□ 文/本刊記者 林涵

說(shuō)說(shuō)中越“兩國(guó)一城”那些事

□ 文/本刊記者 林涵

中越邊貿(mào)城市——云南河口。

夏夜的一場(chǎng)雨，讓炎熱的街市頓時(shí)清涼起來(lái)。邊城街道貿(mào)易點(diǎn)由白天的熱鬧恢復(fù)到了夜里的寧?kù)o。河對(duì)岸偶爾傳來(lái)嘟嘟的喇叭聲，是邊民商人趁著雨后溫度降了下來(lái)，正在為明天的生意搬運(yùn)、打點(diǎn)貨物。

在白天，這里又是另一番熱鬧景象：碼頭上，工人們有條不紊地載貨、裝貨；河岸不遠(yuǎn)的街市，戴著尖頂斗笠的越南婦女，推著車，挑著擔(dān)，兜售著越南特色商品。

這座邊境小城就是中國(guó)云南河口，在一河之隔的紅河對(duì)岸，便是越南的經(jīng)濟(jì)特區(qū)——老街市。自1991年中越恢復(fù)正常邦交以來(lái)，在中越邊境上，像河口—老街這樣，在邊貿(mào)與旅游的刺激下，兩城變“一城”，從一個(gè)偏僻的邊陲小鎮(zhèn)，成長(zhǎng)為繁華的邊貿(mào)城市不在少數(shù)。

結(jié)構(gòu)優(yōu)化 繁“貿(mào)”邊城

對(duì)于中越邊貿(mào)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的變化，中越邊城以及諸多邊民互市點(diǎn)是最直接的承載者，而參與邊貿(mào)的企業(yè)、商人則是最直接的體驗(yàn)者。

在云南河口從事邊貿(mào)生意的李艷林回憶起上世紀(jì)九十年代中越邊貿(mào)情況時(shí)表示，九十年代是越南國(guó)家建設(shè)的高速發(fā)展階段，越南人民對(duì)中國(guó)的小家電、鞋帽、服裝、啤酒、玻璃等生活日用品有著旺盛的需求。

“這些商品從國(guó)內(nèi)到越南，只需跨過(guò)河口大橋，就身價(jià)倍增。廣闊的市場(chǎng)，讓從事邊貿(mào)的中越邊貿(mào)商人迅速富起來(lái)?！?李艷林說(shuō)，最初，越南出口到中國(guó)的，多是芒果、香蕉、稻米和木材、橡膠等農(nóng)林產(chǎn)品。

近年來(lái)，中越邊境貿(mào)易進(jìn)出口結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。據(jù)越南工貿(mào)部稱，越中邊貿(mào)發(fā)展迅速，種類豐富多樣。特別是隨著越南技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，中越邊貿(mào)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化。

邊貿(mào)的繁榮給中越兩國(guó)邊民帶來(lái)了許多看得見(jiàn)摸得著的好處。據(jù)媒體報(bào)道，芒街口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)成為中越邊境越南一側(cè)最為活躍的邊貿(mào)市場(chǎng)，也是中國(guó)商品在越南最重要的中轉(zhuǎn)站和集散地，被稱為越南的“小深圳”。受芒街帶動(dòng)，廣寧省下龍市至芒街一線的市鎮(zhèn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)發(fā)達(dá)于越南其他地區(qū)。

“兩國(guó)一城” 合作新熱點(diǎn)

中越邊貿(mào)日益繁榮興盛是大家有目共睹的事實(shí)，而如何借助這一良好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)邊境貿(mào)易的加速發(fā)展，進(jìn)而通過(guò)輻射效應(yīng)帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展？建設(shè)擁有出口加工區(qū)、保稅區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)等優(yōu)惠政策的跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)成為了中越兩國(guó)的共同選擇。

2014年9月16日，越南工貿(mào)部計(jì)劃司副司長(zhǎng)黃氏雪花在中國(guó)南寧市舉行的中國(guó)—新加坡經(jīng)濟(jì)走廊節(jié)點(diǎn)城市市長(zhǎng)圓桌會(huì)上表示，越南與中國(guó)正就建設(shè)芒街—東興、同登—憑祥、老街—河口、茶嶺—龍邦口岸4個(gè)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)展開高層交流與商榷，并共同確定了總體建設(shè)提案。

地處中越邊境的廣西憑祥市近年來(lái)亦大力實(shí)施中越物流大貨車直通車、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、浦寨文化旅游不夜城建設(shè)“三大行動(dòng)”，旨在完善跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的基礎(chǔ)條件。中越河口—老街也卯足了勁，力爭(zhēng)在紅河岸上打造一個(gè)高端現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。云南河口—越南老街因兩個(gè)城市更為緊密的地理分布，給予了其更具優(yōu)先探索和實(shí)踐的便利。

與邊境線那頭的城市一起完成“兩國(guó)一城”的夢(mèng)想，中越兩國(guó)都邁開了行動(dòng)步伐，跨境經(jīng)濟(jì)合作一體化進(jìn)程的加快發(fā)展，正在使得鄰國(guó)邊境兩側(cè)成為區(qū)域合作的全新熱點(diǎn)。

