石微微

[摘 要]研究國交回復(fù)前的中日貿(mào)易時(shí)，“民間貿(mào)易”是一個(gè)很重要的關(guān)鍵詞。它有兩層意義，第一、沒有正式的外交關(guān)系；第二、兩國政府沒有明確的保障。

中圖分類號(hào)：F752 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）17-0138-01

從1945年8月開始，美軍占領(lǐng)并統(tǒng)治日本，對(duì)日本的戰(zhàn)時(shí)體制進(jìn)行徹底改革的同時(shí)，日本的對(duì)外貿(mào)易在占領(lǐng)軍的管理下被擱置起來。到1947年8月，帶有限制的民間貿(mào)易被許可，1949年4月開始實(shí)行單一匯率（1美元=360日元），這預(yù)示著戰(zhàn)后的日本向國際社會(huì)的回歸。1950年3月，對(duì)中貿(mào)易被許可，同年8月，第一次從中國進(jìn)口物品。

與中日貿(mào)易有關(guān)系的日本方面的中心組織有四個(gè)。第一個(gè)是1949年成立的與吉田內(nèi)閣對(duì)立的左派系日中貿(mào)易促進(jìn)會(huì)；第二個(gè)是親中商人1952年4月成立的日本國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)；第三個(gè)是1955年12月創(chuàng)立的日本進(jìn)出口協(xié)會(huì)；第四個(gè)是1949年5月，90名眾參兩院國會(huì)議員成立的超越黨派的中日貿(mào)易促進(jìn)議員聯(lián)盟。像這樣有很多支撐著日中貿(mào)易的組織，可不論哪一個(gè)，都是短暫且有限制的。

第一次中日民間貿(mào)易協(xié)定是1952年6月簽署的，在前文明確記載著「中日人民間貿(mào)易易促進(jìn)」和「平等互互惠原則」，這就是被稱作“互通有無”的貿(mào)易方式。這個(gè)協(xié)定詳細(xì)記錄著中日兩國的貿(mào)易明細(xì)，分類明細(xì)按照中日兩國的供求關(guān)系為基礎(chǔ)做成的，反映了中日兩國貿(mào)易的結(jié)構(gòu)性和完善性。美日政府對(duì)中國采取禁止進(jìn)口措施，因此，實(shí)際上貿(mào)易的品種是極其有限的。

第二次中日貿(mào)易協(xié)定是1950年10月簽訂的。約定了期限為一年、6000萬英鎊的貿(mào)易。

第三次中日民間貿(mào)易協(xié)定是1955年5月4日簽署的，由于得到了鳩山內(nèi)閣、石橋內(nèi)閣的支持，貿(mào)易比以前順暢許多，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)出口總額6000萬英鎊的67.2 %。雖然1956年5月3日該貿(mào)易協(xié)定期限已滿一年，由于設(shè)置了通商代表部、簽訂了支付協(xié)定、并且考慮到有關(guān)協(xié)定中的規(guī)定基本都已實(shí)現(xiàn)，1956年4月，決定將該協(xié)定延長一年。第二年實(shí)現(xiàn)了總額的77.7%。1957年5月4日，陷入了無協(xié)定狀況。1957年下半期由于英國、比利時(shí)、西德對(duì)中禁輸受到緩和，分別增加了71%、88%、37%，對(duì)中輸出與上半期相比較，日本由于中日貿(mào)易協(xié)定的失效，減少了30%。從此時(shí)開始，體現(xiàn)了中日民間貿(mào)易在中日貿(mào)易中具有重要意義。

第四次中日民間貿(mào)易是1958年3月5日簽訂的。但是到了岸信介政權(quán)，由于作為政府不認(rèn)可日中民間貿(mào)易協(xié)定，事實(shí)上，第四次協(xié)定是沒有政府保證的，在今后的交涉中，中國想往正常的經(jīng)濟(jì)關(guān)系邁出一步，對(duì)此，日本政府表示出謹(jǐn)慎的態(tài)度，因此，中日貿(mào)易中斷，這也體現(xiàn)了中日民間貿(mào)易的界限。

