謝莉莉

(南京郵電大學(xué)　學(xué)生工作處，江蘇　南京　210023)

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大學(xué)生校內(nèi)勤工助學(xué)存在的問題與對策
——基于南京郵電大學(xué)的調(diào)查

謝莉莉

(南京郵電大學(xué)學(xué)生工作處，江蘇南京210023)

大學(xué)生校內(nèi)勤工助學(xué)作為一項重要的資助政策得到越來越多學(xué)生尤其是家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的關(guān)注和參與。因此正視當(dāng)前校內(nèi)勤工助學(xué)工作的現(xiàn)狀，全面、客觀地分析和評價校內(nèi)勤工助學(xué)工作及大學(xué)生的心理期待，并在此基礎(chǔ)上，建立完善的校內(nèi)勤工助學(xué)管理服務(wù)體系和發(fā)揮其育人功能的效用至關(guān)重要。

高校；勤工助學(xué)；現(xiàn)狀；建議

隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，保障每一個學(xué)生都能接受教育，不因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)，成為推進教育公平的重要措施。我國自20世紀(jì)90年代至今逐漸實現(xiàn)了資助政策在各個教育階段及不同性質(zhì)學(xué)校的全覆蓋，形成了政府主導(dǎo)、學(xué)校和社會為補充的多方位的資助格局。勤工助學(xué)，尤其是校內(nèi)勤工助學(xué)作為高等教育階段的重要助學(xué)措施在大學(xué)生尤其是家庭經(jīng)濟困難學(xué)生中得到了廣泛關(guān)注和參與。

一、大學(xué)生校內(nèi)勤工助學(xué)調(diào)研分析

(一)調(diào)查背景與目的

校內(nèi)勤工助學(xué)旨在通過高校的組織，以助教、助研、助管等生產(chǎn)勞動的方式幫助學(xué)生解決經(jīng)濟困難的同時，在實踐工作中培養(yǎng)學(xué)生各方面的綜合素質(zhì)，與高校課程中的綜合實踐模塊的培養(yǎng)目標(biāo)不謀而合?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010—2020年)明確指出：“堅持文化知識學(xué)習(xí)與思想品德修養(yǎng)的統(tǒng)一、理論學(xué)習(xí)與社會實踐的統(tǒng)一、全面發(fā)展與個性發(fā)展的統(tǒng)一[1]?！毙?nèi)勤工助學(xué)是大學(xué)生參與社會實踐的重要組成部分，已成為高校開展思想政治教育的新平臺。為了解大學(xué)生對校內(nèi)勤工助學(xué)工作的認(rèn)知，傾聽實踐主體切實的需求和評判，文章希望通過對大學(xué)生的實際調(diào)查，對大學(xué)的勤工助工作現(xiàn)狀及發(fā)展做出全面、客觀的分析和評價。

(二)研究對象及方法

本次調(diào)查以南京郵電大學(xué)為樣本。為了調(diào)查范圍的隨機性和廣泛性，本次問卷調(diào)查通過網(wǎng)絡(luò)方式面向全體全日制在校生進行。一共有2490人參與了問卷調(diào)查，由學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)自愿填寫。有效問卷2455份，問卷有效率達(dá)98.6%。

(三)調(diào)查結(jié)果分析

1.大學(xué)生對校內(nèi)勤工助學(xué)的認(rèn)識

(1)調(diào)查對象基本信息分析

表1　調(diào)查對象家庭經(jīng)濟狀況及生活花費

在調(diào)查對象中，表1顯示學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況一般的人數(shù)占65.2%，比較困難及困難人數(shù)占30.6%。大多數(shù)學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況為一般及以下。但學(xué)生平均月生活消費900元以上的占51.1%。

表2　調(diào)查對象的消費來源及理想消費狀況

表2顯示，在本次調(diào)查中，學(xué)生的生活費主要來源是父母的給予，占58.5%，但實際大學(xué)生理想的消費來源是家庭、勤工助學(xué)及獎學(xué)金三者兼有的模式。