跨境電商 邊貿(mào)新活力

隨著互聯(lián)網(wǎng)電商的高速發(fā)展，中越正在積極探索跨境電商合作模式。作為中國(guó)與越南開放合作最重要的省區(qū)，中國(guó)廣西在推動(dòng)跨境電子商務(wù)方面已先行一步。

目前，廣西為加強(qiáng)與越南的電商合作已作了充分的準(zhǔn)備，廣西已與越南開通貨運(yùn)直通車，鋪設(shè)物流通道；在與越南相連的防城口岸和憑祥口岸，海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫部門已實(shí)行“一次申報(bào)，一次查驗(yàn)，一次放行”的通關(guān)改革模式。在支付方面，已正式啟動(dòng)擴(kuò)大個(gè)人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)在跨境金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新和人民幣與東盟國(guó)家貨幣交易結(jié)算、資本項(xiàng)目可兌換等方面先行先試。

有媒體報(bào)道，基于邊貿(mào)的電子商務(wù)近年來(lái)在廣西東興呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年至2015年，東興市的電子商務(wù)企業(yè)由912家發(fā)展至超過(guò)1800家，銷售額由7.7億元人民幣提升至約15.2億元人民幣，提供就業(yè)崗位8700個(gè)。正如東興市副市長(zhǎng)李健所表示的，電子商務(wù)改變了傳統(tǒng)邊貿(mào)的形態(tài)，為邊貿(mào)發(fā)展注入了新活力。

根據(jù)官方計(jì)劃，東興將通過(guò)開展人民幣與東盟貨幣匯兌，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上跨境結(jié)算業(yè)務(wù)，推進(jìn)“跨境電子商務(wù)+互市貿(mào)易”，以及在越南芒街配套建設(shè)芒街保稅區(qū)海外倉(cāng)和芒街中國(guó)商品體驗(yàn)店等一系列舉措，進(jìn)一步促推當(dāng)?shù)乜缇畴娮由虅?wù)發(fā)展。

人來(lái)人往 興邊富民

隨著邊貿(mào)的日益紅火，中越人員往來(lái)也越來(lái)越頻繁，無(wú)論是日益火熱的旅游合作，還是跨境勞務(wù)合作試點(diǎn)的展開，都成為了中越邊城得以繁榮發(fā)展的巨大推動(dòng)力。

與中國(guó)廣西東興市僅一河之隔的芒街市是中越，乃至中國(guó)與東盟唯一海陸連通的國(guó)際口岸，每年約有50萬(wàn)中國(guó)游客經(jīng)芒街赴越觀光，僅2013年，就有442萬(wàn)人次的中國(guó)公民過(guò)境芒街口岸。越南某旅游咨詢公司負(fù)責(zé)人說(shuō)：“現(xiàn)在來(lái)芒街的中國(guó)人越來(lái)越多，我們公司在春節(jié)期間平均每天要接五六個(gè)中國(guó)團(tuán)，收入是平時(shí)的好幾倍！”

而在中越邊境線上，多個(gè)旅游合作項(xiàng)目正在加快建設(shè)當(dāng)中。據(jù)廣西崇左市旅發(fā)委副主任趙小葵介紹，目前，德天—板約瀑布國(guó)際合作區(qū)的前期準(zhǔn)備工作已鋪開，中方籌劃在德天瀑布景區(qū)打造中越跨國(guó)購(gòu)物街，刺激東盟商品的消費(fèi)。預(yù)計(jì)在2016年9月，兩國(guó)攜手打造的中越德天—板約跨國(guó)山水實(shí)景演出項(xiàng)目將與游客見(jiàn)面。

另一個(gè)在邊境線上流動(dòng)的新興群體——中越跨境勞務(wù)者，用另一種方式充分詮釋了中越“兩國(guó)一城”的真正含義。

2015年7月1日，東興試驗(yàn)區(qū)工管委正式啟動(dòng)了中越跨境勞務(wù)合作試點(diǎn)工作，截至2016年3月10日，已批準(zhǔn)8家試點(diǎn)企業(yè)，其中生產(chǎn)加工企業(yè)6家、勞務(wù)中介公司2家，批準(zhǔn)用工人數(shù)1200人。

這一舉措，有效解決了中方“用工荒、用工貴”，而越南“勞動(dòng)力過(guò)?！钡膯?wèn)題。據(jù)東興試驗(yàn)區(qū)工管委辦公室主任陳雷博士介紹，這一“紅利”頗具吸引力，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)爭(zhēng)相申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)。外地老板聞此利好信息，紛紛前來(lái)投資辦廠。

繁榮的邊貿(mào)是中越兩國(guó)貿(mào)易合作的縮影，而在中越兩國(guó)1347公里的陸地邊界上的貿(mào)易邊城，興邊富民的故事一天天地上演著，并且還將繼續(xù)書寫下去。

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