潘　崇

(安陽(yáng)師范學(xué)院 歷史與文博學(xué)院，河南安陽(yáng) 455000)

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·專題論文·

錫良與清末云南新軍編練

潘崇

(安陽(yáng)師范學(xué)院 歷史與文博學(xué)院，河南安陽(yáng) 455000)

云南自1902年開始編練新軍，但真正推動(dòng)新軍編練工作的是1907年督滇的錫良。錫良赴滇之前即初步確立了練兵為云南施政重點(diǎn)的思想，提出了練成陸軍一鎮(zhèn)的基本規(guī)劃，表達(dá)了徹底整頓既有新軍的決心。他通過溝通央地與求諸他省協(xié)濟(jì)以補(bǔ)練兵經(jīng)費(fèi)之不足；以設(shè)置督練公所與整頓軍紀(jì)為抓手強(qiáng)化軍事管理；以請(qǐng)求外部支援與內(nèi)部著力培養(yǎng)相結(jié)合解決將弁缺乏難題；以購(gòu)置軍械與修建營(yíng)舍為重點(diǎn)改善新軍裝備和規(guī)范后勤保障。經(jīng)過錫良的努力，云南練成新軍一鎮(zhèn)即第19鎮(zhèn)，其武器裝備齊整、官兵素質(zhì)得到提高。但新軍的建設(shè)也受到諸多因素的制約。其編練模式在新政時(shí)期全國(guó)練兵大潮中較為特殊，對(duì)全國(guó)而言并不具有普遍性和借鑒意義。

錫良清末云南新軍新政

在清末歷任云貴總督為穩(wěn)固西南邊防而進(jìn)行的編練新軍活動(dòng)中，著力較多且成效顯著的是1907年任職的錫良，其督滇兩年間，編練成質(zhì)量較高的新軍一鎮(zhèn)即第19鎮(zhèn)。學(xué)界對(duì)清末新政時(shí)期云南新軍編練有過關(guān)注，一些成果亦涉及錫良練兵情況。*吳達(dá)德：《清末云南新軍編練與軍事教育》，《軍事歷史研究》2006年第3期；《清末新軍的編練與教育——以云南新軍為中心的探討》，《四川師范大學(xué)學(xué)報(bào)》2008年第2期；許新民：《清末地方統(tǒng)治集團(tuán)與云南辛亥革命》，《云南社會(huì)科學(xué)》2012年第2期。上述文章皆提及錫良在滇編練新軍情況。另有一些云南通史性著述對(duì)此亦有零星涉及，茲不贅述。但目前尚無以錫良為中心的專論研究。但既往研究基本以列舉云南練兵成績(jī)?yōu)橹?，很少?gòu)奈⒂^層面關(guān)照錫良練兵過程中的所思所為，同時(shí)在史料挖掘上也存在不足。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史研究所藏錫良檔案的學(xué)術(shù)價(jià)值頗高，不僅呈現(xiàn)了錫良練兵的諸多細(xì)節(jié)，也在一定程度上反映了練兵期間央地、省域之間的關(guān)系。本文主要依據(jù)錫良檔案，從督撫主觀能動(dòng)性與省域新政改革成效關(guān)系的視角，梳理錫良對(duì)云南邊防形勢(shì)的認(rèn)知、編練新軍的舉措及其實(shí)施過程，展現(xiàn)云南新軍編練的獨(dú)特模式。

一、新軍編練之籌謀

光緒三十三年(1907年)正月十九日，內(nèi)閣奉上諭：岑春煊調(diào)補(bǔ)四川總督，云貴總督著四川總督錫良調(diào)補(bǔ)，均著速赴新任，毋庸來京請(qǐng)訓(xùn)。*中國(guó)第一歷史檔案館：《光緒宣統(tǒng)兩朝上諭檔》第33冊(cè)，桂林：廣西師范大學(xué)出版社，1996年，第10頁(yè)。二十二日，錫良以云貴危迫且重要，而己材質(zhì)庸陋、衰病日增為由請(qǐng)辭任命。*《錫良致軍機(jī)處電》(光緒三十三年正月二十二日)，《錫良調(diào)任云貴總督時(shí)奏折及電文等件》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史研究所藏(以下簡(jiǎn)稱“近代史所藏”)：甲374-185。

通常清朝督撫遷調(diào)，當(dāng)事人多會(huì)以各種理由請(qǐng)辭以示謙恭，而錫良請(qǐng)辭則實(shí)因不愿赴滇。一方面因?yàn)樵瀑F較之四川施政為難。四川素號(hào)“天府之國(guó)”，清末時(shí)期雖社會(huì)問題叢生，但較他省仍以物產(chǎn)豐盈著稱。偏處西南邊陲的云貴在清末一向難以治理，棘手問題較多，諸如地瘠民貧、災(zāi)害頻仍、民族沖突不時(shí)發(fā)生、中外交涉頻繁、邊防形勢(shì)嚴(yán)峻等。在錫良看來尤為嚴(yán)峻的是，革命黨不時(shí)“圖謀內(nèi)犯”，而“滇省沿邊千有余里，兵單地廣，防不勝防”。*《致軍機(jī)處電》(光緒三十四年四月三日)，《錫良任云貴總督時(shí)北京來往電》第2冊(cè)，近代史所藏：甲374-10。該電針對(duì)河口起義而發(fā)。光緒三十四年三月二十九日，同盟會(huì)在云南發(fā)動(dòng)河口起義，盡管至四月二十七日河口起義最終以失敗告終，但革命黨曾一度攻占河口、南溪、壩灑等處，“幾成燎原之勢(shì)”。見劉杜英、陳燕平：《光緒三十四年云南河口起義檔案》，《歷史檔案》2011年第4期。且此時(shí)云南新政尚未全面推行，“舊者腐敗已久，新者未盡實(shí)行”。*錫良：《滇省應(yīng)辦事宜大概情形折》(光緒三十三年二月二十八日)，中國(guó)科學(xué)院歷史研究所第三所：《錫良遺稿》，北京：中華書局，1959年，第661頁(yè)。另一方面因?yàn)獒红右恢本苋卧瀑F總督并和奕劻、袁世凱一派勢(shì)力形成對(duì)峙，錫良不愿卷入爭(zhēng)斗之中。光緒三十二年(1906年)七月二十三日，清廷調(diào)兩廣總督岑春煊為云貴總督，岑執(zhí)意不肯赴任。據(jù)岑自述，此次任職“不由兩宮本意”，是“奸臣”奕劻、袁世凱“欲屏吾遠(yuǎn)去，彼得任所欲為”，而調(diào)補(bǔ)兩廣總督的周馥即為袁世凱姻親。*岑春煊：《樂齋漫筆》，榮孟源、章伯峰：《近代稗?！返?輯，成都：四川人民出版社，1985年，第99頁(yè)。清廷或許正是為了調(diào)和矛盾，才將岑春煊與錫良對(duì)調(diào)。

正月二十二日，清廷著趙爾豐暫行護(hù)理四川總督，以便錫良迅速啟程履新。二十四日，清廷又諭軍機(jī)大臣電寄錫良，聲稱“錫良辦事認(rèn)真，必能不辭勞瘁”，促其馳赴新任。*《清實(shí)錄》第59冊(cè)，北京：中華書局，1987年，第533、534頁(yè)。眼見推辭無望，錫良遂于正月二十七日交卸四川督篆，二月二十九日由川起程，四月六日抵昆明，十日接云貴總督督篆。在交卸川督與接任云貴總督間的70余天里，錫良確立了練兵為云南施政之根本的思想。他認(rèn)為云南“今日至要至切之圖”莫如練兵、鐵路，*錫良：《滇省應(yīng)辦事宜大概情形折》(光緒三十三年二月二十八日)，《錫良遺稿》，第661頁(yè)。然兩者相較亦有緩急之分。鑒于英、法有通過攫取鐵路修筑權(quán)將勢(shì)力滲入云南的企圖，錫良提出應(yīng)練兵為先：“欲顧全局必先救滇，救滇必先贖路，贖路必先籌款，理不誣也。然不練兵，路雖贖回不能保?！?《錫良致電蔡乃煌》(光緒三十四年正月)，《錫良任云貴總督時(shí)往來電稿》，近代史所藏：甲374-118。然云南財(cái)才兩乏，練兵亟難。錫良在交卸四川督篆當(dāng)日致電軍機(jī)處，力陳其窘境，并將岑春煊未任滇督歸因于“知難而退”：“滇省財(cái)力艱窘，人才消乏，政事腐敗，……以岑春煊任事之勇，心思之銳，魄力之雄，年少錫十歲，才大錫十倍，……亦知難而退，不敢輕于一試，非圖安逸也。誠(chéng)見滇省危疆，強(qiáng)鄰逼處，斷非空舉所能支柱。”*《錫良致軍機(jī)處電》(光緒三十三年正月二十七日)，《錫良調(diào)任云貴總督時(shí)奏折及電文等件》，近代史所藏：甲374-185。軍機(jī)處得電后，一面勉勵(lì)其力任其難，一面允諾責(zé)成各部對(duì)云南練兵“協(xié)籌接濟(jì)”。*《清實(shí)錄》第59冊(cè)，第535頁(yè)。錫良電文固為爭(zhēng)取清廷支持，亦是向清廷表明施政云南之成效實(shí)難預(yù)料。