中日貿(mào)易中，看其商品，日本對(duì)中輸出主要以化學(xué)制品和機(jī)械類制品為主，日本的對(duì)中輸入主要以大豆、米、山羊毛、鐵礦石等農(nóng)產(chǎn)品、礦石為主。1953年，日本對(duì)中輸出總額中，化學(xué)制品占四成，1954年日本的對(duì)中輸出總額與上一年度相比有明顯增加，1955年，日本的對(duì)中輸出比上一年增加了50%，其中，肥料的倍增比較突出，染料、有機(jī)藥品等化學(xué)制品和機(jī)械類的增加顯著。1956年，日本的對(duì)中輸出急劇增長，主要的輸出品有機(jī)械類、化學(xué)肥料、農(nóng)藥、鋼鐵，水泥第一次被大量輸出。1957年日本的對(duì)中輸出開始減少，輸出總額中，醫(yī)藥品、化學(xué)肥料等化學(xué)制品占四成，鋼鐵占二成。1958年日本對(duì)中輸出總額大幅度減少。1959年后半年，中日貿(mào)易處于停滯狀態(tài)。50年代的中日貿(mào)易主要是物物交換方式，也就是用易貨方式，在中日兩國沒有自由貿(mào)易的時(shí)代，用易貨方式是不可缺少的，用易貨方式對(duì)限制貿(mào)易的擴(kuò)大方面是不容忽視的。

但是，中日兩國因?yàn)閼?zhàn)爭，依然處于國交斷絕狀態(tài)，由于1958年提出的政治三原則和政經(jīng)不可分的原則，本來，不可能有通商的中日兩國，從事中日貿(mào)易的人越來越多。所謂政治三原則就是1、不敵視中國 2、不參與兩個(gè)中國的陰謀 3、努力致力于中日兩國邦交正?；?，即使是經(jīng)濟(jì)交易，政治原則不可欠缺是政經(jīng)不可分的宗旨。這才是中日貿(mào)易的基礎(chǔ)乃至出發(fā)點(diǎn)，因此能夠明確區(qū)分處于戰(zhàn)爭狀態(tài)的日本政府和日本國民，，這可以說是中國方面的一種基本立場。針對(duì)中國方面嚴(yán)格的態(tài)度，日本政府主張政經(jīng)分離，特別是經(jīng)濟(jì)問題不要卷入政治問題，在商界，政經(jīng)分理論也是根深蒂固。

1958年5月2日，發(fā)生了日本青年降落中國國旗的長崎國旗事件。北京當(dāng)局終止了所有的貿(mào)易協(xié)定，日本向中國的輸出也急速減少。1957年貿(mào)易總額為250億日元，1960年為10億日元以下，用了三年的時(shí)間回落到了50年代中期的水平。

1958年中日斷絕顯示了以下三方面，第一是因?yàn)檎?jīng)分離的脆弱；第二是中日兩國不同的政治、政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)者不穩(wěn)定的關(guān)系；第三是臺(tái)灣的動(dòng)向阻止了中日兩國的民間貿(mào)易和政府化往來。這些也許可以被稱為冷戰(zhàn)期間對(duì)立的兩個(gè)國家的民間貿(mào)易的宿命。

民間貿(mào)易失效以來，中日貿(mào)易大幅減少。長期停滯的中日貿(mào)易的再度開始，是由于1960年8月27日周總理與中日貿(mào)易促進(jìn)會(huì)理事長鈴木一雄的會(huì)談。周恩來總理傳達(dá)了三個(gè)可行的協(xié)定，分別是政府間協(xié)定、民間契約、友好貿(mào)易，由此，成立了友好商社。友好商社的中心是兼松江商？住友商事？巖井產(chǎn)業(yè)等大商社系列的羽賀通商、睦貿(mào)易、三進(jìn)交易。在友好貿(mào)易中，最大的商談場地是春秋兩季在廣州舉行的貿(mào)易。這個(gè)交易會(huì)，每次都有1000人以上友好商社社員、制造商、商場等有關(guān)系的人參加。

