章彥燕 陸征（國網(wǎng)襄陽供電公司，湖北襄陽 441000）

“一專雙控”管理戰(zhàn)略的評估與改進(jìn)

章彥燕 陸征
（國網(wǎng)襄陽供電公司，湖北襄陽 441000）

開關(guān)柜檢修作業(yè)安全風(fēng)險如何管控，始終是困擾基層單位的一個難題。襄陽公司經(jīng)過長期實踐、認(rèn)真總結(jié)，推行“一專雙控”的管理策略，即成立一支技術(shù)全面、經(jīng)驗豐富、安全意識強的專業(yè)小組，通過把好“四個關(guān)口”落實“安全管理控制措施”；通過落實“四個環(huán)節(jié)”強化“安全技術(shù)控制措施”，全過程、全方位提升開關(guān)柜檢修作業(yè)安全風(fēng)險管控水平。

一專雙控 開關(guān)柜 風(fēng)險 評估改進(jìn)

1　專業(yè)管理的理念或策略

1.1專業(yè)管理的理念

全面貫徹 “安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全工作方針，圍繞開關(guān)柜檢修作業(yè)全過程，辨識檢修作業(yè)安全風(fēng)險，突出超前預(yù)控，落實關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控措施，做到“能控、可控、在控”，防范人身傷害和人為責(zé)任事故發(fā)生。

1.2專業(yè)管理的策略

推行“一專雙控”，提升開關(guān)柜檢修作業(yè)安全風(fēng)險管控水平：

（1）一專，成立一支專業(yè)技術(shù)全面，安全意識強，對開關(guān)柜作業(yè)有豐富經(jīng)驗的開關(guān)柜檢修專業(yè)小組，其主要職責(zé)為：開關(guān)柜課題研究攻關(guān)，探討開關(guān)柜檢修作業(yè)安全風(fēng)險管控手段，并對開關(guān)柜檢修作業(yè)全過程進(jìn)行督導(dǎo)。（2）雙控，即通過把好“四個關(guān)口”落實“安全管理控制措施”；通過落實“四個環(huán)節(jié)”強化“安全技術(shù)控制措施”，全過程、全方位提升開關(guān)柜作業(yè)風(fēng)險管控。其中把好“四個關(guān)口”，即把好“三措一案”、“工作的許可監(jiān)護(hù)”、“使用開關(guān)柜分布走向圖”、“上崗到位”四個安全管理控制措施關(guān)；落實“四個環(huán)節(jié)”，即為落實“五防閉鎖裝置”、“工作票安全措施”、“使用防觸電擋板”、“帶電指示裝置”四個技術(shù)控制措施。

2　管理方法

2.1持續(xù)創(chuàng)新、改進(jìn)和提升

（1）檢修人員在每次開關(guān)柜檢修作業(yè)完工后，在班后會上，對本次工作進(jìn)行評估，有問題和建議時，直接反饋到專業(yè)小組。（2）專業(yè)小組開展每月分析，分析歷次作業(yè)出現(xiàn)的問題，總結(jié)工作亮點，提出改進(jìn)措施。（3）每半年，專業(yè)小組組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、技術(shù)人員對開關(guān)柜檢修作業(yè)安全風(fēng)險管控進(jìn)行評估，優(yōu)化管理流程，創(chuàng)新技術(shù)措施，對工作成績優(yōu)異的員工適當(dāng)給予激勵。

2.2創(chuàng)新防觸電擋板

針對小車開關(guān)，創(chuàng)新使用防觸電擋板，著力解決小車開關(guān)拉出后，開關(guān)倉內(nèi)工作，防誤碰帶電部位的問題。根據(jù)防觸電措施技術(shù)原理差異，小車開關(guān)柜內(nèi)作業(yè)防觸電技術(shù)措施有擋板閉鎖裝置和傳動機構(gòu)閉鎖裝置兩種。

2.3確保流程正常運行的人力資源保證

（1）安全監(jiān)察質(zhì)量部，牽頭開關(guān)柜檢修作業(yè)安全風(fēng)險管控提升工作，負(fù)責(zé)組建專業(yè)小組，負(fù)責(zé)三措一案審核、工作現(xiàn)場稽查、上崗到位、安全教育培訓(xùn)、參加專業(yè)小組考評會并提出意見。（2）安全保障部門，負(fù)責(zé)人員培訓(xùn)、三措一案審核，上崗到位、定期組織開展專業(yè)小組技能評估，參加專業(yè)小組考評會并提出意見；（3）專業(yè)小組負(fù)責(zé)與上級部門溝通，工作安排、組織開展每月分析會和專業(yè)小組考評會；對作業(yè)現(xiàn)場流程、各人員的安全責(zé)任落實進(jìn)行監(jiān)督，及時總結(jié)工作中的問題及亮點。（4）各運單位落實“雙控”措施，負(fù)責(zé)開關(guān)柜內(nèi)設(shè)備分布圖匯編。

