作中出現(xiàn)很多漏洞。

第四，對公民正確用電方面的宣傳工作不到位，公民科學(xué)用電意識淡薄。筆者工作過程中發(fā)現(xiàn)，很多公民的竊電行為都是“無意”之間引起的。由于很多公民科學(xué)文化知識有限、用電意識淡薄，他們并沒有從根本上意識到竊電行為的違法性。這導(dǎo)致他們在微小利益的驅(qū)動下，采取各種方式達(dá)到“多用電，少交電費(fèi)”的目的。由此可以看出，國家、電力企業(yè)等各部門對公民正確用電方面的宣傳工作并不到位。

3 做好反竊電工作的措施

3.1 完善電力企業(yè)的用電監(jiān)察管理體系

供電企業(yè)必須建立一套完整的用電監(jiān)察管理制度，使企業(yè)的用電監(jiān)察工作“有法可依”。 用電監(jiān)察工作就有了參照標(biāo)準(zhǔn)，這就要求工作人員必須嚴(yán)格按照監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自己的工作，做到“有法必依”。在工作過程中，監(jiān)察人員必須牢記自己的工作職責(zé)，不能對任何不法行為“開綠燈”，做到“執(zhí)法必嚴(yán)”。對于那些違法行為，監(jiān)察工作人員必須根據(jù)情節(jié)的嚴(yán)重程度，自行處理或報(bào)告上級領(lǐng)導(dǎo)處理，堅(jiān)決做到“違法必究”。

3.2 創(chuàng)新并提高反竊電技術(shù)

竊電手段不斷增多、竊電主體多元化，這些都增加了供電企業(yè)反竊電工作的難度。因此，供電企業(yè)的用電監(jiān)察工作人員必須做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新自己的思想，運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，應(yīng)對復(fù)雜的竊電行為。例如，監(jiān)察人員可以在用戶家中安裝遠(yuǎn)程自動化監(jiān)控系統(tǒng)，對用戶的用電情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，同時(shí)對變壓器實(shí)際負(fù)荷進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

3.3 加強(qiáng)科學(xué)用電的宣傳工作

竊電行為之所以頻發(fā)，很大一部分原因在于普通大眾科學(xué)用電意識淡薄，并沒有認(rèn)識到竊電是一種違法行為。因此，國家、供電企業(yè)等要加強(qiáng)對大眾的用電宣傳工作，提高大眾對科學(xué)用電的認(rèn)識水平。這樣，他們就能遵守用電的相關(guān)法規(guī)，遠(yuǎn)離竊電行為。同時(shí)，要鼓勵普通大眾與竊電行為做斗爭，遇到竊電行為要及時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào)。對于那些舉報(bào)有功的大眾，要給予一定的物質(zhì)或者精神獎勵，使他們更加積極主動地參與到反竊電斗爭中來。

3.4 提高監(jiān)察工作人員的素質(zhì)

通過研究近年來的竊電事件，筆者發(fā)現(xiàn)很多竊電事故的主要參與人員竟然是供電企業(yè)用電監(jiān)察的工作人員。由此可見，供電企業(yè)必須提高監(jiān)察工作人員的素質(zhì)。首先，在用電監(jiān)察工作人員招聘時(shí)，供電企業(yè)人力資源部門必須考察其專業(yè)素質(zhì)、學(xué)習(xí)能力等，這樣才能保證以后的工作和學(xué)習(xí)正常進(jìn)行；要考察應(yīng)聘人員的人格素質(zhì)，看其是否能夠嚴(yán)格要求自己，對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)等。其次，供電企業(yè)要對用電檢查工作人員進(jìn)行定期的教育和培訓(xùn)工作，使他們了解并掌握最新的反竊電技術(shù)，應(yīng)對各種竊電行為。再次，供電企業(yè)必須成立專門的工作小組，對監(jiān)察工作人員的行為進(jìn)行評價(jià)和審核，以便幫助他們及時(shí)糾正錯(cuò)誤，做好自己的本職工作。要建立無記名舉報(bào)信箱以及確立有獎舉報(bào)制度，確保工作人員處在組織與群眾的雙重監(jiān)督之下，避免發(fā)生監(jiān)守自盜等“燈下黑”之類的問題。

4 結(jié)語

用電監(jiān)察工作是保證供電企業(yè)正常運(yùn)營的重要環(huán)節(jié)之一，也是保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率的重要手段。因此，用電監(jiān)察工作尤為重要。近年來，我國供電企業(yè)的用電監(jiān)察工作取得了較大進(jìn)展。但是，通過研究相關(guān)材料，筆者發(fā)現(xiàn)我國供電企業(yè)運(yùn)營過程中竊電現(xiàn)象頻發(fā)，這表明我國供電企業(yè)監(jiān)察工作需要進(jìn)一步提高和改進(jìn)。大部分的供電企業(yè)也在積極地采取各種措施與反竊電行為作斗爭。相信未來，我國電力企業(yè)的竊電現(xiàn)象將會進(jìn)會大幅度減少，電力行業(yè)將朝著更加健康的方向發(fā)展。

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