楊雨茗

[摘要]新中國成立前夕，中國共產(chǎn)黨適時提出了新中國在外交領(lǐng)域的戰(zhàn)略構(gòu)想，集中體現(xiàn)在毛澤東等主要領(lǐng)導人的文章、著作及會議文件中。這些珍貴史料清晰反映了新中國外交構(gòu)想的逐步演變，深刻體現(xiàn)了黨在外交領(lǐng)域建國構(gòu)想的現(xiàn)實主義考量，展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨外交領(lǐng)域建國構(gòu)想的當代價值，為中國共產(chǎn)黨在新時期適應(yīng)新情況做出符合國家和人民利益的外交決策提供了寶貴精神財富。

[關(guān)鍵詞]中國共產(chǎn)黨；外交；建國構(gòu)想

中華人民共和國成立前夕，中國共產(chǎn)黨在政治、經(jīng)濟、文化、社會、外交等各方面為籌建新中國做了充足且詳實的準備，其中黨在建國前夕已經(jīng)基本形成了新中國在外交領(lǐng)域的戰(zhàn)略構(gòu)想，并于1954年以憲法的形式正式確定下來。黨對新中國外交領(lǐng)域的建國構(gòu)想集中體現(xiàn)在以毛澤東為首的黨和國家領(lǐng)導人的文章、著作及會議文件中，即《新民主主義論》、《論聯(lián)合政府》、1949年中國共產(chǎn)黨第七屆中央委員會第二次全體會議文件、《論人民民主專政》及《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》等。這些珍貴史料清晰地反映了新中國外交構(gòu)想的演變過程，為學界深入研究中國共產(chǎn)黨在外交領(lǐng)域的建國構(gòu)想提供了詳實的理論依據(jù)并奠定了堅實的理論基石。

一、中國共產(chǎn)黨對新中國外交構(gòu)想的演變過程

毛澤東在《新民主主義論》中明確指出了他對新中國外交領(lǐng)域的建國構(gòu)想，即“中國要獨立，決不能離開社會主義國家和國際無產(chǎn)階級的援助。”[1]毛澤東充分認識到新中國的獨立依賴于國際社會尤其是社會主義國家的支持和援助，黨和國家決不能處于孤立無援的地位，這正是我國建國初期三大基本外交政策之一的“一邊倒”政策的理論雛形。

《論聯(lián)合政府》一文中，毛澤東集中闡述了中國共產(chǎn)黨對“外交問題”的戰(zhàn)略構(gòu)想，明確了中國共產(chǎn)黨在外交領(lǐng)域的立場和主張。他指出，中國共產(chǎn)黨外交政策基本原則具有二維性，即黨的外交活動是以徹底打敗日本侵略者進而維持世界和平為基本準則，在此基礎(chǔ)上黨與各國建立對外關(guān)系并解決一系列雙邊問題。這種二維性體現(xiàn)了黨堅持進行中華民族抗日戰(zhàn)爭并將日本侵略者徹底趕出中國的信心和決心，極大地鞏固了國際反法西斯聯(lián)盟統(tǒng)一戰(zhàn)線，增進了反法西斯聯(lián)盟內(nèi)部的團結(jié)與統(tǒng)一，為取得抗日戰(zhàn)爭的最終勝利奠定了必要的輿論和理論基礎(chǔ)。文中“我們認為國民黨政府必須停止對于蘇聯(lián)的仇視態(tài)度，迅速地改善中蘇邦交”[2]的表述，凸顯了中國共產(chǎn)黨對于中蘇關(guān)系正?；奶貏e關(guān)注和高度重視，這是新中國奉行“一邊倒”外交政策的早期體現(xiàn)。文中毛澤東較為含蓄地闡述了三大外交政策之一的“打掃干凈屋子再請客”政策，深切表達了以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人對于舊中國被迫接受各種不平等條約及完全喪失外交話語權(quán)局面的深惡痛絕。此外，文章有針對性地指出了中國共產(chǎn)黨應(yīng)根據(jù)對象不同，對英美、日本、印度、朝鮮等國分別采取相應(yīng)外交對策，彰顯出中國共產(chǎn)黨在外交戰(zhàn)略上的遠見卓識。