考量邊防情勢(shì)，錫良赴滇前即提出云南至少編練一鎮(zhèn)陸軍的方案。*錫良：《滇省應(yīng)辦事宜大概情形折》(光緒三十三年二月二十八日)，《錫良遺稿》，第662頁(yè)。對(duì)于稍后清政府規(guī)劃的云南5年內(nèi)練成兩鎮(zhèn)新軍的方案，錫良并不認(rèn)同，直陳練成新軍一鎮(zhèn)常年不敷經(jīng)費(fèi)已在百萬之外，兩鎮(zhèn)更無論矣，且邊防局勢(shì)危急，5年之期斷不能待，仍主編練一鎮(zhèn)。陸軍部從其議。*中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史研究所中華民國(guó)史組：《清末新軍編練沿革》，北京：中華書局，1978年，第270頁(yè)。有了基本規(guī)劃，還要斟酌云南現(xiàn)有新軍的質(zhì)和量，以便制定具體編練方案。前任云貴總督丁振鐸曾練成新軍步隊(duì)一協(xié)共6個(gè)營(yíng)，炮隊(duì)2個(gè)營(yíng)，并成立教練處、參謀處、執(zhí)法處。*佚名：《清末云南兵制概略》，謝本書：《清代云南稿本史料》(上)，上海：上海辭書出版社，2011年，第243頁(yè)。錫良經(jīng)過兩個(gè)多月調(diào)查，了解到已有新軍有名無實(shí)，“練兵與不練同，且有兵直與無兵同”，*具體表現(xiàn)為沒有營(yíng)舍、軍紀(jì)散漫、訓(xùn)練荒廢、將貪士懦等方面。錫良：《瀝陳滇省困難亟宜通籌補(bǔ)救折》(光緒三十三年六月十三日)，《錫良遺稿》，第677頁(yè)。并毫不避諱地將原因歸結(jié)為丁振鐸“于練兵、興學(xué)、課吏、理財(cái)各要政多不講求”。*《清實(shí)錄》第59冊(cè)，第630頁(yè)。時(shí)人亦言，丁振鐸“短于才”，致使云南“漫無整頓，日就阽?！?。方樹梅：《陳虛齋先生年譜》，《清代云南稿本史料》(上)，第311頁(yè)。同是云貴總督，錫良和當(dāng)年的丁振鐸面臨相同困境，卻如此指斥丁振鐸，無疑是對(duì)己之施政的自我加壓，這顯然需要超凡勇氣。進(jìn)而，錫良表達(dá)了徹底整頓既有新軍的決絕之心：“滇至今日而言練兵，非徹底改張，固有名而無實(shí)；非通盤規(guī)畫，仍有初而鮮終?！?錫良：《滇省改編陸軍籌辦大概暨餉需不敷情形折》(光緒三十三年九月十三日)，《錫良遺稿》，第704頁(yè)。

二、新軍編練之舉措

錫良將云南練兵“至急之需”歸結(jié)為兵、餉、械三個(gè)方面，這得到陸軍部認(rèn)同。*《錫良致電成都趙季帥》(光緒三十三年)，《錫良任云貴總督時(shí)往來電稿》，近代史所藏：甲374-118。其督滇期間編練新軍的舉措，主要針對(duì)以下幾方面展開。

(一)籌措練兵經(jīng)費(fèi)：溝通央地與求諸他省協(xié)濟(jì)以補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足

清末時(shí)期，云南財(cái)政向需外省協(xié)濟(jì)維持收支平衡，但到錫良督滇之際兩湖皆已停止協(xié)餉，四川亦減協(xié)餉額度，“以致司庫(kù)度支極形竭蹶，雖力求撙節(jié)而入不敷出”。*錫良：《滇省司道各庫(kù)及各屬倉(cāng)糧現(xiàn)無存儲(chǔ)請(qǐng)緩盤查折》(光緒三十三年五月十六日)，《錫良遺稿》，第672頁(yè)。而此時(shí)云南常年進(jìn)款大概在二百萬兩左右，財(cái)政窘狀已然達(dá)于極致。*宣統(tǒng)元年初錫良離滇之際，時(shí)任護(hù)理滇督沈秉堃匯報(bào)：“停收土藥厘稅，本年銳減四十余萬兩，拉雜湊集常年進(jìn)款不過二百萬兩，以之支銷一切不敷尚巨。”《沈護(hù)院致南京督幕沈電》(宣統(tǒng)元年正月二十三日)，《錫良任云貴總督時(shí)外省來往電》第6冊(cè)，近代史所藏：甲374-11。錫良至滇初期雖土藥厘稅仍未停收，但考慮到1906、1907年云南持續(xù)大旱以致生靈涂炭、民不聊生，其時(shí)進(jìn)款總數(shù)或不及兩百萬兩。正是由于司庫(kù)空匱，錫良接任云貴總督時(shí)督署竟無一仆役可用。*錫良致電趙爾豐即懊惱述及：“弟初到滇，久旱物昂，人心惶恐，幾斷生機(jī)，奴仆失望，……署中竟無一仆，全用官弁，請(qǐng)送關(guān)防皆須親手?！薄跺a良致成都趙季帥電》(光緒三十三年)，《錫良任云貴總督時(shí)往來電稿》，近代史所藏：甲374-118。而錫良了解到整頓財(cái)政慣用的開源節(jié)流之法對(duì)云南并不可行，云南財(cái)政實(shí)難短期振作。*就節(jié)流而言，云南局所本屬無多，再難裁并。文武薪水較內(nèi)地為薄，但日用較內(nèi)地為昂，亦斷難議減；就開源而言，鹽價(jià)一加再加，萬難再議加價(jià)。開礦則須籌措巨額資本。鴉片厘稅向?yàn)樵颇县?cái)政收入大宗，但1906年清廷頒布10年禁絕之諭，錫良更是提出在光緒三十四年內(nèi)一律禁絕，鴉片厘稅亦隨之停收。錫良：《瀝陳滇省困難亟宜通籌補(bǔ)救折》(光緒三十三年六月十三日)，《錫良遺稿》，第678—679頁(yè)。因此，至滇之初他便確立了依靠四川等省協(xié)餉練兵的基本思路，他致護(hù)理川督趙爾豐電中直言：“為滇省計(jì)，亦非倚蜀為根本無以自存。”*《錫良致電成都趙季帥》(光緒三十三年)，《錫良任云貴總督時(shí)往來電稿》，近代史所藏：甲374-118。光緒三十三年(1907年)六月十三日，錫良具折直陳云南常年財(cái)政支出及新軍開辦經(jīng)費(fèi)缺額嚴(yán)重，“若仍徒托空言，是為有心欺飾”，懇飭度支、陸軍兩部籌給練兵?？?。*錫良：《瀝陳滇省困難亟宜通籌補(bǔ)救折》(光緒三十三年六月十三日)，《錫良遺稿》，第679頁(yè)。九月十三日再次具折，強(qiáng)調(diào)云南邊防安全關(guān)乎西南大局，所謂“滇省唇輔桂、藏，屏蔽川、黔，為西南全境門戶”，陳請(qǐng)恢復(fù)并加強(qiáng)各省對(duì)滇之協(xié)餉。*錫良：《滇省改編陸軍籌辦大概暨餉需不敷情形折》(光緒三十三年九月十三日)，《錫良遺稿》，第706頁(yè)。爾后，錫良將云南編練新軍一鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)缺額通告陸軍部：開辦經(jīng)費(fèi)需160至170萬兩，工程輜重等尚不包括，不敷120余萬兩；常年經(jīng)費(fèi)需140余萬兩，不敷70余萬兩。*《錫良電復(fù)》，《錫良任云貴總督時(shí)編練陸軍等卷·添練陸軍籌餉卷》，近代史所藏：甲374-51。此通告時(shí)間不詳，原檔未注時(shí)間，大體應(yīng)在九月十三日錫良上奏之后。