(2)調(diào)查對象對勤工助學(xué)認(rèn)知分析

對勤工助學(xué)是否有必要的調(diào)查結(jié)果表明，65%的學(xué)生表示有必要，31%的學(xué)生表示可有可無，僅有4%的學(xué)生表示沒有必要。對于勤工助學(xué)工作的理解，61%的同學(xué)認(rèn)為是鍛煉自我的一種機會，35%的同學(xué)認(rèn)為是學(xué)校給貧困學(xué)生解決經(jīng)濟困難的一種途徑，僅有4%的同學(xué)認(rèn)為是打發(fā)課余時間的方式之一。

關(guān)于參與勤工助學(xué)的原因，有63.0%的學(xué)生抱著為家庭減輕經(jīng)濟負(fù)擔(dān)的愿望參加勤工助學(xué)活動，有31.0%的學(xué)生參加勤工助學(xué)是為了鍛煉自己的能力，僅有3.1%的學(xué)生認(rèn)為參加勤工助學(xué)是為了打發(fā)時間，2.9%的學(xué)生認(rèn)為參加勤工助學(xué)是為了結(jié)交朋友及其他原因?？梢姶髮W(xué)生對勤工助學(xué)工作的認(rèn)識與學(xué)校教育的目標(biāo)是契合的。

2.大學(xué)生對校內(nèi)勤工助學(xué)現(xiàn)狀的認(rèn)知

(1)對規(guī)章制度了解程度的調(diào)查分析

表3　規(guī)章制度的了解狀況

表3表明，對是否了解校內(nèi)勤工助學(xué)規(guī)章制度，非常了解及了解的學(xué)生占20.0%，知道一點的學(xué)生占42.6%，不知道的學(xué)生占37.4%。可見80%的學(xué)生對勤工助學(xué)活動認(rèn)識比較模糊。

(2)校內(nèi)勤工助學(xué)崗位分析

表4　校內(nèi)勤工助學(xué)崗位現(xiàn)實及理想狀況

表4顯示，8.4%的學(xué)生參加的勤工助學(xué)崗位是智力類型，58.9%的學(xué)生參加的勤工助學(xué)崗位是勞務(wù)類型，智力和勞務(wù)兼有的崗位則為31.1%。而有58.2%的學(xué)生希望參加智力與勞務(wù)兼有的勤工助學(xué)活動，34.0%的學(xué)生希望參加智力為主的勤工助學(xué)活動，僅有6.3%的學(xué)生希望參加純勞務(wù)類型的勤工助學(xué)?？梢姡瑢嶋H的勤工助學(xué)活動與學(xué)生希望參加的社會實踐之間存在不小的差距。

(3)校內(nèi)勤工助學(xué)工作不足的分析

對校內(nèi)勤工助學(xué)工作不足方面的調(diào)查表明，參加勤工助學(xué)的學(xué)生中34.5%的學(xué)生提出酬薪相對偏低，有57.8%的學(xué)生期望勤工助學(xué)工資在每小時10元-12元之間。有25.7%的學(xué)生提出目前工作自主決定權(quán)少，顯得枯燥。有40.0%的學(xué)生提出勤工助學(xué)崗位要求與自身專業(yè)技術(shù)的結(jié)合較少。高達(dá)87.0%的學(xué)生贊同勤工助學(xué)用工部門在面試后選擇用工同學(xué)?？梢?，大學(xué)生在勤工助學(xué)活動中更愿意主動參與發(fā)揮自身的才干，而不是被動接受工作任務(wù)。

二、大學(xué)生校內(nèi)勤工助學(xué)存在的主要問題

高校勤工助學(xué)工作經(jīng)過多年的發(fā)展雖具有一定的體系和規(guī)模，積累了一定的工作基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗，但與社會發(fā)展及高校學(xué)生培養(yǎng)等需求方面仍存在不少的差距。

1．勤工助學(xué)崗位供需矛盾突出，崗位類型較單一

校內(nèi)勤工助學(xué)崗位的設(shè)置有限，無法滿足大學(xué)生對實踐工作的需求。并且多數(shù)崗位都是勞務(wù)類型的工作，與學(xué)生想要在實際工作中錘煉自身專業(yè)知識的需求沒有多少相關(guān)性。高校勤工助學(xué)崗位設(shè)置存在的問題主要是：第一，未能以生為本，從學(xué)生需求出發(fā)，挖掘能夠充分發(fā)揮學(xué)生專業(yè)知識的實踐崗位；第二，未能與社會發(fā)展需求相結(jié)合，學(xué)生的工作熱情、工作能力、團隊意識、心理素質(zhì)等方面的就業(yè)能力并未得到提高；第三，未能與思想政治教育相結(jié)合，在勵志教育、誠信教育等方面未能發(fā)揮重要的作用。