1949年中國共產(chǎn)黨第七屆中央委員會第二次全體會議上，毛澤東做了題為《在中國共產(chǎn)黨第七屆中央委員會第二次全體會議上的報告》，會議通過了《中國共產(chǎn)黨第七屆中央委員會第二次全體會議決議》。會議通過討論的形式集體決定了黨取得全國勝利后在政治、經(jīng)濟、外交等方面一系列基本政策，在外交領(lǐng)域集中體現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨堅持以平等為原則同國際上一切國家建立對外關(guān)系，但這種平等原則不代表絕對的“平均主義”，而是根據(jù)對象不同而有所區(qū)分的平等。對于長期對中國共產(chǎn)黨和即將成立的新中國采取敵視和壓制態(tài)度的帝國主義國家，新中國堅決不與之建立外交關(guān)系。會議文件鮮明地指出中國共產(chǎn)黨應(yīng)該學習并學會同帝國主義國家作斗爭，尤其是外交領(lǐng)域的斗爭。這體現(xiàn)出了黨在外交領(lǐng)域?qū)ε笥押蛿橙瞬扇^(qū)分對待的態(tài)度，體現(xiàn)了馬克思主義哲學中矛盾的普遍性與特殊性關(guān)系原理。報告中，毛澤東用“我們與蘇聯(lián)應(yīng)該站在一條戰(zhàn)線上，是盟友”[3]這一通俗易懂的語句表達了中國共產(chǎn)黨對社會主義蘇聯(lián)的高度關(guān)切，增添了新中國與蘇聯(lián)結(jié)盟的重要內(nèi)容，進一步完善了中國共產(chǎn)黨的外交構(gòu)想。同時，文章用較為詳盡的語言論述了黨對如何對待帝國主義國家不承認新中國的合法地位這一重要論題，主張黨不應(yīng)急于解決此問題，由于帝國主義國家長期以敵視態(tài)度對待中國人民和中國共產(chǎn)黨，這種敵視態(tài)度不可能在短期內(nèi)發(fā)生質(zhì)變。因此，毛澤東做出了中國共產(chǎn)黨應(yīng)該在帝國主義國家徹底改變對中國共產(chǎn)黨和中國人民的敵視和偏見態(tài)度之后，才能與之建立外交關(guān)系并給予其在中國相應(yīng)的合法地位，這個過程可以持續(xù)到黨在全國取得勝利之后的相當長的時期。毛澤東領(lǐng)導的中國共產(chǎn)黨人在解放戰(zhàn)爭尚未取得完全勝利的背景下，成功預測到了新中國即將面臨的國際和國內(nèi)形勢，以一種高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光為新中國外交政策提出了戰(zhàn)略構(gòu)想，即指出了“另起爐灶”外交政策的理論雛形，彰顯出中國共產(chǎn)黨在外交領(lǐng)域的深謀遠慮。

1949年6月發(fā)表的《論人民民主專政》一文中，毛澤東明確且集中地做出了關(guān)于“一邊倒”外交戰(zhàn)略的論述，即堅持“一邊倒”外交戰(zhàn)略，這是孫中山領(lǐng)導的國民黨四十年的外交經(jīng)驗和中國共產(chǎn)黨二十八年的對外經(jīng)驗教給中國共產(chǎn)黨的，中國必須做出戰(zhàn)略抉擇，即選擇站在帝國主義一邊或社會主義一邊，“騎墻是不行的，第三條道路是沒有的?！盵4]他堅決反對對第三條道路的空想和幻想，更反對不顧處在水深火熱的中國人民而選擇倒向帝國主義一邊的國民黨。上述經(jīng)典論點客觀分析了當時中國共產(chǎn)黨面臨的國際形勢，闡明了新中國選擇“一邊倒”外交戰(zhàn)略的必要性和必然性。除此之外，他還指出黨要聯(lián)合世界上以平等原則對待新中國的友好國家并與之并肩奮斗，即聯(lián)合蘇聯(lián)和其他社會主義國家結(jié)成反帝國主義統(tǒng)一戰(zhàn)線，這些論述都為新中國與蘇聯(lián)結(jié)盟并最終加入社會主義陣營提供了理論指導并做出了必不可少的輿論準備。

