□ 文/李波

中國(guó)—東盟“海上橋梁”升出海面
——中國(guó)—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)工作會(huì)議取得成果

□ 文/李波

2016中國(guó)—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)工作會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。

這是世界貿(mào)易格局改變的前夜——TPP、TIPP、RCEP正在試圖打破多哈回合談判的僵局。

這是中國(guó)—東盟合作的關(guān)鍵期——經(jīng)濟(jì)合作的勢(shì)如破竹和全面合作的考驗(yàn)交織在一起，需要更多積極有效的力量催化增能。

這是“一帶一路”發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》之后，迫切需要標(biāo)志性的項(xiàng)目來(lái)激揚(yáng)全局，需要在21世紀(jì)海上絲綢之路上搭一座“海上橋梁”。

此時(shí)，磨劍十年的泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作再次煉成正果——2016年5月26日，中國(guó)—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)召開(kāi)了第一次工作會(huì)議，成立了中方秘書(shū)處、建成了一批合作的基地項(xiàng)目，形成了中國(guó)—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)的《合作辦法》和《愿景與行動(dòng)》。

從此，泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作第一個(gè)具有整體意義的合作項(xiàng)目正式運(yùn)行了，第一個(gè)專門(mén)組織成立了。“一帶一路”建設(shè)也由此催生了一個(gè)綜合性的國(guó)際組織和跨國(guó)項(xiàng)目。

而這一切，都發(fā)生在開(kāi)啟中國(guó)—東盟合作“黃金十年”的寶地—中國(guó)廣西。

泛北部灣合作的先行者

2013年9月3日，第10屆中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)期間，在中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)的倡議下，來(lái)自中國(guó)和東盟國(guó)家的港口城市市長(zhǎng)和有關(guān)代表共同通過(guò)《中國(guó)—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)論壇宣言》，正式成立了中國(guó)—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)（以下簡(jiǎn)稱合作網(wǎng)絡(luò)），宣告了泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作先行組織的誕生。

合作網(wǎng)絡(luò)有著宏大而扎實(shí)的志向。它致力于落實(shí)中國(guó)和東盟領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于“構(gòu)筑海上互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)”和“開(kāi)拓海上務(wù)實(shí)合作”的共識(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)中國(guó)—東盟港口城市之間的相互通航、港口建設(shè)、臨港產(chǎn)業(yè)、姊妹城市、海洋交流、文化旅游等方面開(kāi)展全面合作，推動(dòng)各港口城市之間形成航運(yùn)物流圈、港口合作圈、園區(qū)合作圈、旅游合作圈、無(wú)障礙合作圈和友好城市合作圈。在中國(guó)—東盟合作框架下，力圖在港口和城市合作上率先突破。

兩年來(lái)，有關(guān)各方根據(jù)論壇達(dá)成的共識(shí)，務(wù)實(shí)推進(jìn)合作網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。中國(guó)政府全力推動(dòng)廣西北部灣港有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，中國(guó)—東盟海上合作基金給予了6000萬(wàn)元人民幣資助，中國(guó)廣西壯族自治區(qū)政府支持3000萬(wàn)元人民幣，地方和企業(yè)投入7000多萬(wàn)元人民幣，在港口航線開(kāi)通、航運(yùn)配套服務(wù)、中國(guó)—東盟港口物流信息中心、合作機(jī)制等四個(gè)方面建設(shè)了7個(gè)項(xiàng)目。

各方合力終結(jié)成果。目前航線已開(kāi)通10條，中國(guó)—東盟港口物流信息中心建成運(yùn)行，合作機(jī)制已陸續(xù)建立，服務(wù)于泛北部灣區(qū)域的海上搜救、氣象服務(wù)、航運(yùn)訓(xùn)練和海事仲裁等項(xiàng)目呼之欲出。2016 年5月27日，中國(guó)、東盟以及其他國(guó)家媒體的記者見(jiàn)證了項(xiàng)目的啟用。

工作會(huì)議：架起海上合作新橋梁

兩年多的首批項(xiàng)目建設(shè)和更加成熟的研究，中國(guó)—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)邁向了共同議事和全面運(yùn)行的新階段：2016年5月26日，它在中國(guó)廣西南寧迎來(lái)了自己的第一次工作會(huì)議。

中國(guó)—東盟國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)、港口城市代表、港口運(yùn)營(yíng)商、國(guó)際航運(yùn)巨頭等應(yīng)邀而至。中國(guó)—東盟國(guó)家的多名部級(jí)官員，包括新加坡、巴生、雅加達(dá)、林查班、海防等港口和十個(gè)中國(guó)的知名港口，馬士基、地中海航運(yùn)、以星綜合航運(yùn)、達(dá)飛輪船、中遠(yuǎn)海運(yùn)等國(guó)際頂級(jí)航運(yùn)企業(yè)代表齊聚一堂。他們深入討論了合作網(wǎng)絡(luò)的《合作辦法》和《愿景與行動(dòng)》。中國(guó)和東盟的一批港口管理部門(mén)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)表示同意這兩個(gè)文件，并成為正式成員。近百名中外記者見(jiàn)證了這一時(shí)刻。

與會(huì)代表對(duì)這一網(wǎng)絡(luò)給予很高評(píng)價(jià)，認(rèn)為將有助于降低中國(guó)—東盟物流的成本，提高經(jīng)濟(jì)效率，增強(qiáng)區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)中國(guó)—東盟間全面深化合作。

當(dāng)天，中國(guó)—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)的中方秘書(shū)處也應(yīng)運(yùn)而生。從此，這一合作網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)告別了單個(gè)國(guó)家單兵行動(dòng)，進(jìn)入了國(guó)際組織機(jī)制下的正式運(yùn)行。合作的內(nèi)容也從此前的航線開(kāi)通拓展到其他多個(gè)領(lǐng)域。

一個(gè)中國(guó)—東盟“海上橋梁”已經(jīng)升出泛北部灣的海面。

作者系廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和東盟開(kāi)放合作辦公室重點(diǎn)區(qū)域處副處長(zhǎng)

20萬(wàn)噸級(jí)船舶靠近防城港碼頭。