陳玲唐紅梅南小燕（.新疆科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院，新疆烏魯木齊 8300；.新疆科技項目服務(wù)中心，新疆烏魯木齊 8300）

哈薩克斯坦信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與現(xiàn)狀

陳玲1唐紅梅2南小燕1
（1.新疆科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院，新疆烏魯木齊 830011；2.新疆科技項目服務(wù)中心，新疆烏魯木齊 830011）

本文通過哈薩克斯坦信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的多渠道收集和整理、加工，從該國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)層面、應(yīng)用層面和支撐層面的具體情況著手，作者結(jié)合多年對該國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的了解，充分地運用統(tǒng)計數(shù)據(jù)和圖表進行展示，對各類相關(guān)數(shù)據(jù)進行對比，較為全面地體現(xiàn)和分析了近些年來哈薩克斯坦信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與現(xiàn)狀，意圖為絲綢之路經(jīng)濟帶的建設(shè)提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)支撐。

哈薩克斯坦 信息技術(shù) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

哈薩克斯坦是中亞地區(qū)面積最大的國家，北鄰俄羅斯，南與烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、吉爾吉斯斯坦接壤，西瀕里海，東接中國［1］，“新絲綢之路經(jīng)濟帶”橫貫其全境。哈薩克斯坦作為中亞五國最主要的經(jīng)濟體，其經(jīng)濟總量占中亞經(jīng)濟總量的七成，其中信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是哈薩克斯坦當?shù)匕l(fā)展較為迅速的行業(yè)，隨著哈薩克斯坦信息技術(shù)市場的開放，壟斷和封閉蘊藏的能量大量釋放，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

哈薩克斯坦信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)包括三個層面：基礎(chǔ)層面、應(yīng)用層面和支撐層面?；A(chǔ)層面是一個無縫銜接的高速信息通訊網(wǎng)絡(luò)，它以公用電信網(wǎng)為主體，是各部門專業(yè)應(yīng)用信息系統(tǒng)的通訊平臺；應(yīng)用層面是建立在基礎(chǔ)平臺上，面向社會各行業(yè)信息應(yīng)用而組建的各種應(yīng)用信息系統(tǒng)、各種專網(wǎng)、服務(wù)系統(tǒng)和各類公用、專用數(shù)據(jù)庫；支撐層面是保證組建信息基礎(chǔ)設(shè)施能夠?qū)崿F(xiàn)的條件和環(huán)境，包括政策法規(guī)、管理機制、資金、技術(shù)標準以及各種從事信息產(chǎn)業(yè)的不同層次的管理技術(shù)人員等。［2］

1　從基礎(chǔ)層面來看

據(jù)統(tǒng)計，截止2014年年底，哈薩克斯坦固定電話線路數(shù)有435.34萬線，其中居民使用350.33萬線，農(nóng)村地區(qū)固定電話線路有119.18萬線。安全的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器105臺，每100人互聯(lián)網(wǎng)用戶有45戶，固定互聯(lián)網(wǎng)用戶210.09萬戶，使用固定高速寬帶互聯(lián)網(wǎng)用戶209.32萬戶，使用移動高速寬帶互聯(lián)網(wǎng)用戶983.86萬戶。對比2007年和2014年的數(shù)據(jù)，固定電話線路數(shù)增加了26%，農(nóng)村地區(qū)固定電話線路增加了37%，固定互聯(lián)網(wǎng)用戶增加了82%（見圖1），此類數(shù)據(jù)說明其信息技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)突飛猛進，尤其是固定互聯(lián)網(wǎng)的用戶量激增。哈薩克斯坦的移動網(wǎng)絡(luò)包括GSM和CDMA兩部分，GSM網(wǎng)絡(luò)覆蓋已經(jīng)達到全國范圍內(nèi)75%，已入網(wǎng)用戶為200萬，普及率約11.7%，CDMA 800M網(wǎng)絡(luò)覆蓋達到全國范圍內(nèi)60%，用戶約為10萬人，后期CDMA 800M擴容計劃正在進行中。