1949年9月29日中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，以國家臨時憲法的形式正式確定了新中國外交政策的基本框架，即“一邊倒”、“另起爐灶”和“打掃干凈屋子再請客”。“一邊倒”即面對冷戰(zhàn)對抗的兩極格局，堅定地站在以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營，共同反對以美國為首的資本主義陣營?！傲砥馉t灶”即在堅持平等互利原則并相互尊重領(lǐng)土主權(quán)的基礎(chǔ)上，新中國與友好國家建立外交關(guān)系。新中國取消帝國主義國家在中國的一切特權(quán)并消除殘余勢力，這明確闡述了“打掃干凈屋子再請客”的外交戰(zhàn)略。

1954年9月20日第一屆全國人民代表大會第一次會議通過并頒布《中華人民共和國憲法》，憲法以國家根本大法的形式確定了三大外交政策，并堅持獨立自主和平等互利的外交原則發(fā)展同友好國家的外交關(guān)系，我國將鞏固與蘇聯(lián)為首的社會主義聯(lián)盟，堅持為世界和平與人類進步努力奮斗。1954年憲法將我國建國初期基本外交政策用法律的形式正式確定下來，自此我國外交戰(zhàn)略逐漸從理論構(gòu)想走向日臻豐富的外交實踐。

二、中國共產(chǎn)黨外交領(lǐng)域建國構(gòu)想的現(xiàn)實主義考量

1、冷戰(zhàn)的國際環(huán)境

冷靜觀察、深入分析并客觀判斷國際和國內(nèi)形勢，尤其注重認清當前國際格局及本國所處的現(xiàn)實地位，是執(zhí)政黨和政府做出理性外交決策的先決條件。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，國際形勢和國際格局發(fā)生了深刻而劇烈的變化。由于劃分勢力范圍和意識形態(tài)領(lǐng)域的相互對抗，美國和蘇聯(lián)的矛盾逐步凸顯且日益尖銳，冷戰(zhàn)由此拉開帷幕。隨著中國共產(chǎn)黨在中國取得了解放戰(zhàn)爭的最終勝利，美國對亞洲社會主義陣營的逐步擴展產(chǎn)生了巨大的憂慮，制定了以“遏制蘇聯(lián)和共產(chǎn)主義擴張”為主要目標的全球戰(zhàn)略。為了遏制所謂的“赤色影響”在亞太地區(qū)的發(fā)展，以美國為首的資本主義陣營對新中國采取敵視態(tài)度和壓制政策，甚至不惜直接動用武力干涉朝鮮戰(zhàn)爭，從而形成了冷戰(zhàn)過程中少有的熱戰(zhàn)現(xiàn)象。正是這樣緊張而嚴峻的冷戰(zhàn)環(huán)境，直接促使以毛澤東為首的中國共產(chǎn)黨最終選擇了“一邊倒”外交戰(zhàn)略。

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨面臨的首要問題就是如何在資本主義陣營的經(jīng)濟封鎖下維護新生政權(quán)的生存、鞏固和發(fā)展，黨把新中國外交政策的首要目標定位于實現(xiàn)冷戰(zhàn)局勢的相對緩和，創(chuàng)造有利于新中國成立和發(fā)展的和平國際環(huán)境和穩(wěn)定區(qū)域環(huán)境。兩大陣營全方位對抗的嚴峻局勢，讓黨認識到新中國無論與美國或蘇聯(lián)任意一方交往時都必不可少地受到來自另一陣營的極大束縛和牽絆，中國共產(chǎn)黨很難完全自由地處理新中國同美蘇之間的關(guān)系，因而在戰(zhàn)略上必須做出取舍。