光緒三十四年(1908年)六月二十四日，清廷諭令外務(wù)、度支、陸軍、農(nóng)工商、郵傳各部對(duì)云南練兵給予大力支持：“云南系西南各省安危，強(qiáng)鄰逼處已久，現(xiàn)值地方初靖，若不亟圖善后，興辦一切要政，后患何堪設(shè)想？……所有開辦及常年經(jīng)費(fèi)、軍裝、器械等項(xiàng)，著該部商明云貴總督核實(shí)確數(shù)，分別籌撥，務(wù)須源源接濟(jì)，毋誤要需?！?《清實(shí)錄》第59冊(cè)，第842頁(yè)。各部協(xié)議滇省練兵經(jīng)費(fèi)由川、鄂、湘、粵4省從應(yīng)解部款中劃撥，常年經(jīng)費(fèi)從云南土藥統(tǒng)稅和應(yīng)解洋款中撥付(見表1)。錫良得此信后隨即致電相關(guān)省份督撫以及統(tǒng)稅大臣，促其迅速匯解協(xié)濟(jì)款項(xiàng)，其中尤其強(qiáng)調(diào)了四川理應(yīng)速予匯解以為各省表率之意。*如致電湖廣總督陳夔龍言：“貴省撥滇京餉五十一萬兩，名為撥滇練兵經(jīng)費(fèi)，實(shí)則以部餉練部兵，事關(guān)計(jì)授，滇省絲毫不能作主，仍懇遵照部示如數(shù)撥解為感?！薄稄?fù)陳筱帥電》(光緒三十四年七月二十四日)，《錫良任云貴總督時(shí)外省來往電》第4冊(cè)，近代史所藏：甲374-11。致四川總督趙爾巽電言：“滇省添募營(yíng)隊(duì)、修建兵房、制購(gòu)器械，在在立需巨款。川滇接壤，程途較近，懇請(qǐng)查照部電迅予賜撥，以濟(jì)眉急?！薄吨纶w次帥電》(光緒三十四年八月二十六日)，《錫良任云貴總督時(shí)外省來往電》第5冊(cè)，近代史所藏：甲374-11。注：此時(shí)四川總督為趙爾巽。

資料來源：《陸軍部電文》(光緒三十四年)，《錫良任云貴總督時(shí)編練陸軍等卷·添練陸軍籌餉卷》，近代史所藏：甲374-51。

與此同時(shí)，云南亦將練兵及學(xué)務(wù)作為本省專項(xiàng)財(cái)政開支項(xiàng)目。1908年，云南將善后局改為通省財(cái)務(wù)處，將收發(fā)公帑及各衙署歲入歲出列表預(yù)為決算，僅留練兵、學(xué)務(wù)開支分別由督練公所、提學(xué)使?？钪тN。*《藩司議改善后局為財(cái)政處稟》，《錫良任云貴總督時(shí)有關(guān)籌餉等雜電·雜卷》，近代史所藏：甲374-54?？偟目?，各省協(xié)餉仍是錫良督滇時(shí)期練兵經(jīng)費(fèi)的主要來源。

(二)解決將弁缺乏難題：請(qǐng)求外部支援與內(nèi)部著力培養(yǎng)相結(jié)合

錫良認(rèn)識(shí)到，云南缺乏訓(xùn)練有素的將弁，“各營(yíng)管帶頗少翹楚”，以致新軍紀(jì)律散漫、訓(xùn)練廢弛，“軍情尤為困憊”。*《致蒙自增道電》(光緒三十四年二月二十日)，《錫良任云貴總督時(shí)本省來往電》第8冊(cè)，近代史所藏：甲374-60。鑒于此，錫良一面商請(qǐng)陸軍部選派將弁入滇，一面和相關(guān)省份聯(lián)絡(luò)，咨調(diào)軍事學(xué)堂畢業(yè)生赴滇。

光緒三十四年(1908年)七月，錫良致電陸軍部通報(bào)新軍官佐匱乏情況：“滇居偏遠(yuǎn)，人才素乏，現(xiàn)雖竭力搜羅，亦難敷用。即如排長(zhǎng)、司務(wù)長(zhǎng)兩級(jí)，一鎮(zhèn)應(yīng)需二百八十余員，滇省現(xiàn)有之人尚不及半。”進(jìn)而列出急需官佐額數(shù)，請(qǐng)求由部選員遣派至滇：統(tǒng)領(lǐng)1員(上等三級(jí)缺)，步隊(duì)統(tǒng)帶2員、馬炮隊(duì)統(tǒng)帶各1員(中等一級(jí)缺)，步隊(duì)教練官2員、馬隊(duì)教練1員(中等二級(jí)缺)，步隊(duì)管帶4員、馬炮隊(duì)管帶各1員(中等三級(jí)缺)，步隊(duì)督隊(duì)官及隊(duì)官10員、馬隊(duì)炮隊(duì)督隊(duì)官及隊(duì)官6員、工隊(duì)督隊(duì)官及隊(duì)官2員(下等一級(jí)缺)。*《致陸軍部電》(光緒三十四年七月)，《錫良任云貴總督時(shí)北京來往電》第3冊(cè)，近代史所藏：甲374-10。錫良又致電陸軍部請(qǐng)派崔祥奎來滇擔(dān)任新軍統(tǒng)制。崔祥奎曾于光緒三十三年(1907年)被陸軍部派至云南考察新軍，滇中將校對(duì)其軍事素養(yǎng)“極佩服”，錫良亦稱其閱歷有年，“于外省情事甚屬熟悉，檢查雖極精核而平正通達(dá)”。*《錫良復(fù)電許涵度》(光緒三十三年十一月)，《錫良任云貴總督時(shí)往來電稿》，近代史所藏：甲374-118。陸軍部接受請(qǐng)求，同時(shí)允諾將隨時(shí)遴選遣派其余不敷官佐。*《陸軍部來電》(光緒三十四年六月)，《錫良任云貴總督時(shí)北京來往電》第3冊(cè)，近代史所藏：甲374-10。光緒三十四年十二月二十七日，崔祥奎抵達(dá)云南。錫良：《崔鎮(zhèn)統(tǒng)到省片》(宣統(tǒng)元年正月二十五日)，《錫良遺稿》，第876頁(yè)。錫良曾任職四川總督，他由川赴滇時(shí)即隨帶陸軍畢業(yè)生20余人，又于光緒三十三年(1907年)八月二十八日致電趙爾豐，請(qǐng)調(diào)四川武備學(xué)堂速成畢業(yè)生國(guó)安以及軍事研究所速成畢業(yè)生趙蘭森來滇。*《致成都趙護(hù)帥電》(光緒三十三年八月二十八日)，《錫良任云貴總督時(shí)外省來往電》第1冊(cè)，近代史所藏：甲374-11。后又調(diào)取四川武備學(xué)堂畢業(yè)生曾鵬程、胡忠亮等21人來滇。*《為札飭事》，《錫良任云貴總督時(shí)有關(guān)練兵文件》，近代史所藏：甲374-65。此外，錫良與兩江總督端方交好，亦曾致電端方請(qǐng)調(diào)軍事畢業(yè)生數(shù)人來滇。*錫良：《滇省改編陸軍籌辦大概暨餉需不敷情形折》(光緒三十三年九月十三日)，《錫良遺稿》，第705頁(yè)。

在清末全國(guó)普練新軍的時(shí)代背景下，各省皆存在將弁不足的問題，依賴從外部征調(diào)將弁，終究不能解決將弁缺乏的問題，還需自辦軍事學(xué)堂培養(yǎng)各級(jí)各類人才。錫良入滇前云南開辦的軍事學(xué)堂，如新操學(xué)堂(1901年開辦)、陸軍小學(xué)堂(1906年開辦)、陸軍速成學(xué)堂(1906年開辦)等，其師資力量普遍不強(qiáng)、課程設(shè)置不合理、辦學(xué)規(guī)模偏小。*吳達(dá)德：《清末云南新軍編練與軍事教育》，《軍事歷史研究》2006年第3期。錫良首先對(duì)既有學(xué)堂進(jìn)行了較為徹底的整頓。如陸軍小學(xué)堂總辦、監(jiān)督、提調(diào)皆文職出身，治校不嚴(yán)、紀(jì)律散漫，學(xué)生違反校規(guī)等事件層見迭出。錫良遂撤換原有管理人員，選任由其隨帶至滇的日本士官學(xué)校畢業(yè)生、曾任四川新軍第65標(biāo)標(biāo)統(tǒng)的胡景伊為總辦，同時(shí)整頓教授科目及嚴(yán)格學(xué)堂紀(jì)律，由是“學(xué)堂面貌煥然一新”。*李樹東：《云南陸軍小學(xué)堂概況》，《云南文史資料選輯》第20輯，昆明：云南人民出版社，1983年，第2—3頁(yè)。在整頓舊有學(xué)堂的同時(shí)，錫良又開辦了講武堂、學(xué)兵營(yíng)及測(cè)繪學(xué)堂等軍事學(xué)堂。

