□ 文/本刊記者 陳麗冰

當“一帶一路”遇上“兩廊一圈”，將為中越兩國帶來什么？

□ 文/本刊記者 陳麗冰

“共飲一江水，早相見、晚相望”。正如《越南—中國》那首歌里唱的，中越兩國山水相連，人們相親，利益相融。歷史上，雙方人民互通互鑒，共御外敵，為新時期的中越友好合作播下了種子。

進入新世紀后，隨著兩國人員往來和經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度的日益緊密，中國與越南的關(guān)系走到升級新關(guān)口。那么，雙方將如何與時俱進凝聚“周邊命運共同體”共識？日益強烈的發(fā)展訴求該如何碰撞出新的合作火花？在全球經(jīng)濟化的背景下，中越雙方領(lǐng)導(dǎo)人分別提出了“一帶一路”建設(shè)和“兩廊一圈”構(gòu)想，共同為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展“添柴生火”，為兩國人民帶來福祉。

“同志加兄弟”友誼的傳承

作為山水相連的友好鄰邦，中越兩國人民友誼源遠流長。在中越交往史上，由毛澤東主席、胡志明主席等雙方老一輩領(lǐng)導(dǎo)人親手締造的“同志加兄弟”傳統(tǒng)友誼歷久彌堅。進入新時期后，隨著雙方共同利益更趨廣泛以及全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的建立，“好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴”的精神更是成為兩國的價值共識。在此背景下，攜手與共的“同志加兄弟”又被賦予更多內(nèi)涵。而這，尤其體現(xiàn)在“一帶一路”建設(shè)和“兩廊一圈”戰(zhàn)略的對接和合作上。

2004年5月20日，時任越南總理潘文凱來華訪問時提出要合作建設(shè)“兩廊一圈”，即“昆明—老街—河內(nèi)—海防—廣寧”、“南寧—諒山—河內(nèi)—海防—廣寧”兩個經(jīng)濟走廊和“環(huán)北部灣經(jīng)濟圈”。這一建議提出后就得到中國高層的積極響應(yīng)，并于同年10月8日，兩國政府發(fā)表聯(lián)合公報明確提出，雙方同意在兩國政府經(jīng)貿(mào)合作委員會框架下成立專家組，積極探討建設(shè)“兩廊一圈”問題。

2013年，中國國家主席習(xí)近平訪問中亞和東南亞時，又提出了“一帶一路”倡議，以加強沿線國家之間的互聯(lián)互通，從而促進各國的經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

不管是從地理范圍還是利益相融上來說，這兩大戰(zhàn)略都有著許多共同的交集。因而，加強“一帶一路”和“兩廊一圈”的對接和合作便成了中越雙方互利共贏之舉。

2015年，在中國國家主席習(xí)近平訪問越南期間，雙方將推動“一帶一路”倡議和“兩廊一圈”構(gòu)想對接寫入《中越聯(lián)合聲明》中。此后，在“一帶一路”、“兩廊一圈”框架內(nèi)，雙方便不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)、產(chǎn)能和投資貿(mào)易合作，為新形勢下中越合作伙伴關(guān)系向更高層次發(fā)展注入強勁動力，從而造福于兩國人民。

經(jīng)貿(mào)合作借勢升級

中越邊境線綿延近1400公里，不僅區(qū)位優(yōu)勢顯著，而且資源豐富。隨著“一帶一路”建設(shè)和“兩廊一圈”構(gòu)想的對接和落實，中越兩國的經(jīng)貿(mào)發(fā)展很快，同時兩國企業(yè)也迎來了加強合作和共同開發(fā)國際市場的重要契機。

按照越南“兩廊一圈”構(gòu)想，越南計劃到2020年基本建成現(xiàn)代化的工業(yè)國。而這個目標的實現(xiàn)需要在釋放經(jīng)濟要素資源優(yōu)勢、升級現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開拓國內(nèi)外消費市場等多領(lǐng)域共同發(fā)力。與此同時，當前中國正在落實“一帶一路”建設(shè)，積極促進對外貿(mào)易、推動海外投資等，與越南謀求經(jīng)濟社會發(fā)展的需求高度吻合。

在此節(jié)點上，越來越多“嗅”到商機的中國企業(yè)“走出去”投資越南市場。據(jù)了解，目前在越南63個省市中的55個省市中，均有中國企業(yè)投資項目?！霸侥吓c中國經(jīng)貿(mào)合作商機巨大，如今越來越多的中國企業(yè)到越南投資，涵蓋交通、電力、制造業(yè)、房地產(chǎn)等諸多領(lǐng)域，越南也為中國企業(yè)投資出臺了一系列優(yōu)惠政策和措施?！痹侥像v南寧總領(lǐng)事范清平說。