3　專業(yè)管理的評估與改進(jìn)

3.1專業(yè)管理的評估方法

（1）檢修人員在每次開關(guān)柜檢修作業(yè)完工后，在班后會上，對本次工作進(jìn)行評估，有問題和建議時，直接反饋到專業(yè)小組。（2）專業(yè)小組，不定時的對開關(guān)柜檢修作業(yè)現(xiàn)場工作進(jìn)行檢查、督導(dǎo)，對執(zhí)行不力的，進(jìn)行考核；對執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題和難題，持續(xù)改進(jìn)和提升。（3）專業(yè)小組開展每月分析，分析歷次作業(yè)出現(xiàn)的問題，總結(jié)工作亮點，提出改進(jìn)措施。（4）每半年，專業(yè)小組組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、技術(shù)人員對開關(guān)柜檢修作業(yè)安全風(fēng)險管控進(jìn)行評估，優(yōu)化管理流程，創(chuàng)新技術(shù)措施，對評相關(guān)工作成績優(yōu)異人員適當(dāng)給予激勵。

3.2專業(yè)管理存在的問題

（1）部分型號的開關(guān)柜分布走向圖沒有經(jīng)過停電核實，部分型號的開關(guān)柜分布走向圖還不完善。（2）由于各開關(guān)柜尺寸差異，防觸電擋板，特別是傳動機構(gòu)閉鎖裝置還不能滿足所有型號的開關(guān)柜。（3）目前的技防手段還不豐富，有待于進(jìn)一步創(chuàng)新。

3.3今后的改進(jìn)方向或策略

（1）進(jìn)一步完善各種型號開關(guān)柜分布走向圖，結(jié)合停電進(jìn)行核對。（2）進(jìn)一步完善防觸電擋板技防措施，同時，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)積極創(chuàng)新，研發(fā)更多的技防措施。

4　推廣應(yīng)用可行性分析

4.1推廣可行性

我們經(jīng)過多年實踐探索，認(rèn)真總結(jié)，推行“一專雙控”的管理策略，其建立的風(fēng)險管控機制是健全的、工作流程是科學(xué)的、風(fēng)險控制措施是合理的，嚴(yán)格執(zhí)行該策略能有效控制開關(guān)柜檢修作業(yè)風(fēng)險，切實防范人身事件發(fā)生。我們認(rèn)為，該經(jīng)驗適合在省公司各市公司推廣應(yīng)用。

4.2推廣建議

（1）嚴(yán)格過程監(jiān)督考核。加強全過程的組織和督導(dǎo)，對執(zhí)行不到位的要嚴(yán)格考核。（2）確保實現(xiàn)閉環(huán)管控。對流程中發(fā)現(xiàn)的各項問題，要及時反饋，及時調(diào)整。（3）注意及時總結(jié)提高。定期開展評估，分析問題，研究對策，確保持續(xù)提升。

5　其他相關(guān)問題

襄陽公司研制的小車開關(guān)柜“防觸電擋板”，極具實用性，得到省公司的認(rèn)可，并下發(fā)了《防觸電、防倒桿、防高墜作業(yè)裝備使用規(guī)定（試行）》的通知（電司安監(jiān)〔2012〕23號）， 在全省系統(tǒng)推廣應(yīng)用。

［1］蘇仿.探討高壓開關(guān)柜的使用及故障檢測［J］.科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2009 （19）.

［2］孫成寶.變電檢修［M］.北京：中國電力出版社，2003.12.

［3］鄭文棟，黃成軍，楊寧，等.基于新型關(guān)聯(lián)規(guī)則算法的開關(guān)柜局放程度分類研究［J］.高壓電器，2014（2）：23-28.

［4］黃新波，方壽賢，土霄寬，等.基于物聯(lián)網(wǎng)的智能高壓開關(guān)柜設(shè)計［J］.電力自動化設(shè)備，2013（2）：147-151.