圖1　2007年—2014年哈薩克斯坦基礎(chǔ)通訊數(shù)據(jù)匯總［3］

圖2　2004年-2014年計算機數(shù)量匯總［3］

圖3　2004年-2013年計算機等貿(mào)易總額［3］

圖4　2003年-2014年計算機編程、咨詢及類似服務(wù)總額［3］

圖5　2010年-2014年通訊服務(wù)量［3］

2　從應(yīng)用層面來看

哈薩克斯坦整個信息技術(shù)市場從結(jié)構(gòu)上被劃分為了四個部分：硬件、軟件、信息技術(shù)服務(wù)和通信。

2.1硬件

根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)，硬件市場在哈薩克斯坦占據(jù)主導(dǎo)地位，它在整個信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占的份額為79%。據(jù)哈國官方統(tǒng)計，哈國個人計算機市場年均增長率在15%-20%之間。根據(jù)國際數(shù)據(jù)咨詢公司（IDC）發(fā)布《哈薩克斯坦個人電腦季度跟蹤調(diào)查》，稱哈薩克斯坦2012年P(guān)C電腦（包括筆記本電腦和臺式電腦）銷售量達85萬臺，同比增長24.4%，其中零售連鎖店筆記本銷售量增長42.2%，企業(yè)臺式電腦銷售量增加31.7%。2012年哈薩克斯坦的電腦總數(shù)達到63.16萬臺，通過圖2可以直觀的看出，該國的電腦數(shù)量從2004年到2014年呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢，在2009年實現(xiàn)了倍數(shù)級的增長，2013年達到了一個峰值，比2004年增加了94%。結(jié)合2004年至2013年計算機等貿(mào)易總額匯總表，可看出計算機貿(mào)易額度自2004年逐年呈現(xiàn)遞增趨勢，2013年計算機、軟件等貿(mào)易額比2004年增長79%，電信設(shè)備比2004年增長了83%。雖然哈薩克斯坦PC市場受全球PC市場經(jīng)濟不景氣，平板電腦、智能手機的大量涌入以及受到對于虛擬技術(shù)和云技術(shù)應(yīng)用的制約等影響，導(dǎo)致PC市場需求下降。

2.2軟件

在哈薩克斯坦，從事信息技術(shù)行業(yè)的公司有400多家，40%的公司集中在阿拉木圖市，22%的公司設(shè)在阿斯塔納，其他的公司分布在彼得羅巴甫洛夫斯克、巴甫洛達爾等城市。其中軟件占據(jù)了信息技術(shù)行業(yè)的半壁江山，目前哈國有200多家軟件公司，很多大的軟件經(jīng)銷商來自于俄羅斯，除主要銷售自己的品牌產(chǎn)品外，也與其它公司一起銷售本土軟件開發(fā)商的產(chǎn)品。有些經(jīng)銷商也會與終端用戶合作，開發(fā)一些定制的程序。但是，最近幾年特別是經(jīng)濟危機后，大部分軟件產(chǎn)品出現(xiàn)銷售下降或增長放緩的現(xiàn)象。

在軟件產(chǎn)品份額方面，哈薩克斯坦的本土軟件產(chǎn)品占據(jù)著約四分之一的市場，其余的四分之三被國外的產(chǎn)品占據(jù)，西方產(chǎn)品大大超過俄羅斯和本地供應(yīng)商提供的產(chǎn)品。

此外，哈薩克斯坦軟件產(chǎn)品市場增長勢頭非常強勁。除了2009年受經(jīng)濟危機的影響軟件市場出現(xiàn)負增長以外，其他各年均保持了50%以上的增長率。據(jù)專家預(yù)測，今后軟件業(yè)將是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的一個部分，每年增幅可達150%。

2.3信息技術(shù)服務(wù)

信息技術(shù)服務(wù)在信息技術(shù)市場上僅次于硬件市場排在第二位。哈薩克斯坦統(tǒng)計署的數(shù)據(jù)顯示，在所有的服務(wù)形式中，軟件開發(fā)和技術(shù)維護方面的咨詢服務(wù)在哈薩克斯坦用戶中所占比例較大，其次是與維修、計算機設(shè)備供應(yīng)和網(wǎng)頁制作有關(guān)的服務(wù)。這類收入占信息技術(shù)市場總收入的43.8%。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)信息中心的數(shù)據(jù)，信息技術(shù)服務(wù)占哈薩克斯坦信息技術(shù)市場的14%?，F(xiàn)在越來越多的私人企業(yè)乃至國家機構(gòu)開始向國內(nèi)的信息技術(shù)專家尋求幫助，許多公司在選擇優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)時傾向于質(zhì)優(yōu)價高的控制系統(tǒng)和ERP系統(tǒng)。

根據(jù)圖4數(shù)據(jù)可以看出，哈國的信息技術(shù)服務(wù)總額呈現(xiàn)波形遞增，由于受到全球經(jīng)濟危機的影響，2009年服務(wù)額比2008年下降了18%，隨著國內(nèi)經(jīng)濟的復(fù)蘇，2010年服務(wù)總額得到了較大的提升，增幅達到30%，從2010年開始至2013年服務(wù)額基本保持在27%的增幅，經(jīng)濟總量逐年遞增。

2.4通訊

信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的另一個組成部分通訊產(chǎn)業(yè)也在迅猛發(fā)展，它是哈薩克斯坦信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中附屬性最大的行業(yè)，但是該行業(yè)仍具有一定的壟斷特征，哈薩克斯坦電信公司幾乎占據(jù)了大部分市場份額，這是導(dǎo)致哈國互聯(lián)網(wǎng)和通訊服務(wù)費用相對較高的直接原因。