其一，講武堂。清政府《奏定陸軍學(xué)堂辦法》規(guī)定，作為正規(guī)陸軍學(xué)堂軍事教育的補(bǔ)充，各省應(yīng)于省垣設(shè)立講武堂。錫良到任云貴總督后不久即創(chuàng)辦云南講武堂，講武堂總辦由陸軍小學(xué)堂總辦胡景伊兼充。講武堂制定了較為完備的學(xué)堂章程：1．教育宗旨。為現(xiàn)任軍官及各省陸軍學(xué)堂畢業(yè)合格者研究武學(xué)之所，“以期學(xué)術(shù)之劃一”。2．招生情況。學(xué)員分上、下兩級(jí)，上級(jí)自管帶至統(tǒng)領(lǐng)，下級(jí)自督隊(duì)官至司務(wù)長(zhǎng)，每班以3個(gè)月為限。3．開設(shè)科目。分為學(xué)科、術(shù)科兩類，學(xué)科包括戰(zhàn)術(shù)學(xué)、軍制學(xué)、兵器學(xué)、地形學(xué)、測(cè)繪學(xué)、筑城學(xué)、交通學(xué)、軍人衛(wèi)生學(xué)、馬學(xué)、服務(wù)提要、軍用文書法式等；術(shù)科包括教練、體操、劍術(shù)、馬術(shù)、射擊等。4．編制?？傓k1員、監(jiān)督1員、各科教習(xí)6員、體操助教4員、執(zhí)事官1員、軍需長(zhǎng)1員、軍醫(yī)長(zhǎng)1員、二等書記官1員、司書生3名，司事生1名、號(hào)兵4名、差弁2名、護(hù)兵4名、廚夫10名、雜役16名、刷印匠3名。經(jīng)費(fèi)為每月830兩6錢。*《云南講武堂總辦會(huì)詳遵札會(huì)議講武堂一切事宜課程規(guī)則條例案》，《錫良任云貴總督時(shí)有關(guān)練兵文件·講武堂章程卷》，近代史所藏：甲374-65。有論者誤認(rèn)為，沈秉堃重新開辦講武堂后才制定了學(xué)堂章程即《云南陸軍講武堂試行章程》。卜保怡：《清代云南陸軍講武堂學(xué)員將帥概況》，云南陸軍講武堂百年慶典學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集，未刊稿，2009年。然而由于師資缺乏，云南講武堂開辦7個(gè)月后就停辦了。宣統(tǒng)元年(1909年)八月，護(hù)理滇督沈秉堃重開云南講武堂，校址設(shè)在昆明承華圃。*關(guān)于云南講武堂的情況，詳見林超民：《云南講武百年輝煌——云南陸軍講武堂建校百年紀(jì)念文集》，昆明：云南大學(xué)出版社，2012年。

其二，學(xué)兵營(yíng)。清政府《奏定陸軍學(xué)堂辦法》規(guī)定，各省應(yīng)考選聰穎識(shí)字兵丁作為學(xué)兵，授以初級(jí)軍事知識(shí)暨訓(xùn)練新兵各法。云南學(xué)兵營(yíng)與講武堂也于1907年創(chuàng)辦，由錫良隨帶至滇的日本士官學(xué)校畢業(yè)生、曾任四川新軍第66標(biāo)標(biāo)統(tǒng)的張毅擔(dān)任總辦。如果說講武堂是一所輪訓(xùn)在職軍官并招收武備畢業(yè)生以培養(yǎng)下級(jí)軍官的新式軍事學(xué)校，學(xué)兵營(yíng)則旨在提升士兵的軍事素養(yǎng)?！秾W(xué)兵營(yíng)章程》規(guī)定：管理上，學(xué)兵營(yíng)督隊(duì)官及各隊(duì)隊(duì)官，以本科陸軍畢業(yè)生或現(xiàn)任本科最優(yōu)之隊(duì)官酌量調(diào)充；招生上，由正在編練的新軍各營(yíng)正副兵中考選212名，須“志趣堅(jiān)定、品行端正、技術(shù)嫻熟、聰穎識(shí)字、相貌魁偉、身體強(qiáng)壯”；教學(xué)上，以切合戰(zhàn)時(shí)實(shí)用及訓(xùn)練新軍等法為主課程，半年卒業(yè)。教授、訓(xùn)練不可偏廢，以訓(xùn)育為重，無論何項(xiàng)科目必就實(shí)地實(shí)物教導(dǎo)，各級(jí)官長(zhǎng)須躬行以為?？ＴO(shè)置步隊(duì)學(xué)科、步隊(duì)術(shù)科、工程隊(duì)學(xué)科、工程隊(duì)術(shù)科等四類學(xué)科。*《云南兵備處會(huì)詳遵奉會(huì)議試辦學(xué)兵營(yíng)章程由》，《錫良任云貴總督時(shí)有關(guān)練兵文件·學(xué)兵營(yíng)章程卷》，近代史所藏：甲374-65。(具體科目參見表2)

表2　學(xué)兵營(yíng)開設(shè)科目

資料來源：《云南兵備處會(huì)詳遵奉會(huì)議試辦學(xué)兵營(yíng)章程由》，《錫良任云貴總督時(shí)有關(guān)練兵文件·學(xué)兵營(yíng)章程卷》，近代史所藏：甲374-65。

其三，測(cè)繪學(xué)堂。錫良到滇之初即著手創(chuàng)建測(cè)繪學(xué)堂，并電請(qǐng)兩江總督端方調(diào)派測(cè)繪教員來滇。*《南京來電》(光緒三十三年)，《錫良任云貴總督時(shí)外省來往電》第1冊(cè)，近代史所藏：甲374-11。測(cè)繪學(xué)堂于光緒三十三年(1907年)十一月二十八日開學(xué)，其課程規(guī)則仿照南洋測(cè)繪學(xué)堂，分預(yù)備科、專門科兩級(jí)，前者以10個(gè)月為期，期滿合格者升入專門科，學(xué)習(xí)三角、地形等專業(yè)，以20個(gè)月為期。*錫良：《滇省測(cè)繪學(xué)堂照章變通辦理折》(光緒三十四年九月十六日)，《錫良遺稿》，第831—832頁(yè)。然而，測(cè)繪學(xué)堂同樣面臨師資緊缺問題。光緒三十四年(1908年)十二月，鑒于次年春開始實(shí)地測(cè)量教學(xué)，錫良致電桂撫張鳴岐請(qǐng)調(diào)云南官費(fèi)留日軍事畢業(yè)生吳廣仁回滇主持教學(xué)，張以桂滇同屬邊地、事棘才難為由婉拒。錫良遂又致電陸軍部，聲稱“地圖為軍用要需”，仍請(qǐng)調(diào)吳回滇任教。*《致陸軍部電》(光緒三十四年十二月二十二日)，《錫良任云貴總督時(shí)北京來往電》第4冊(cè)，近代史所藏：甲374-10。吳最終是否到滇不得而知，但兩省對(duì)其爭(zhēng)奪足見當(dāng)時(shí)專業(yè)人才之匱乏。