2．勤工助學(xué)酬金偏低，自身缺乏造血功能

調(diào)查發(fā)現(xiàn)85%的學(xué)生校內(nèi)勤工助學(xué)的工資在300-400元左右，對于平均月生活消費在900元左右的要求來說顯得微不足道。因為勤工助學(xué)資金投入是由學(xué)校從事業(yè)收入中劃撥運營的，隨著高校自身硬件和軟件等發(fā)展的需要，投入在勤工助學(xué)費用上的資金會顯得不足。如何保障勤工助學(xué)工作正常開展，甚至能夠相對提高學(xué)生每月工作的酬金是擺在勤工助學(xué)工作面前的重要議題。除了學(xué)校的扶持，勤工助學(xué)也要完善本身的造血功能，利用社會資源，擴大校企合作范圍，建立具有一定經(jīng)營性質(zhì)的實體，從而減輕勤工助學(xué)經(jīng)費的投入壓力。

3．勤工助學(xué)管理體制不健全，服務(wù)學(xué)生水平低

調(diào)查發(fā)現(xiàn)72.7%的學(xué)生希望學(xué)校能夠提供更多更優(yōu)質(zhì)的校內(nèi)勤工助學(xué)崗位，27.3%的學(xué)生希望學(xué)校能夠提供更好的服務(wù)保障。校內(nèi)勤工助學(xué)工作是一項頭緒多任務(wù)重的工作，不能單單看成對學(xué)生勞動后一個簡單的報酬發(fā)放過程。勤工助學(xué)工作涉及到崗位的設(shè)置、學(xué)生的培訓(xùn)、工作的考核、權(quán)利的維護等一系列內(nèi)容，需要學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和各職能部門的積極配合。通過專兼職勤工助學(xué)工作人員的配備、規(guī)章管理制度的制定及執(zhí)行，不斷探索適合高校勤工助學(xué)工作的路徑，使勤工助學(xué)工作真正成為解決學(xué)生實際困難的一個重要途徑。

4．勤工助學(xué)的育人功能不足，未能很好實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)

調(diào)查顯示，90%的學(xué)生認(rèn)為在勤工助學(xué)活動中自己的生活變得更加充實，各項技能得到了相應(yīng)提高。但仍有部分學(xué)生在勤工助學(xué)中畏懼辛苦，沒有紀(jì)律觀念、誠信觀念、合作觀念。長此以往，不僅影響勤工助學(xué)的工作質(zhì)量，更不能發(fā)揮勤工助學(xué)育人的功能。勤工助學(xué)是加強大學(xué)生思想政治教育，培養(yǎng)社會主義事業(yè)可靠建設(shè)者和接班人的有效途徑[2]。作為一項重要的社會實踐形式，勤工助學(xué)不僅培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞的品質(zhì)，艱苦奮斗的作風(fēng)，也加速了大學(xué)生個體社會化的進程，使大學(xué)生的社會能力得到快速提高，從而在思想、人格、能力等培養(yǎng)上實現(xiàn)勤工助學(xué)的育人功能。

三、完善大學(xué)生校內(nèi)勤工助學(xué)的建議

在對校內(nèi)勤工助學(xué)調(diào)研分析存在問題的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為可以從以下兩個方面著手來推動校內(nèi)勤工助學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。

1.建立完善的校內(nèi)勤工助學(xué)管理服務(wù)體系

完善校內(nèi)勤工助學(xué)管理服務(wù)體系是理順勤工助學(xué)工作的首要條件，加強全過程化和全員化建設(shè)是符合學(xué)生利益發(fā)展的重要需求。

(1)加強全過程化建設(shè)