冷戰(zhàn)開始后，以美國為首的資本主義陣營不僅對新中國實行經(jīng)濟封鎖，在政治上也采取了孤立和遏制中國的政策。美國不承認中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的新生政權(quán)執(zhí)政的合法性，仍舊與臺灣“建交”，不肯輕易放棄在華的各項特權(quán)和利益，甚至屢次派遣軍艦進入臺灣海峽，企圖運用軍事手段阻止兩岸統(tǒng)一的進程。針對西方陣營在外交領(lǐng)域孤立中國、軍事上威嚇中國的種種舉動，毛澤東認為中美建立外交關(guān)系的條件尚未成熟。作為共產(chǎn)國際的支部，中國共產(chǎn)黨在成立初期與蘇聯(lián)的友好關(guān)系水到渠成，新中國的成立也為中蘇結(jié)盟創(chuàng)造了渾然天成的契機。由此，我國適時提出了“一邊倒”和“另起爐灶”戰(zhàn)略構(gòu)想，倡導中蘇結(jié)盟并主張在堅持平等互利原則和相互尊重領(lǐng)土主權(quán)的基礎(chǔ)上建立對外關(guān)系。

2、地緣政治的利益考量

地緣戰(zhàn)略理論是綜合運用地理環(huán)境因素來分析和總結(jié)國家安全和發(fā)展的戰(zhàn)略理論，本質(zhì)上是一種充分利用國家間和地區(qū)間的地緣關(guān)系以獲取國家利益最大化為最終目標的戰(zhàn)略謀劃。從地緣政治角度來看，中國與蘇聯(lián)領(lǐng)土接壤，有著漫長的邊界線。中國共產(chǎn)黨發(fā)展史上，曾經(jīng)有過多次依靠共產(chǎn)國際和蘇聯(lián)的援助的成功經(jīng)歷，新中國的發(fā)展壯大也離不開北方鄰國蘇聯(lián)的支持?！耙贿叺埂辈粌H減輕了中國在北部邊界安全領(lǐng)域的后顧之憂，而且增加了新中國與西方陣營斗爭的籌碼，使新中國成立伊始便迅速獲得了蘇聯(lián)等眾多社會主義國家在政治領(lǐng)域的政權(quán)合法地位的承認和經(jīng)濟領(lǐng)域的物資和技術(shù)援助，為新中國擺脫西方陣營的政治敵視和經(jīng)濟封鎖創(chuàng)造了至關(guān)重要的條件?！耙贿叺埂蓖饨粦?zhàn)略也直接促成了長期困擾中國的大連鐵路、中長鐵路和旅順及新疆問題的有效解決。中國共產(chǎn)黨九十五年的輝煌發(fā)展史證明，黨當時做出的“一邊倒”戰(zhàn)略決策是非常明智的符合國家和人民利益的選擇，為新中國的成立、鞏固和發(fā)展創(chuàng)造了良好的國際環(huán)境。

3、國內(nèi)形勢的現(xiàn)實關(guān)切

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的中國人民取得解放戰(zhàn)爭的最終勝利后，一個嶄新的中華人民共和國呼之欲出，可是當時國內(nèi)的政治經(jīng)濟形勢不容樂觀，擺在黨面前的是政治的百廢待興和經(jīng)濟的蕭條凋敝局面。自古弱國無外交，國民黨政府在國際社會長期處于喪失獨立自主外交話語權(quán)的地位，其被迫簽訂了各項不平等條約，使帝國主義列強在中國長期享有攫取我國國家和人民利益的種種特權(quán)。中國共產(chǎn)黨深知這些喪權(quán)辱國的條約對中國人民的利益和精神的摧殘，因此新中國堅決要取消和清除帝國主義在中國的一切特權(quán)和殘余勢力，制定了“打掃干凈屋子再請客”的外交構(gòu)想。這一重大戰(zhàn)略決策解決了自鴉片戰(zhàn)爭以來西方列強強加給中國的一系列不平等條約問題，使中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的中華民族以嶄新的形象回歸國際舞臺，重拾國際話語權(quán)。