有論者據(jù)《暫編陸軍第十九鎮(zhèn)教育方針草案》《陸軍第十九鎮(zhèn)教育計(jì)劃》兩則資料，將云南新軍訓(xùn)練特色歸納為因地制宜、嚴(yán)格軍紀(jì)、計(jì)劃周密、內(nèi)容充實(shí)、訓(xùn)練與演習(xí)相結(jié)合等方面。*吳達(dá)德：《清末新軍的編練與教育——以云南新軍為中心的探討》，《四川師范大學(xué)學(xué)報(bào)》2008年第2期。這些特色比較符合錫良編練云南新軍的實(shí)際狀況。在創(chuàng)辦軍事學(xué)堂同時(shí)，錫良還大力選派學(xué)生到外省軍事學(xué)堂深造。如錫良于宣統(tǒng)元年(1909年)選派云南陸軍小學(xué)堂優(yōu)等畢業(yè)生63人至湖北陸軍中學(xué)堂學(xué)習(xí)。時(shí)論認(rèn)為上述學(xué)生他日歸來，必能“群策群力、和衷共濟(jì)，組織一完全軍隊(duì)，漸次傳導(dǎo)使人人有軍事思想”。*義俠：《云南陸軍小學(xué)堂畢業(yè)咨送湖北陸軍中學(xué)堂諸君姓名籍貫錄》，中國(guó)科學(xué)院歷史研究所第三所：《云南雜志選輯》，北京：科學(xué)出版社，1958年，第284頁(yè)。但據(jù)筆者所見史料，錫良并未向國(guó)外派遣軍事留學(xué)生，這或許與其“以近年重臣親貴出洋考察，徒飾觀聽，見輕外人，疏請(qǐng)停派并慎選親貴實(shí)行留學(xué)”的認(rèn)識(shí)和主張有關(guān)。*斌循：《錫文誠(chéng)公行述》，抄本，中國(guó)科學(xué)院圖書館藏。

(三)改善新軍裝備和規(guī)范后勤保障：以購(gòu)置軍械與修建營(yíng)舍為重點(diǎn)

云南新軍極為缺乏軍械，錫良上任之際僅有曼利夏新式步槍3000桿可供使用，而彈盒等零件則均未購(gòu)備。*錫良：《滇省改編陸軍籌辦大概暨餉需不敷情形折》(光緒三十三年九月十三日)，《錫良遺稿》，第705頁(yè)。為改變軍械缺乏狀況，錫良重點(diǎn)從省外及國(guó)外購(gòu)置新式軍械，同時(shí)根據(jù)云南現(xiàn)有條件自造部分軍械及其輔助設(shè)備。

就從省外購(gòu)置軍械而言，錫良對(duì)四川頗為依賴，至滇之初即電詢趙爾豐四川機(jī)器局開辦情況：“滇省新軍首需利器，派員遠(yuǎn)購(gòu)，款巨運(yùn)艱，因思川廠果能成立，制造精良，取攜甚便，同一出款，耗之外洋何如用之內(nèi)地？現(xiàn)在該廠機(jī)器已否到全，有無損失，廠員洋匠點(diǎn)驗(yàn)安放，考察能否得用，約幾時(shí)可以開工？”*《錫良致電成都趙季帥》(光緒三十三年)，《錫良任云貴總督時(shí)往來電稿》，近代史所藏：甲374-118。從中可以看出錫良因四川機(jī)器局遲遲不能開辦而焦慮。錫良認(rèn)識(shí)到從國(guó)外購(gòu)置新式武器難度較大且購(gòu)置過程中極易發(fā)生諸多交涉，因此他將本國(guó)能否制造先進(jìn)的軍械提升到關(guān)乎國(guó)家命運(yùn)的高度，表現(xiàn)出強(qiáng)烈主權(quán)意識(shí)和國(guó)家觀念。他在致趙爾豐另一電中即言：“世界各國(guó)無不以槍炮為性命，獨(dú)我中國(guó)竟無一可用工廠。弟初到川與我哥暨諸同寅均以此事為萬不可緩，百計(jì)經(jīng)營(yíng)，粗具規(guī)模，而川既無制造之人才，更乏專辦財(cái)力。弟思此廠關(guān)系西南數(shù)省，應(yīng)為國(guó)廠，不僅為省廠?！?《錫良致電趙季帥》(光緒三十三年)，《錫良任云貴總督時(shí)往來電稿》，近代史所藏：甲374-118。光緒三十四年(1908年)初四川機(jī)器局仿制日炮試驗(yàn)成功，錫良得此信后頗為興奮，認(rèn)為如此即可“既儲(chǔ)戎備，又保利權(quán)”。*《致成都丁道電》(光緒三十四年正月三日)，《錫良任云貴總督時(shí)外省來往電》第2冊(cè)，近代史所藏：甲374-11。此外，錫良還曾向兩江兵工廠購(gòu)置軍械。*錫良曾致電江督端方言道：“接濟(jì)利器，瘠區(qū)得此，受惠無窮，并領(lǐng)多珍，感謝感謝！”《錫良致端方電》(光緒三十四年十一月)，《錫良任云貴總督時(shí)往來電稿》，近代史所藏：甲374-118。

然而，云南由于僻處西南，外省軍械輸入云南道遠(yuǎn)運(yùn)艱，不僅運(yùn)費(fèi)多，且往往“到滇已遲”。*《端方致錫良電》(光緒三十四年十一月二十四日)，《錫良任云貴總督時(shí)往來電稿》，近代史所藏：甲374-118。即便與同處西南的廣西相比，廣西向廣東訂購(gòu)軍械可溯江直達(dá)，云南輸入軍械則“其難百倍”。*《復(fù)張堅(jiān)帥電》(光緒三十四年八月二十九日)，《錫良任云貴總督時(shí)外省來往電》第5冊(cè)，近代史所藏：甲374-11。加之全國(guó)普練新軍，國(guó)內(nèi)兵工廠屈指可數(shù)，各省皆面臨軍械短缺難題，因此錫良不得已花重金從國(guó)外購(gòu)置軍械。他督滇后不久，即派員分赴南北洋以及湖北等處調(diào)查各國(guó)新出槍炮情況以預(yù)備訂購(gòu)，并致電端方請(qǐng)其聯(lián)絡(luò)購(gòu)買德國(guó)小口徑毛瑟槍、奧國(guó)曼利夏步槍、日本卅年式步槍以及德國(guó)克虜伯、格魯森等廠所出新式槍炮。*《發(fā)江寧電》(光緒三十三年)，《錫良任云貴總督時(shí)外省來往電》第1冊(cè)，近代史所藏：甲374-11。錫良強(qiáng)調(diào)，購(gòu)械合同須寫明由精通軍械之德國(guó)廠員親到云南交納，并限該員于到滇后6個(gè)月內(nèi)教授完所授軍械結(jié)合、試驗(yàn)之法及其應(yīng)用學(xué)理，但不能雇請(qǐng)外國(guó)廠員至滇任職。*《致上海委員申令等電》(光緒三十三年十二月二十九日)，《錫良任云貴總督時(shí)外省來往電》第2冊(cè)，近代史所藏：甲374-11。從光緒三十三年(1907年)四月督滇至光緒三十四年(1908年)七月，錫良陸續(xù)從國(guó)外購(gòu)置大批軍械，具體種類、數(shù)量參見表3：

表3　云南從國(guó)外購(gòu)置軍械詳目

資料來源：《致江鄂川三帥電》(光緒三十四年七月二日)，《錫良任云貴總督時(shí)外省來往電》第4冊(cè)，近代史所藏：甲374-11。

為節(jié)省經(jīng)費(fèi)，一方面，錫良指示，諸如工程隊(duì)架橋材料以及土工器具、輜重車輛等耗資大且難于運(yùn)輸?shù)难b備，只準(zhǔn)從國(guó)外購(gòu)置樣本而由滇仿造；*錫良：《滇省改編陸軍籌辦大概暨餉需不敷情形折》(光緒三十三年九月十三日)，《錫良遺稿》，第705頁(yè)。另一方面，鑒于“事事購(gòu)之外洋，利權(quán)未免外溢”，錫良指示根據(jù)云南實(shí)際條件自造某些附屬設(shè)備。如云南夙產(chǎn)皮革，錫良上任之初即籌設(shè)制革廠，并請(qǐng)四川制革公司挑選能夠制造背包、子彈盒、軍用皮件各項(xiàng)之上等工匠五六人來滇教導(dǎo)。光緒三十四年(1908年)八月二十六日，錫良又致電四川總督趙爾巽，商調(diào)工師沈克剛、季紀(jì)勛酌帶學(xué)徒來滇。*《發(fā)成都電》(光緒三十三年)，《錫良任云貴總督時(shí)外省來往電》第1冊(cè)，近代史所藏：甲374-11；《致趙次帥電》(光緒三十四年八月二十六日)，《錫良任云貴總督時(shí)外省來往電》第5冊(cè)，近代史所藏：甲374-11。同時(shí)，錫良對(duì)云南機(jī)器局進(jìn)行了整頓。云南機(jī)器局機(jī)械化水平很低，僅有少量車床，其余均用手工制作，費(fèi)時(shí)費(fèi)工且質(zhì)量低劣。錫良意識(shí)到，兵工制造至為精微且事又極繁，非專精研究而又不恤巨帑、不計(jì)近功難以取得實(shí)效。鑒于機(jī)器局一時(shí)難以改觀，他提出暫停槍支生產(chǎn)，重點(diǎn)仿造外洋子彈、軍刀等件，“庶造成一項(xiàng)有用之物品，藉省一分外溢之利權(quán)”。*錫良：《云南機(jī)器局制造情形片》(光緒三十三年九月十三日)，《錫良遺稿》，第706-707頁(yè)。