另外，值得一提的是，中越雙方貿(mào)易合作潛力也得以不斷釋放。據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計，自“兩廊一圈”構(gòu)想推進以來，2015年，中越雙邊貿(mào)易額達958.19億美元，同比增長14.6％。中國連續(xù)12年成為越南第一大貿(mào)易伙伴，也是越南第一大進口來源地和第四大出口市場，越南則成為中國在東盟僅次于馬來西亞的第二大貿(mào)易伙伴。雙方有望在2017年實現(xiàn)1000億美元貿(mào)易額的目標。

同時，中越貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，雙邊貿(mào)易不平衡的現(xiàn)狀正逐漸改變。2015年，中國對越南貿(mào)易增長達3.8％，越南對中國貿(mào)易增長高達49％，越南對中國貿(mào)易逆差一年減少74億美元；而且，如今越南的技術(shù)型、資本密集型產(chǎn)業(yè)已逐漸代替農(nóng)副產(chǎn)品、初級工業(yè)制成品、礦產(chǎn)原料，成為雙邊貿(mào)易的“骨干”，雙方合作的廣度和深度正不斷拓展。

產(chǎn)能合作不斷“升溫”

越南地處熱帶地區(qū)，有著豐富的礦產(chǎn)、水電等資源，不過由于開發(fā)能力有限，導(dǎo)致水電供應(yīng)無法滿足日益增長的電力需求。停電，常常讓不少越南百姓頭疼，同時也制約著當?shù)仄髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。因此，如何破解“電荒”，也成為中越雙方在推進“一帶一路”與“兩廊一圈”戰(zhàn)略實施與對接時的優(yōu)先考量之一。

2004年5月，自中越兩國一致決定建設(shè)“兩廊一圈”后，一條條輸電線路便源源不斷地將中國的電力輸送到越南供電困難地區(qū)。目前，中國南方電網(wǎng)已通過中國云南、廣西形成了3回220千伏、3回110千伏線路向越南送電的格局，供電區(qū)域涉及老街、河江、宣光、富壽、安沛、山羅和太原等7省區(qū)。截至2016年4月底，南方電網(wǎng)通過云南電網(wǎng)實現(xiàn)連續(xù)12年對越南安全供電，對越累計送電量達312億千瓦時，最大輸送電力突破100萬千瓦。

跨國供電網(wǎng)點亮了越南百姓的生活，同時也掀開了中越兩國產(chǎn)能合作的新篇章。

“中越兩國產(chǎn)業(yè)互補性強，通過‘一帶一路’和‘兩廊一圈’的對接，中越將加強在建材、輔助工業(yè)、裝備制造、電力、可再生能源等領(lǐng)域的產(chǎn)能合作?！敝袊嗣翊髮W(xué)重陽金融研究院研究員劉英說。

當前，越南正在推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，對外來資金、設(shè)備、技術(shù)需求迫切。而中國已進入工業(yè)化成熟期，擁有大量優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能，雙方開展產(chǎn)能合作互有需求、互具優(yōu)勢、互為機遇。借助“一帶一路”和“兩廊一圈”帶來的機遇，越來越多的中國企業(yè)到越南開展光伏、紡織、裝備制造等領(lǐng)域的合作。

2013年7月，中國民營企業(yè)富華責(zé)任有限公司在越南創(chuàng)建云中工業(yè)區(qū)，服務(wù)于中越產(chǎn)能合作。目前云中工業(yè)區(qū)已開發(fā)標準廠房30棟，占地面積16.5萬平方米，進駐廠商13家，大部分是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目。2015年4月，由中國企業(yè)聯(lián)合承包的總投資達到4億美元的北氮改擴建項目完成了性能考核。該項目的竣工加上越南國內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)能，標志著越南完全實現(xiàn)了化肥自給自足，既保障了越南的農(nóng)業(yè)安全，同時也拓展了中越農(nóng)業(yè)合作的深度和廣度。

“我們將做好充分準備，利用‘一帶一路’倡議和‘兩廊一圈’帶來的機遇，憑借過硬的工程質(zhì)量和配套服務(wù)，爭取吸引更多廠商進駐”。富華責(zé)任有限公司總經(jīng)理姚自然說，云中工業(yè)區(qū)地理位置優(yōu)越，距離中國邊境口岸和越南的海防港、河內(nèi)內(nèi)排機場都在100公里之內(nèi)，生產(chǎn)所需原材料及零部件可以通過相應(yīng)渠道順利快捷運抵工業(yè)區(qū)。隨著中越兩國友好關(guān)系的深入發(fā)展及越南投資環(huán)境的進一步改善，投資越南的中外廠商會越來越多。

“當前中越都處在改革的重要轉(zhuǎn)型期，面臨許多機遇和挑戰(zhàn)。兩國就‘一帶一路’建設(shè)與‘兩廊一圈’發(fā)展規(guī)劃對接以及共同推進產(chǎn)能合作達成共識，無疑將進一步挖掘雙方合作潛力，拓展合作空間，為新形勢下兩國務(wù)實合作的進一步發(fā)展注入強勁動力?！敝袊v越南大使洪小勇如此表示。

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由中國南方電網(wǎng)參與投建的越南永新燃煤電廠一期BOT項目已進入設(shè)備安裝階段。