貿(mào)易中斷以前，與占日中貿(mào)易主要地位的大豆、石炭、鐵礦石、鹽等輸入商品、鋼材、化學(xué)肥料、化學(xué)纖維、船舶、農(nóng)業(yè)機(jī)械等輸出商品相比較，新增加了稀少金屬礦石等新品種，中日貿(mào)易急速回轉(zhuǎn)。貿(mào)易總額從1960年的2345萬3000美元擴(kuò)大到1961年的4756萬美元、1962年的8447萬7000美元。

中日關(guān)系明顯好轉(zhuǎn)是從1962年9月松村謙三顧問訪問中國為契機(jī)開始的。從這以后全面修復(fù)中日貿(mào)易的條件被提上日程，簽署了有關(guān)中日貿(mào)易備忘錄。該備忘錄上記載著從1963年到1967年中日貿(mào)易的大致框架，被放在雙方的事務(wù)所（高崎北京事務(wù)所、廖承志東京事務(wù)所）。在備忘錄署名的是日本方面的代表高崎達(dá)之助和中國方面的代表廖承志，取二者的頭文字，該中日貿(mào)易又被叫做LT貿(mào)易。

LT貿(mào)易備忘錄簽署后，中日貿(mào)易進(jìn)展順利，中日貿(mào)易大幅增加，1967年末LT貿(mào)易迎來了5點(diǎn)期限，1968年中日貿(mào)易陷入空白狀態(tài)。之后是MT貿(mào)易（Memorandum Trade）形式。

LT貿(mào)易和友好貿(mào)易是1960年代中日貿(mào)易的主要形式。LT貿(mào)易是以準(zhǔn)政府間協(xié)定為出發(fā)點(diǎn)，并且也有日本政府的支援。北京和東京的中日貿(mào)易事務(wù)所的維持經(jīng)費(fèi)是通過日本貿(mào)易振興會(huì)向日本政府申請(qǐng)，作為同事務(wù)所的人員是由各通產(chǎn)外務(wù)省派遣的。諸如此類人員、物資的支援到了MT貿(mào)易的時(shí)候也在延續(xù)著。但是，中日間的政府關(guān)系，維持這個(gè)準(zhǔn)政府協(xié)定還是有困難的。在這種狀況中，LT貿(mào)易逐漸像管子一樣變得越來越細(xì)，在政治上，逐漸由政府向非政府甚至是反政府的姿態(tài)發(fā)展。

不論是MT貿(mào)易還是友好貿(mào)易，實(shí)際上沒有根本的差別，MT貿(mào)易是以制造商為主導(dǎo)型，友好貿(mào)易是友好商社在商談之前推進(jìn)商談，就這一點(diǎn)不同，不管是哪一個(gè)，輸入和輸出都是通過友好商社進(jìn)行的。1971年，友好商社在日本全國有400戶，日本國際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)是這些商社的上部團(tuán)體。

這個(gè)時(shí)期日本的對(duì)中輸出主要以機(jī)械類、鋼鐵、農(nóng)業(yè)、化學(xué)肥料等生產(chǎn)財(cái)為主。1960年，中國的工業(yè)化發(fā)展很快，但是依然是農(nóng)業(yè)國。中日間是一種工業(yè)國對(duì)農(nóng)業(yè)國的局面。從貿(mào)易商品來看，中國的對(duì)日本輸出主要是以農(nóng)產(chǎn)品、礦石為主，日本的對(duì)中國輸出主要是以工業(yè)品、特別是重化學(xué)工業(yè)制品為主。1966年日本的對(duì)中輸出總額是3億1515萬美元，在這其中，化學(xué)纖維、紙張等輕工業(yè)品是3026萬6000美元，重化學(xué)工業(yè)品是2億8280萬美元。

日本是中國最大的貿(mào)易伙伴，占中國年間貿(mào)易的15%到20%。日本的貿(mào)易，中國的市場占有率雖沒有超過3%，1960年的后半年日本第一次在戰(zhàn)后達(dá)到貿(mào)易黑字，中國成為日本輸出多于輸入的主要國家。

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