云南新軍向無正規(guī)營(yíng)舍，而隨處分扎、零星散處，“不特學(xué)、術(shù)兩科未經(jīng)講求，即軍人應(yīng)受規(guī)則亦尚茫然無知”。*《云南陸軍全協(xié)統(tǒng)領(lǐng)官陳中書詳勘建陸軍營(yíng)地請(qǐng)派員估修由》，《錫良任云貴總督時(shí)編練陸軍等卷·陸軍修建營(yíng)舍卷》，近代史所藏：甲374-51。錫良督滇之始，即飭令先于省城北關(guān)外校場(chǎng)建造步兵一標(biāo)營(yíng)舍，限期年內(nèi)竣工；又于南關(guān)外酌購(gòu)民地，建造步隊(duì)一標(biāo)暨炮、工、輜各標(biāo)營(yíng)舍；其余步馬各標(biāo)，擬就蒙自附近擇地建造營(yíng)舍。至于營(yíng)舍規(guī)制，則須地勢(shì)寬闊、房屋高明。*錫良：《滇省改編陸軍籌辦大概暨餉需不敷情形折》(光緒三十三年九月十三日)，《錫良遺稿》，第705頁(yè)。至宣統(tǒng)元年(1909年)初，駐省新軍之步隊(duì)、炮隊(duì)5營(yíng)，均已建成營(yíng)舍；其余步、炮、馬隊(duì)、工程營(yíng)以及臨安、大理步隊(duì)營(yíng)舍，則竣工在即；輜重、交通等營(yíng)亦開始擇地修建營(yíng)舍。*錫良：《滇省新練陸軍一鎮(zhèn)逐款核實(shí)報(bào)銷情形折》(宣統(tǒng)元年正月二十四日)，《錫良遺稿》，第873頁(yè)。

此外，為保障新軍官兵就醫(yī)，各營(yíng)均配有衛(wèi)隊(duì)，內(nèi)設(shè)軍醫(yī)官、患病室等。*《衛(wèi)隊(duì)管帶晁培熒稟請(qǐng)?zhí)碓O(shè)醫(yī)官醫(yī)兵及藥費(fèi)由》，《錫良任云貴總督時(shí)編練陸軍等卷·籌辦陸軍卷》，近代史所藏：甲374-51。為整肅軍容，錫良飭令遠(yuǎn)赴上海購(gòu)置布料，按照陸軍部厘定的禮服樣式制作陸軍官佐服飾。*《致陸軍部電》(光緒三十四年七月十一日)，《錫良任云貴總督時(shí)北京來往電》第3冊(cè)，近代史所藏：甲374-10。

(四)強(qiáng)化軍事管理：以設(shè)置督練公所與整頓軍紀(jì)為抓手

曾經(jīng)游歷云南的一位日本人這樣評(píng)述云南人的生活習(xí)性：“日平方起床，夕陽(yáng)未下即已閉戶，市街非九十時(shí)決不經(jīng)商，早餐必十二時(shí)?！边@作為當(dāng)?shù)孛癖娨环N生活習(xí)慣尚可理解，而新軍官兵亦必八九時(shí)起床則“尤足使吾人長(zhǎng)嘆”。*《日本人之云南觀》，《申報(bào)》1910年12月29日，第1張后幅第4版。為改變新軍管理廢弛的局面，錫良主要采取了兩項(xiàng)措施。

一是設(shè)立督練公所。

陸軍章制規(guī)定，各省新軍練及一協(xié)以上者應(yīng)于省垣設(shè)立督練公所，以統(tǒng)籌練兵事宜。光緒三十四年(1908年)，錫良將丁振鐸督滇時(shí)期設(shè)置的督練處改為督練公所，下設(shè)三處：1．兵備處。掌管全省陸軍軍政事宜，人員有總辦、幫辦、提調(diào)、文案。下設(shè)籌備股、賞罰股、軍需股、軍械股、醫(yī)務(wù)股。2．參謀處。掌管全省防守及用兵方略事宜，人員有總辦、幫辦、提調(diào)、文案。下設(shè)運(yùn)籌股、檢閱股、測(cè)繪股。3．教練處。掌管全省各軍訓(xùn)練及陸軍學(xué)堂教育事宜，人員有總辦、幫辦、提調(diào)、文案。下設(shè)教育股、編譯股、校兵股。*《督練公所辦事章程》，《錫良任云貴總督時(shí)編練陸軍等卷·籌辦陸軍卷》，近代史所藏：甲374-51。主要官佐見下表：

表4　云南督練公所主要官佐名單

資料來源：《致陸軍部電》(光緒三十四年七月二十八日)，《錫良任云貴總督時(shí)北京來往電》第3冊(cè)，近代史所藏：甲374-10。

二是整頓軍紀(jì)。

錫良意識(shí)到，若再不認(rèn)真整頓云南新軍，“邊場(chǎng)偶有緩急，直難收一兵之用”。*錫良：《滇省營(yíng)務(wù)廢弛查明貪庸不職將領(lǐng)請(qǐng)旨分別懲處折》(光緒三十三年六月二十二日)，《錫良遺稿》，第681頁(yè)。而加強(qiáng)新軍將弁的管理是整頓新軍的關(guān)鍵，所謂“欲起疲弱之兵，必先懲貪弱之將”，強(qiáng)調(diào)各營(yíng)當(dāng)隨時(shí)考核將弁，將其作為一項(xiàng)常態(tài)工作。*錫良：《擬請(qǐng)懲處缺額營(yíng)員緣由片》(光緒三十三年四月二十六日)，《錫良遺稿》，第669頁(yè)。經(jīng)錫良派員點(diǎn)驗(yàn)，查明以缺額侵餉者，主要有鐵路巡防隊(duì)第9營(yíng)管帶田慶杰、第10營(yíng)管帶孫殿魁二人，即飭將二人提省查辦。*《致軍機(jī)處請(qǐng)代奏電》(光緒三十三年六月十七日)，《錫良任云貴總督時(shí)北京來往電》第1冊(cè)，近代史所藏：甲374-10。稍后，錫良又將多名不稱職將弁處以降職、發(fā)配、監(jiān)禁以至正法。*錫良：《滇省營(yíng)務(wù)廢弛查明貪庸不職將領(lǐng)請(qǐng)旨分別懲處折》(光緒三十三年六月二十二日)，《錫良遺稿》，第681—682頁(yè)。與懲處相呼應(yīng)，錫良對(duì)于卓有功績(jī)者則大力保舉，做到賞罰分明。如署云南提督、臨元鎮(zhèn)總兵劉銳恒與士卒同甘共苦且治軍嚴(yán)謹(jǐn)，開化鎮(zhèn)總兵白金柱沉毅多謀，皆得到錫良保舉。*錫良：《奏保滇省將才折》(光緒三十三年十一月二日)，《錫良遺稿》，第721頁(yè)。

