陳芳 李慶

摘要：預(yù)算是地勘單位財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)，在地勘單位管理中處于中心環(huán)節(jié)。預(yù)算是財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)，所以說地勘單位必須重視財(cái)務(wù)管理工作。預(yù)算是財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)，必須作為管理者的重要手段和工具。我國已經(jīng)推行了預(yù)算管理的工作，但在實(shí)際工作中還存在著一些問題，針對這些問題我們也提出了相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：地勘單位；預(yù)算管理；問題及對策

預(yù)算管理是地勘單位最重要的管理手段，目前很多地勘單位已經(jīng)使用這種管理方法。經(jīng)過這幾年的發(fā)展，地勘單位已經(jīng)認(rèn)識到預(yù)算管理的重要性。現(xiàn)階段，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的改革，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模不斷的擴(kuò)大，經(jīng)營的產(chǎn)品也呈現(xiàn)出多樣化。傳統(tǒng)的經(jīng)營模式已經(jīng)不能滿足地勘單位的發(fā)展需求。如果地勘單位一味的停滯不前，單位的經(jīng)營情況只會(huì)越來越糟，不會(huì)向著良好的方向發(fā)展。沒有經(jīng)過市場經(jīng)濟(jì)的洗禮，地勘單位就不會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。

1.地勘單位預(yù)算管理過程中存在的問題

1.1對預(yù)算管理認(rèn)識不夠深刻

地勘單位管理人員對預(yù)算管理的認(rèn)識是不夠深刻的，或者是認(rèn)識的不夠還存在一些誤區(qū)。第一，一般的管理者只關(guān)注結(jié)果而不注重過程，忽視了最重要的預(yù)算編制工作，而預(yù)算編制工作是最基礎(chǔ)和最重要的，預(yù)算編制主要包括一些信息的收集和整理工作。第二，管理人員認(rèn)為預(yù)算是財(cái)務(wù)部門的重要工作，沒有必要去編制資產(chǎn)預(yù)算和經(jīng)營預(yù)算。第三，地勘單位的管理者認(rèn)為預(yù)算編制工作是年初的時(shí)候由財(cái)務(wù)部門提交的工作計(jì)劃，主要包括上層領(lǐng)導(dǎo)人員的思想動(dòng)態(tài)。只要將編制計(jì)劃從上向下進(jìn)行任務(wù)下發(fā)，按照目標(biāo)來進(jìn)行認(rèn)真執(zhí)行就可以了。任務(wù)完成以后，沒有必要對財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行整理和分析，只認(rèn)為分析工作是財(cái)務(wù)部門的工作，跟其他部門沒有太大的聯(lián)系。第四，預(yù)算管理不僅是財(cái)務(wù)部門的重要工作，財(cái)務(wù)部門在工作中只需要按照上級主管部門的要求編制好下年度財(cái)務(wù)預(yù)算就可以了，沒有必要花費(fèi)大量的人力和物力進(jìn)行編制其他的預(yù)算工作。

1.2預(yù)算對地勘單位長遠(yuǎn)戰(zhàn)略的影響認(rèn)識不夠

地勘單位長期以來是處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響之下的，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在工作占用的比重是比較大的，市場經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位在地勘單位的影響是非常小的。大部分的地勘單位都缺乏長期的預(yù)算。我們在推行預(yù)算管理的過程中看到了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的蹤跡，這是缺乏指導(dǎo)，沒有對長期戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行預(yù)算的結(jié)果。這種方式，會(huì)產(chǎn)生短期的預(yù)算目標(biāo)與長期的預(yù)算目標(biāo)背道而馳，目標(biāo)會(huì)產(chǎn)生脫節(jié)的現(xiàn)象。很多地勘單位在進(jìn)行編制預(yù)算的時(shí)候往往都是前期非常重視，后期就會(huì)出現(xiàn)與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)的現(xiàn)象，難以取得預(yù)期的效果。

1.3預(yù)算工作缺乏整體長遠(yuǎn)目標(biāo)的指導(dǎo)

經(jīng)過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，很多地勘單位的預(yù)算管理工作思路是非常落后的。缺乏相應(yīng)的完整的預(yù)算管理工作，在生產(chǎn)活動(dòng)過程中，沒有形成統(tǒng)一的預(yù)算管理工作，更沒有形成一個(gè)總體的預(yù)算目標(biāo)。全面的預(yù)算工作還只是停留在費(fèi)用的預(yù)算管理和對應(yīng)付賬款的預(yù)算管理上。在地勘單位的工作過程中，對應(yīng)付賬款和資金預(yù)算的重視程度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。一些地勘單位對虧損的概念是比較淡薄的，沒有編制虧損的編制預(yù)算。

