唐偉

從實(shí)際效果來(lái)看，目前的監(jiān)管能力還無(wú)法對(duì)接藥品網(wǎng)上零售帶來(lái)的壓力。試點(diǎn)過(guò)程中暴露出“第三方平臺(tái)與實(shí)體藥店主體責(zé)任不清晰、對(duì)銷(xiāo)售處方藥和藥品質(zhì)量安全難以有效監(jiān)管等問(wèn)題，不利于保護(hù)消費(fèi)者利益和用藥安全”。這說(shuō)明網(wǎng)售藥品的監(jiān)管比想象中的還要難。

在目前第三方平臺(tái)發(fā)展粗放，而藥品市場(chǎng)本身還有待規(guī)范的情況下，讓“網(wǎng)售藥品”先緩一緩，不失為一種明智的做法。

當(dāng)然，本著方便用戶(hù)的原則，可以效仿送餐平臺(tái)那樣實(shí)現(xiàn)“藥品配送”的本地化。此時(shí)的網(wǎng)絡(luò)只是一個(gè)信息的收集與歸納平臺(tái)，消費(fèi)者的需求可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行匹配，在網(wǎng)上下單之后由當(dāng)?shù)卣?guī)的藥品零售企業(yè)進(jìn)行配送。只是，除了有“足不出戶(hù)”的便利，如何控制配送成本是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

有一些國(guó)外成熟經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。比如美國(guó)在藥品網(wǎng)售方面強(qiáng)調(diào)政府、市場(chǎng)、社會(huì)相互協(xié)作；德國(guó)則強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)，以強(qiáng)大的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)為支撐；英國(guó)則是藥品行業(yè)協(xié)會(huì)定規(guī)范，由行政監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管。

目前明顯的短板在于，國(guó)內(nèi)藥品行業(yè)自身的約束力、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的規(guī)范性均存在欠缺。在這種情況下，做好基礎(chǔ)構(gòu)建和環(huán)境營(yíng)造，或許是最為現(xiàn)實(shí)的選擇。

相比于方便性，安全性才是最應(yīng)保障的核心。藥品是一種特殊商品，只有在整個(gè)電子商務(wù)達(dá)到相對(duì)可靠的水平時(shí)，試點(diǎn)藥品網(wǎng)售才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。也只有當(dāng)各方都完全做好了準(zhǔn)備，并能建立可靠的質(zhì)量保障體系和權(quán)利保障機(jī)制，藥品網(wǎng)售才有比較光明的前景。

一管就死，一放就亂，是公共管理中的一個(gè)頑疾，也是網(wǎng)上售藥試點(diǎn)所面臨的煩惱。停止，或許是為了更好地進(jìn)行下一步。