錫良對(duì)士兵的管理也異常嚴(yán)格。他極力革除舊習(xí)，完善各種制度，特別是禁止吸食鴉片。據(jù)時(shí)人回憶，炮兵營(yíng)某士兵因煙癮發(fā)作而越墻逃走，錫良派人將其拿獲后立即判處槍決，新軍“從此煙賭不禁而自禁”。*陳天貴：《回憶辛亥革命前后》，全國(guó)政協(xié)文史資料研究委員會(huì)：《辛亥革命回憶錄》第6冊(cè)，北京：文史資料出版社，1981年，第155頁(yè)。后人亦稱云南新軍革除舊軍惡習(xí)以“蕩絕煙毒為最難得”。*文公直：《最近三十年中國(guó)軍事史》，沈云龍：《近代中國(guó)史料叢刊》正編第64輯，臺(tái)北：文海出版社，1964年，第372頁(yè)。此外，錫良還完善了士兵休假制度和打靶法令。之前每當(dāng)新軍各營(yíng)假期休息時(shí)，除風(fēng)紀(jì)衛(wèi)兵*風(fēng)紀(jì)衛(wèi)兵即維持軍中風(fēng)紀(jì)并負(fù)責(zé)軍營(yíng)內(nèi)外警戒的士兵。留營(yíng)外，往往將全營(yíng)兵丁悉行放出。錫良指出此種休假方式有頗多弊端，“人多既易滋事，空營(yíng)亦復(fù)可虞”，提出新的士兵休假之法，將全營(yíng)兵丁分為兩班，分上下午外出，且須上午外出者悉數(shù)回營(yíng)后，方準(zhǔn)下午計(jì)劃外出者外出。*《札兵備處陳統(tǒng)領(lǐng)擬定各營(yíng)星期放假時(shí)刻由》，《錫良任云貴總督時(shí)編練陸軍等卷·籌辦陸軍卷》，近代史所藏：甲374-51。云南新軍向無士兵打靶規(guī)定，領(lǐng)發(fā)子彈亦未按月登記清楚。錫良認(rèn)為，“軍隊(duì)教練射擊為重，平時(shí)演習(xí)既精，臨戰(zhàn)始確有把握”，因此制訂“暫行陸軍各標(biāo)營(yíng)打靶規(guī)則及彈藥存領(lǐng)消耗表式”，飭教練處統(tǒng)一印發(fā)。*《暫行陸軍各標(biāo)營(yíng)打靶規(guī)則及彈藥存領(lǐng)消耗表式》，《錫良任云貴總督時(shí)編練陸軍等卷·籌辦陸軍卷》，近代史所藏：甲374-51。

此外，錫良還對(duì)云南巡防隊(duì)進(jìn)行了整頓。光緒三十三年(1907年)四月，云南防營(yíng)一律改為巡防隊(duì)，但在改編之時(shí)，“就兵就餉，簡(jiǎn)陋相仍。有以勇營(yíng)改為巡防者，有以防營(yíng)改為新軍而仍事巡防者，龐雜糾紛，漫無秩序。其巡防鐵路者，因人類之雜、兵格之低、服裝之垢敝、紀(jì)律之廢弛，久已貽譏中外，軍政之壞幾至無可措手。”*錫良：《奏為改編滇省防營(yíng)厘定章制擬請(qǐng)迅撥的款事》(光緒三十三年十二月十三日)，中國(guó)第一歷史檔案館藏，檔號(hào)：03-5095-060，縮微號(hào)：388-0843。如南防巡防隊(duì)第12營(yíng)管帶李瓊林操防敷衍了事，兵勇亦多疲弱，甚至“當(dāng)兵數(shù)月而不知操槍者，且有瞽目一人亦入伍充數(shù)”。*《廣南府桂守來電》(光緒三十三年十一月十八日)，《錫良任云貴總督時(shí)本省來往電》第6冊(cè)，近代史所藏：甲374-60。時(shí)人亦稱，云南巡防隊(duì)編制混亂、訓(xùn)練松弛，“兵官類皆目不識(shí)丁的武丁，兵丁多是好吃懶做、抽大煙和從事賭博之徒，平日絕少操練”，不僅不能擔(dān)負(fù)起防衛(wèi)地方的職責(zé)，反而會(huì)擾亂社會(huì)秩序。*陳天貴：《回憶辛亥革命前后》，《辛亥革命回憶錄》第6冊(cè)，第155頁(yè)。鑒于此，錫良于光緒三十三年十二月十三日上奏，陳述改革辦法：“非選員統(tǒng)率無以祛積弊而專責(zé)成，非厚給餉糈無以恤兵艱而作士氣，至其入手之方則以劃一營(yíng)制為要?！眲澏ㄑ卜狸?duì)每營(yíng)以250人為定額，按照南防(共17營(yíng))、西防(共10營(yíng))、普防(共3營(yíng))、江防(共4營(yíng))、鐵路防(共13營(yíng))分為五路，將正勇月餉一律加為三兩六錢，員弁、什長(zhǎng)、伙夫等月餉亦稍有增加，因請(qǐng)敕部按年專撥的款二三十萬兩解滇。*錫良：《奏為改編滇省防營(yíng)厘定章制擬請(qǐng)迅撥的款事》(光緒三十三年十二月十三日)，中國(guó)第一歷史檔案館藏，檔號(hào)：03-5095-060，縮微號(hào)：388-0843。同時(shí)，選取極少數(shù)巡防營(yíng)嚴(yán)加訓(xùn)練，以備改練新軍。如騰越“逼近強(qiáng)鄰，兵力尤單”，錫良遂對(duì)駐騰越巡防兩營(yíng)進(jìn)行大力整頓。*《致陸軍部電》(光緒三十四年六月十六日)，《錫良任云貴總督時(shí)北京來往電》第3冊(cè)，近代史所藏：甲374-10。而對(duì)于實(shí)難議改者則裁舊募新，如駐蒙自巡防營(yíng)聲名甚劣，錫良遂將其老弱不堪及沾染惡習(xí)者悉數(shù)淘汰，選募年力精壯之人充補(bǔ)。*《致增道電》(光緒三十四年三月)，《錫良任云貴總督時(shí)本省來往電》第9冊(cè)，近代史所藏：甲374-61。至于云南綠營(yíng)兵，由于積弊陋習(xí)太深，自光緒二十九年(1903年)開始每年遞裁一成，以十年裁盡，至光緒三十三年(1907年)還剩各級(jí)軍官125名，步戰(zhàn)、守兵2890名。錫良認(rèn)為，對(duì)于這些綠營(yíng)兵，“餉薄則存活尚艱，散處則訓(xùn)練匪易”，而編練新軍、擴(kuò)充警察均為當(dāng)務(wù)之急，“與其留此多數(shù)疲憊之兵而虛糜款項(xiàng)，何如節(jié)存有用之餉以湊供要需”，于是議決在光緒三十四年(1908年)正月底一律將其裁撤，同時(shí)在省城兵備處附設(shè)兵事研究所，挑選綠營(yíng)武職員弁入所肄業(yè)，“以資造就而備任使”。*參見《奏滇省綠營(yíng)官兵分別酌擬裁留并騰出餉需作為添練新軍擴(kuò)充警察之用》《札飭各屬將各標(biāo)鎮(zhèn)協(xié)營(yíng)官兵限正月底一律裁撤由》《牌示滇省裁缺各武員飭令入兵事研究所及遣資安置》，《錫良任云貴總督時(shí)編練陸軍等卷·裁撤綠營(yíng)官兵卷》，近代史所藏：甲374-51。

三、新軍編練之評(píng)價(jià)

在云南地居邊瘠、財(cái)才皆匱的不利條件下，錫良克服諸多困難，終于在宣統(tǒng)元年(1909年)初練成云南新軍一鎮(zhèn)，按全國(guó)陸軍序列被定為暫編陸軍第19鎮(zhèn)，“滇省蓋自是始有陸軍”，*斌循：《錫文誠(chéng)公行述》，抄本，中國(guó)科學(xué)院圖書館藏。并且“較之南方及西南各省為早且多”。*文公直：《最近三十年中國(guó)軍事史》，第370頁(yè)。第19鎮(zhèn)下設(shè)第37、38兩協(xié)，每協(xié)設(shè)兩標(biāo)，即步兵第73標(biāo)、74標(biāo)、75標(biāo)、76標(biāo)，另有炮兵1標(biāo)、馬兵1標(biāo)、工程兵1營(yíng)、輜重兵1營(yíng)、機(jī)關(guān)槍1營(yíng)、憲兵1營(yíng)、軍樂1部。*佚名：《清末云南兵制概略》，《清代云南稿本史料》(上)，第243頁(yè)。上述不少兵種，是錫良根據(jù)本地實(shí)際情況而創(chuàng)建的。如錫良鑒于云南新軍素缺軍樂，早在由川赴滇之際即隨帶樂兵20名，“藉狀軍容而新士氣”。后又鑒于所帶樂兵均系青年，日后難保他們無請(qǐng)假省親等事，遂從本地挑選8名有一定基礎(chǔ)的樂兵，實(shí)行按譜教練。*《陸軍全協(xié)陳統(tǒng)領(lǐng)詳請(qǐng)?zhí)碓O(shè)軍樂隊(duì)學(xué)習(xí)樂兵八名》，《錫良任云貴總督時(shí)編練陸軍等卷·籌辦陸軍卷》，近代史所藏：甲374-51。又如，錫良考慮到云南多山且本地所產(chǎn)騾馬弱小不堪重負(fù)，遂專門成立交通隊(duì)，由電信、鐵路、氣球、信號(hào)等隊(duì)組成。*《陸軍部來電》(光緒三十四年七月十九日)，《錫良任云貴總督時(shí)北京來往電》第3冊(cè)，近代史所藏：甲374-10。1910年，云南制定《教育方針草案》，明確提出“輸兵”概念：“我國(guó)營(yíng)制無輸兵名目，查滇中道路崎嶇，輜重不能用車，用騾馬輸送。然一營(yíng)騾馬平時(shí)且不能負(fù)擔(dān)全鎮(zhèn)輜重，勢(shì)不得不臨戰(zhàn)征發(fā)。茍不籌備輸兵則將來之運(yùn)送殊困難也。”《暫編陸軍第十九鎮(zhèn)教育方針草案》，云南省圖書館藏。轉(zhuǎn)引自吳達(dá)德：《清末新軍的編練與教育——以云南新軍為中心的探討》，《四川師范大學(xué)學(xué)報(bào)》2008年第2期。