1.4預(yù)算管理存在執(zhí)行落后的現(xiàn)象

一些地勘單位在預(yù)算管理上，往往只重視編制方法，而編制的方法往往是不科學(xué)的。地勘單位沒有對預(yù)算編制進(jìn)行科學(xué)的管理工作，沒有形成統(tǒng)一的管理方法。對預(yù)算的編制只是依靠歷史的計(jì)算方法，沒有形成科學(xué)的編制方法，整個(gè)地勘單位的預(yù)算管理工作缺乏相應(yīng)的長遠(yuǎn)目標(biāo)規(guī)劃，跟外部的市場環(huán)境不相匹配，預(yù)算的制定存在著很強(qiáng)的隨意性，制定出來的預(yù)算目標(biāo)很難與當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。容易出現(xiàn)預(yù)算與現(xiàn)實(shí)的工作出現(xiàn)偏差的現(xiàn)象發(fā)生，與地勘單位的長遠(yuǎn)目標(biāo)背道而馳。

2.完善地勘單位預(yù)算管理的對策分析

2.1樹立全面預(yù)算管理的理念

對預(yù)算管理的重要中宣傳要認(rèn)真的對待，確保每個(gè)人都要有預(yù)算管理的思想，尤其是對管理人員來說，一定要重視對預(yù)算管理的全面性和經(jīng)營管理。第一，要重視預(yù)算管理內(nèi)容的全面性，從最基本的業(yè)務(wù)預(yù)算為起點(diǎn)，將其他的預(yù)算全面的納入到預(yù)算管理當(dāng)中。第二，要?jiǎng)訂T全員參與到預(yù)算管理當(dāng)中，對人力、物力、財(cái)務(wù)的預(yù)算管理需要全體成員的共同努力，明確每個(gè)人的工作職責(zé)，積極的參與到預(yù)算的編制過程中，完成預(yù)算的編制工作。第三，在預(yù)算管理的過程中，要保證在地勘單位的實(shí)施過程中全面的實(shí)行預(yù)算管理，對前期預(yù)算的管理工作、預(yù)算的編制工作、預(yù)算的執(zhí)行工作都要進(jìn)行預(yù)算管理工作，將預(yù)算管理貫穿在整個(gè)工作中，不斷的完善預(yù)算管理體系。

2.2科學(xué)編制預(yù)算內(nèi)容，增強(qiáng)預(yù)算編制的執(zhí)行力

預(yù)算管理執(zhí)行的管理是預(yù)算編制是否和實(shí)際情況是一致的，是否是從實(shí)際情況出發(fā)的。脫離實(shí)際的預(yù)算管理最終是會(huì)被拋棄的。預(yù)算編制一定要結(jié)合地勘單位工作的實(shí)際情況，工作的特殊性，才能制定出科學(xué)合理的編制內(nèi)容。地勘單位的全面預(yù)算管理是要以成本、支出、現(xiàn)金的流量情況為基本依據(jù)的。

2.3完善預(yù)算管理的績效考核機(jī)制

預(yù)算管理考評工作在整個(gè)工作中是非常重要的，它的主要目的是對地勘單位進(jìn)行總結(jié)、分析和管理工作。在制定月度、季度、年度預(yù)算的制定上，地勘單位要按照規(guī)定的時(shí)間完成對預(yù)算管理的編制工作，財(cái)務(wù)預(yù)算要和財(cái)務(wù)決算相適應(yīng)，要根據(jù)其他部門提出的意見對預(yù)算委員會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)工作。要建立科學(xué)的預(yù)算評價(jià)考核機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)算的管理工作，實(shí)行相關(guān)的責(zé)任制。加強(qiáng)對預(yù)算管理的考核工作，實(shí)行全面的預(yù)算管理。通過績效考核，不斷的完善語段管理的工作，使預(yù)算管理在地勘單位能夠發(fā)揮更大的效益。

小結(jié)：全面的預(yù)算管理工作是地勘單位的一種有效的管理工具，它使用的是現(xiàn)代化的管理模式。全面的預(yù)算管理對于地勘單位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是有很大幫助意義的，主要是通過對資源的整合與合理的配置，實(shí)現(xiàn)對地勘單位資源的有效使用。通過在預(yù)算管理過程中存在的問題分析，總結(jié)出合適自己的發(fā)展道路，對出現(xiàn)的問題及時(shí)的進(jìn)行修正，最終實(shí)現(xiàn)地勘單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。