在哈薩克斯坦計算機技術(shù)市場中，通訊服務(wù)費用占市場總成交額的近1/4，主要體現(xiàn)在哈薩克斯坦境內(nèi)無線上網(wǎng)和無線數(shù)據(jù)交換業(yè)務(wù)收費較高。根據(jù)2013年世界經(jīng)濟論壇的信息技術(shù)報告，在世界114個國家中哈薩克斯坦的移動通信資費水平排在第42位，資費低于俄羅斯的資費水平，這將有利于相關(guān)產(chǎn)品需求的進一步釋放。

通過圖5可以看出隨著互聯(lián)網(wǎng)及信息技術(shù)的不斷發(fā)展，占據(jù)通訊服務(wù)首位的傳統(tǒng)行業(yè)長途電話、國際電話通信呈現(xiàn)逐年遞減的趨勢，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)和移動通訊的服務(wù)額度和增長速度均名列前茅。

3　從支撐層面來看

哈薩克斯坦為了促進信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，根據(jù)不同的時代要求制定并推行了信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的政策。

2003年7月，哈政府專門成立了哈薩克斯坦信息及通訊署（А г е н т с т в о了哈薩克斯坦信息及通訊署（А г е н т с т в о），由該部門制定和執(zhí)行國家關(guān)于信息化和通信的政策，參與解決信息化和通信領(lǐng)域私有化問題。

同年，哈薩克斯坦總統(tǒng)簽發(fā)了另一個總統(tǒng)令，要求在阿拉木圖附近新建高科技信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵外商投資信息產(chǎn)業(yè)。但同時哈政府也規(guī)定了在電信領(lǐng)域成立合資企業(yè)時，外資所占股比不能超過49%。

2009年，哈薩克斯坦總統(tǒng)簽署了一份《修正和補充哈薩克斯坦共和國關(guān)于信息和通信網(wǎng)絡(luò)行為》的法案，其下議院馬日利斯2009年通過了該法案。國家開始加強對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)測，對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的信息進行嚴格限制。該項法律把互聯(lián)網(wǎng)上的所有資源， 包括博客、論壇、聊天室、網(wǎng)上商城、電子圖書館和網(wǎng)絡(luò)電視等全部歸屬到傳統(tǒng)新聞媒體的范疇，互聯(lián)網(wǎng)資源必須按照規(guī)定，像傳統(tǒng)媒體一樣在當?shù)毓俜矫襟w登記注冊，并遵守相關(guān)傳統(tǒng)媒體的法律，承擔(dān)刑事和民事責(zé)任。

前幾年，哈國采取大量措施促進投資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。為促進投資結(jié)構(gòu)向“非資源”領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，哈國對經(jīng)濟優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域如何吸引外資進行立法，立法規(guī)定了土地、建筑物和設(shè)備等實物保障，對于投資額不少于5000萬美元旨在生產(chǎn)高技術(shù)和高科技含量產(chǎn)品的戰(zhàn)略項目，規(guī)定7年內(nèi)免予征收土地稅和財產(chǎn)稅，以及對企業(yè)使用天然氣、電力，購買地塊、建筑物的花費予以補助。此外，哈國還設(shè)立專門機構(gòu)負責(zé)招商引資，為更好地吸引外資，設(shè)立了出口和投資促進署，對跨國集團公司在“非資源”領(lǐng)域的投資實施“一站式”辦公。

4　結(jié)語

隨著知識經(jīng)濟時代的到來和經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，以通訊、計算機、網(wǎng)絡(luò)、軟件、信息服務(wù)為主的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)憑借其驚人的增長速度，已成為當今世界最重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。哈薩克斯坦信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢，電子信息技術(shù)比較落后，其信息技術(shù)產(chǎn)品主要依靠進口，可以說，我國信息技術(shù)在哈薩克斯坦有著廣闊的應(yīng)用市場。因此，分析、判斷哈薩克斯坦信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與現(xiàn)狀，對我國發(fā)展向西開放的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)有著重要意義。

注：美元與堅戈匯率按1：374計算

［1］胡振華.中亞五國志，北京：中央民族大學(xué)出版社，2006.

［2］陳玲，宋良輝，等.中亞高新技術(shù)產(chǎn)品需求分析報告，烏魯木齊，新疆計算機應(yīng)用研究所，2013.

［3］世界銀行網(wǎng)站http：//www.worldbank.org/.

陳玲（1973—），女，漢，籍貫：四川，職務(wù)：副院長，職稱：高級工程師，畢業(yè)院校及學(xué)歷：大連理工大學(xué)，碩士研究生，研究方向：軟件工程、信息產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。