勤工助學(xué)工作應(yīng)該貫穿學(xué)生從新生入學(xué)到畢業(yè)生離校的全過程。首先做好新生入學(xué)之后開展的家庭經(jīng)濟困難認(rèn)定工作，建立完善的家庭經(jīng)濟困難認(rèn)定庫。其次針對有意愿參加校內(nèi)勤工助學(xué)的學(xué)生，尤其是家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生要做好崗位設(shè)置工作。根據(jù)每個學(xué)生獲得的資助情況及個人在心理健康、綜合素質(zhì)、道德修養(yǎng)等方面的不同，“通過規(guī)范合理的配置，使每個學(xué)生都能獲得與其困難程度相稱的資助”崗位[3]。再次根據(jù)學(xué)生的年級特點可以逐年進行崗位由簡到繁的選聘，低年級的學(xué)生可以選聘相對勞務(wù)型偏重的崗位，高年級的學(xué)生則可以選聘智力型偏重的崗位，擴大學(xué)生選聘崗位的自主權(quán)，使學(xué)生在不同崗位工作的學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)自己的興趣、特長。一方面可以使學(xué)生的專業(yè)知識在勞動實踐中得到運用和檢驗，另一方面可以使學(xué)生在社會服務(wù)中初步規(guī)劃自己的職業(yè)未來。對高年級在崗學(xué)生而言，更要注重對他們職業(yè)技能的培訓(xùn)，為他們順利步入職場打下良好的基礎(chǔ)。這就需要高校在對校內(nèi)勤工助學(xué)全程化的管理服務(wù)中注意：第一，在挖掘校內(nèi)勤工助學(xué)崗位數(shù)量的同時，更要不斷提高崗位的質(zhì)量，為學(xué)生提供更多的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的崗位。第二，注重對學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)，根據(jù)現(xiàn)代社會的發(fā)展需求，結(jié)合學(xué)生的學(xué)業(yè)目標(biāo)及職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，設(shè)置適合學(xué)生個人發(fā)展的勤工助學(xué)崗位，使學(xué)生從被動接受有償勞動到主動尋找崗位接受鍛煉的轉(zhuǎn)變。

(2)加強全員化建設(shè)

動員一切可以動員的人員參與到校內(nèi)勤工助學(xué)的工作中來，拓展助學(xué)工作的多元化形式。一是建立兩支隊伍，即一支素質(zhì)強、能力高、富有責(zé)任心的專兼職的勤工助學(xué)教師隊伍和一支愿意奉獻(xiàn)、樂于助人的勤工助學(xué)學(xué)生隊伍。創(chuàng)建兩個平臺，即采取勤工助學(xué)工作負(fù)責(zé)人制度，創(chuàng)建“學(xué)?！霉挝弧獙W(xué)生”及“學(xué)?！獙W(xué)院—班級—學(xué)生”兩大信息系統(tǒng)平臺，將學(xué)生的工作實踐納入到學(xué)校的日常管理服務(wù)中。不僅是學(xué)生工作隊伍，任何在學(xué)生實踐工作中的指導(dǎo)教師都要肩負(fù)起對學(xué)生的教育引導(dǎo)工作。同時使學(xué)生個人在組織活動中提升自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力。二是利用社會資源，吸引企事業(yè)單位及社會愛心人士與學(xué)校建立一些商業(yè)實體。在學(xué)校的嚴(yán)格管理及監(jiān)督下，采取學(xué)生自主經(jīng)營模式，賺取一定的經(jīng)濟利潤，既可以彌補勤工助學(xué)費用的不足，也可鍛煉學(xué)生的自主性、創(chuàng)造性，提高學(xué)生的社會適應(yīng)能力，促進學(xué)生身心各方面的全面發(fā)展。

2.發(fā)揮校內(nèi)勤工助學(xué)的育人功能

高校不僅要從經(jīng)濟上幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生解決實際困難，還要從思想意識、綜合素質(zhì)、環(huán)境營造等方面提升他們成長成才的需求。

