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        警惕民進(jìn)黨在南海賣國(點(diǎn)評(píng))

        2016-08-23 07:32:32
        環(huán)球時(shí)報(bào) 2016-08-23
        關(guān)鍵詞:太平島黃巖島領(lǐng)海

        傅崐成

        南海臨時(shí)仲裁庭的荒唐“裁決”,讓兩岸中國人感到震驚。連有“臺(tái)獨(dú)”傾向的蔡英文都出面批評(píng),表示“堅(jiān)決不承認(rèn)”,并于上周派“內(nèi)政部長(zhǎng)”登島。不過,對(duì)于民進(jìn)黨今后的南海政策走向,我們不能太樂觀。

        筆者認(rèn)為,民進(jìn)黨只是將南海政策作為“新南進(jìn)政策”的工具,短期以太平島為籌碼,爭(zhēng)取參與區(qū)域事務(wù)的機(jī)會(huì),長(zhǎng)期目標(biāo)仍是實(shí)現(xiàn)“臺(tái)獨(dú)”。從既有公開信息來看,民進(jìn)黨的南海政策存在下列潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):

        一是丑化、阻止兩岸南海學(xué)術(shù)交流。最近蔡當(dāng)局頒布新規(guī),禁止大陸學(xué)者到臺(tái)北“國史館”查考資料,似為開端。

        二是主動(dòng)另提仲裁案。蔡當(dāng)局為區(qū)隔于前任馬英九“不接受、不承認(rèn)”的態(tài)度,已表示“不排除保留法律追訴權(quán)”。按照《聯(lián)合國海洋法公約》附件VII第13條,非締約方實(shí)體——包括國際組織、政治實(shí)體、漁業(yè)實(shí)體等也可提出仲裁。蔡當(dāng)局可能以這種方式“維護(hù)臺(tái)灣權(quán)利”。

        三是干擾大陸方面的南海策略。臺(tái)灣現(xiàn)任“國防部長(zhǎng)”馮世寬表示,如果大陸硬要宣布南海防空識(shí)別區(qū),臺(tái)灣絕不接受,未來會(huì)以C-130運(yùn)輸機(jī)運(yùn)補(bǔ)太平島不通報(bào)的實(shí)際行動(dòng)作為回應(yīng)。

        三是與美國合用太平島。按照美國《華盛頓郵報(bào)》的說法,蔡英文曾向美方官員承諾:愿在緊急時(shí),將太平島提供給美國使用。民進(jìn)黨當(dāng)局甚至有可能就太平島以外其他島礁的主權(quán)問題,主動(dòng)請(qǐng)求美國主持,展開多邊協(xié)商。

        四是繼續(xù)切割太平島屬于中國的歷史證據(jù)鏈。蔡當(dāng)局已表示,不會(huì)放棄太平島的主權(quán),但從未公開、正式地表示會(huì)堅(jiān)持對(duì)南沙群島其他島礁的主權(quán)。民進(jìn)黨的“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)在其黨綱里白紙黑字,但由于該立場(chǎng)將使太平島的主權(quán)主張失去法律證據(jù)鏈,只能暫時(shí)作罷。

        五是參與南海多邊機(jī)制。蔡英文企圖減少對(duì)大陸的經(jīng)濟(jì)依賴,實(shí)現(xiàn)所謂“新南向政策”,今后或?qū)⒔枘虾Wh題參與區(qū)域多邊談判,制造兩岸摩擦。

        七是爭(zhēng)奪黃巖島糾紛的話語權(quán)。臺(tái)當(dāng)局早在1999年公告所謂《中華民國第一批領(lǐng)?;€、領(lǐng)海及鄰接區(qū)外界線》時(shí),就以正?;€劃出黃巖島的領(lǐng)?;€,以宣示主權(quán)。然而,大陸迄今未公布黃巖島的領(lǐng)海基點(diǎn)基線,一旦其在黃巖島有所行動(dòng),臺(tái)灣可能有不同聲音。

        兩岸中國人在南海問題上有許多互利合作的主題,更有借由合作改善關(guān)系的機(jī)會(huì),但這都得看蔡英文的決心與魄力。如果她只繼續(xù)簡(jiǎn)單地依循“臺(tái)獨(dú)”基本教義,堅(jiān)持討好美、日,自然一切總歸徒然。▲

        (作者是廈門大學(xué)南海研究院教授、院長(zhǎng))

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