4、意識形態(tài)領(lǐng)域的深度對抗

中國共產(chǎn)黨自1921年成立之初，一直堅持以馬克思列寧主義為指導思想。無論是兩萬五千里長征的漫漫征途，還是轟轟烈烈的農(nóng)民運動，馬克思列寧主義指導思想一直堅持。正是因為堅持了科學的指導思想，中國共產(chǎn)黨人才能帶領(lǐng)中國人民逐步取得抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的最終勝利。作為共產(chǎn)國際在中國的支部，黨在成立之初就得到了來自共產(chǎn)國際和蘇聯(lián)的鼎力支持和慷慨援助。冷戰(zhàn)開始后，兩大陣營也圍繞著意識形態(tài)展開了激烈的競爭對抗，以美國為首的西方陣營在各種場合對馬克思列寧主義進行抨擊和批判，對共產(chǎn)主義意識形態(tài)采取敵視和壓制策略。面對兩大集團在意識形態(tài)領(lǐng)域的深度對抗，中國共產(chǎn)黨理智果斷地做出了倒向意識形態(tài)一致的社會主義陣營的客觀判斷，最終提出了“一邊倒”重要外交戰(zhàn)略構(gòu)想并付諸實踐。

三、中國共產(chǎn)黨外交領(lǐng)域建國構(gòu)想的當代價值

從戰(zhàn)略全局來看，中國共產(chǎn)黨外交領(lǐng)域的建國構(gòu)想是符合我國國家整體利益的，它適應(yīng)了新中國成立初期面臨的冷戰(zhàn)的國際背景，是中國共產(chǎn)黨對國家外交戰(zhàn)略抉擇的一次偉大嘗試，歷史證明這次嘗試取得了比較意義上的成功，也給中國當代外交戰(zhàn)略的選擇留下了寶貴的精神財富，彰顯著卓越的時代價值。其中，“一邊倒”外交政策是黨順應(yīng)冷戰(zhàn)的特殊國際環(huán)境做出的戰(zhàn)略抉擇，體現(xiàn)了我國外交戰(zhàn)略決策中國際環(huán)境因素發(fā)揮的至關(guān)重要的影響?！傲砥馉t灶”外交政策體現(xiàn)了我國建國初期建立外交關(guān)系的基本原則是平等互利，在隨后的外交實踐中它逐漸發(fā)展成和平共處五項原則，成為我國長期堅持的對外關(guān)系的基本原則?！按驋吒蓛粑葑釉僬埧汀钡耐饨粦?zhàn)略向世界展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的新中國處理對外關(guān)系將始終秉持獨立自主的原則，反對其他一切國家干涉我國內(nèi)政。

黨的十八大召開后，以習近平為總書記的新一代黨中央領(lǐng)導集體順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流，倡導人類命運共同體意識，重申中國將堅定不移走和平發(fā)展道路，中國夢是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢，積極構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，在處理對外事務(wù)時堅持正確義利觀。這些重大外交戰(zhàn)略決策正是以中國共產(chǎn)黨在外交領(lǐng)域的建國構(gòu)想為基石豐富和發(fā)展起來的，形成了當代中國特色社會主義外交理念。中國共產(chǎn)黨成立95年的發(fā)展史，昭示著一個負責任的中國正在崛起，中華民族偉大復興的中國夢的實現(xiàn)指日可待。

[注釋]

[1]毛澤東選集（第2卷）[M].人民出版社，1991年：第680頁.

[2]毛澤東選集（第2卷）[M].人民出版社，1991年：第1085頁.

[3]胡喬木回憶毛澤東.人民出版社，2003年：第540頁.

[4]毛澤東選集（第2卷）[M].人民出版社，1991年：第1473頁.

[參考文獻]

[1]張蕾蕾.黨社會身份理論視域下中國共產(chǎn)黨政黨外交研究[D].復旦大學，2011.

[2]楊澤喜.黨毛澤東時代意識形態(tài)作用下的中國對蘇對美外交戰(zhàn)略[D].武漢大學，2011.