(1)堅持育人理念，將思想政治教育貫穿始終

高校在做好勤工助學(xué)工作的同時，從心理上關(guān)注學(xué)生的成長，幫助學(xué)生解決好實際困難與思想困惑。一方面，高校要鼓勵大學(xué)生尤其是家庭經(jīng)濟困難學(xué)生積極參加勤工助學(xué)活動。通過勤工助學(xué)活動加深大學(xué)生對社會生活、教育宗旨的認(rèn)知，培養(yǎng)他們艱苦奮斗、自立自強的精神，幫助他們克服生活中的自卑心理，增強自身的自尊心、自信心。如開展勤工助學(xué)學(xué)生校內(nèi)外的義工服務(wù)工作，使他們在幫助別人的過程中感受到感恩助人、胸懷天下的氣度和力量，從而形成正確的世界觀、價值觀和人生觀。另一方面是加大對勤工助學(xué)學(xué)生的支持力度。經(jīng)濟條件的限制對學(xué)生的影響不僅限于物質(zhì)生活的不足，也會限制學(xué)生獲得更多發(fā)展機會。學(xué)?？梢酝ㄟ^多樣化的實踐平臺，為學(xué)生提供專門化的交流、培訓(xùn)和實踐機會，使經(jīng)濟困難學(xué)生也能公平地獲得相應(yīng)的發(fā)展資源，在順利完成學(xué)業(yè)的前提下，社會競爭力才能得到不斷的提高。

(2)堅持考評機制，提高學(xué)生綜合素質(zhì)水平

勤工助學(xué)的考核體系是學(xué)生提升實踐效果，增強動手能力，提高綜合素質(zhì)的重要保障。勤工助學(xué)的考核不同于課程學(xué)習(xí)中的一般考試模式，它是以學(xué)生理解能力、動手能力、合作能力、交流能力等實踐技能為評價的過程考核和形成性考核。學(xué)校在考核學(xué)生勤工助學(xué)過程中堅持定量與定性相結(jié)合的方式，在日常勤工助學(xué)工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合期末學(xué)生的個人總結(jié)及用人單位的用工考核，對學(xué)生進行全方位的評價。個人總結(jié)可以從個人訂立的發(fā)展目標(biāo)與結(jié)果之間的距離及一致性進行分析。用人單位則可以從態(tài)度、能力、方法等角度考察學(xué)生。兩者的結(jié)合一方面可以使勤工助學(xué)學(xué)生對自我的整體素質(zhì)能力有個全面的評價，認(rèn)清與自身發(fā)展目標(biāo)的差距，另一方面用人單位可以更好地對學(xué)生開展有針對性的教育引導(dǎo)，同時對自身勤工助學(xué)崗位設(shè)置內(nèi)容及要求也有促進和改善的作用。

(3)堅持榜樣示范作用，營造良好的輿論氛圍

學(xué)校要注重輿論導(dǎo)向的作用，在開展勤工助學(xué)政策宣傳的同時，要及時報道勤工助學(xué)工作中涌現(xiàn)出的先進典型事跡，通過榜樣的示范引領(lǐng)作用，為學(xué)校的勤工助學(xué)工作發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，也為學(xué)生的健康成長提供可供指引的方向。學(xué)?？梢酝ㄟ^每年勤工助學(xué)優(yōu)秀學(xué)生的評選活動，尋找和頌揚學(xué)生身邊艱苦奮斗、誠實守信的學(xué)生典型，通過網(wǎng)絡(luò)、展板、主題班會等形式的宣傳，激勵引導(dǎo)更多的學(xué)生在社會實踐中不斷歷練自己的能力和品行，培養(yǎng)自身積極進取的良好心態(tài)和對學(xué)校的高度認(rèn)同感，創(chuàng)造良好的校園風(fēng)氣。

(責(zé)任編輯：黃孫慶)

[1]國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)[EB/OL].http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_838/201008/93704.html.2010.

[2]薛浩.高校勤工助學(xué)工作的育人功能[J].江蘇高教,2004(2):113-114.

[3]李好.中美高等教育資助體系比較研究[D].武漢:武漢大學(xué),2010.

Existing Problems and Countermeasures of University Students’Work-study Programs on Campus——Based on Nanjing University of Posts and Telecommunications’Survey

XIE Li-li

(Nanjing university of Posts and Telecommunications,Nanning 210023,China)

As one of the important financial aid policies, university students’ work-study programs on campus are more and more concerned and involved by students, especially family economic difficulties students. It is urgent and important to establish and improve the management and service system of work-study programs on campus and exerting its’ function of educating student on this basis of the current situation of work-study programs on campus, comprehensive and objective analysis and evaluation of its and the psychological expectations of university students.

university;work-study program;present situation;suggestion

G647

A

1671-9719(2016)8-0091-04

謝莉莉(1979-)，女，江蘇泰州人，助理研究員，研究方向為學(xué)生黨建及思想政治教育。

2016-05-16

2016-06-06