經(jīng)過錫良的努力，云南新軍中將弁庸劣、訓(xùn)練廢弛等問題得到有效遏制，訓(xùn)練走向正規(guī)，士氣得到提振。時(shí)人將云南新軍放到全國(guó)范圍衡量，認(rèn)為：“滇軍之精銳雄武，則為當(dāng)時(shí)之第一流軍隊(duì)?！?文公直：《最近三十年中國(guó)軍事史》，第371頁(yè)。具體言，有以下兩方面尤其值得稱道：

首先，云南新軍武器裝備齊整。據(jù)日本士官學(xué)校云南籍留學(xué)生趙鐘奇回憶，云南新軍使用的是當(dāng)時(shí)的新式裝備，“大概除了北洋軍之外，全國(guó)的軍隊(duì)都是沒有的”。*趙鐘奇：《護(hù)國(guó)運(yùn)動(dòng)的回憶》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院民族研究所等：《回族史論集1949—1979》，銀川：寧夏人民出版社，1984年，第528頁(yè)。辛亥重九起義勝利后，在清點(diǎn)云南軍械局所藏槍支彈藥時(shí)，就發(fā)現(xiàn)存有錫良從德國(guó)克虜伯廠購(gòu)置的五子步槍彈數(shù)百萬發(fā)，日本明治30年式步槍1000支，雙筒無煙槍2000支，九子槍、單響毛瑟5000支，以及炮彈數(shù)10萬發(fā)。*李鴻祥：《增補(bǔ)云南辛亥革命回憶錄》，《辛亥革命回憶錄》第6冊(cè)，第146頁(yè)。領(lǐng)導(dǎo)重九起義的蔡鍔后來也曾說：“在京調(diào)查一年，始知全國(guó)軍隊(duì)中軍械之充足，無出云南右者。”*云南省志編纂委員會(huì)辦公室：《續(xù)云南通志長(zhǎng)編》(上)，1985年印，第1223頁(yè)。

其次，云南新軍的軍事素質(zhì)有所提高。1909年初錫良調(diào)任東北后，1910年的《申報(bào)》還評(píng)論說：“前督錫良蒞任，大加改良而軍隊(duì)始稍活動(dòng)，至今未廢，近來每朝日出前必有喇叭聲，此錫督之賜也。”*《日本人之云南觀》，《申報(bào)》1910年12月29日，第1張后幅第4版。加之云南新軍士兵以土著占絕大多數(shù)，這些土著士兵“體格偉壯，性情勇猛，為滇兵之特色”。*云南省志編纂委員會(huì)辦公室：《續(xù)云南通志長(zhǎng)編》(上)，第1222—1223頁(yè)。有資料稱：云南新軍“上級(jí)將校多由日本士官學(xué)校出身，中下級(jí)將校多由滇講武堂出身”。*云南省志編纂委員會(huì)辦公室：《續(xù)云南通志長(zhǎng)編》(上)，第1223頁(yè)。在錫良檔案中，存有一份光緒三十四年(1908年)七月二十八日錫良致陸軍部電，該電文開列當(dāng)時(shí)新軍主要官佐名單，絕大多數(shù)為軍事學(xué)堂畢業(yè)生。*當(dāng)然，正是由于云南新軍中有相當(dāng)數(shù)量的接受新式知識(shí)的將官，致使云南新軍發(fā)生急劇分化，思想控制嚴(yán)重失效，最終走向清朝對(duì)立面。這當(dāng)然是錫良始料不及的。(具體參見表5)這些受過軍事學(xué)堂教育訓(xùn)練的學(xué)生，都有較高的軍事素養(yǎng)。

表5　云南新軍部分官佐名單(光緒三十四年七月二十八日)

資料來源：《致陸軍部電》(光緒三十四年七月二十八日)，《錫良任云貴總督時(shí)北京來往電》第3冊(cè)，近代史所藏：甲374-10。

錫良督滇時(shí)期云南新軍編練也受到種種因素制約，主要有三點(diǎn)：

其一，軍官數(shù)量不足。據(jù)宣統(tǒng)二年(1910年)七月云南省呈報(bào)的《陸軍第十九鎮(zhèn)報(bào)告表》統(tǒng)計(jì)，第19鎮(zhèn)官佐缺編60名，約占軍官總數(shù)的8%。*《陸軍部檔案》，中國(guó)第一歷史檔案館藏：15-2/912。轉(zhuǎn)引自謝本書、李成森：《民國(guó)元老李根源》，昆明：云南教育出版社，1999年，第70頁(yè)。原書注明“檔案抄件由茅海建提供”。致此原因主要有：第一，上層軍官數(shù)量較少尚能由外省咨調(diào)，而中下層軍官需員尤多則須本省培養(yǎng)，但云南自辦軍事學(xué)堂又普遍匱乏師資。需注意的是，或許是考慮到外國(guó)軍事教習(xí)的雙重影響以及云南作為西南邊防要區(qū)的重要地位，錫良對(duì)引進(jìn)外國(guó)教習(xí)慎之又慎，并未像直隸、湖北那樣大量聘請(qǐng)外國(guó)教習(xí)。*湖北曾聘請(qǐng)大量外國(guó)軍事教習(xí)，一方面提升了新軍訓(xùn)練水平，但同時(shí)也產(chǎn)生諸多弊端，如專橫跋扈、桀驁攬權(quán)等。李細(xì)珠：《張之洞與晚清湖北新軍建設(shè)——兼與北洋新軍比較》，《軍事歷史研究》2002年第1期。第二，云南自然環(huán)境惡劣，“地處極邊，著名瘠苦，才俊之士類皆裹足不前”。*《為舉貢掣簽知縣請(qǐng)?jiān)鎏淼岷灦隆?光緒三十三年六月七日)，中國(guó)第一歷史檔案館藏，檔號(hào)：2-04-12-033-0630，縮微號(hào)：012-0054。更甚者，“滇邊二千余里盡系瘴區(qū)”，*《致陸軍部電》(光緒三十四年十二月二十二日)，《錫良任云貴總督時(shí)北京來往電》第4冊(cè)，近代史所藏：甲374-10。外省來任職者因不習(xí)水土動(dòng)輒得疾且苦無醫(yī)藥，以致“聞名奏調(diào)亦多不愿前來”。*《致江寧端午帥電》(光緒三十三年十二月)，《錫良任云貴總督時(shí)外省來往電》第2冊(cè)，近代史所藏：甲374-11。

其二，兵源極為缺乏。盡管“滇民頗不乏樸實(shí)剛勁之材，堪備兵格”，*錫良：《滇省營(yíng)務(wù)廢弛查明貪庸不職將領(lǐng)請(qǐng)旨分別懲處折》(光緒三十三年六月二十二日)，《錫良遺稿》，第681頁(yè)。但云南兵源整體并不充足。之所以如此，在于滇民在觀念上對(duì)于參軍頗為抵制，時(shí)人這樣描述當(dāng)時(shí)招兵情形：“奉飭就地募兵，委員四出，迄鮮應(yīng)，或始應(yīng)而旋逃。標(biāo)統(tǒng)顧性泉四端，再三托余代為勸募，余委阿迷紳士鄒小山招至百四十名，沿途照料，先到府署，款以酒食，反復(fù)開導(dǎo)，煞費(fèi)苦心，始送入標(biāo)部，分編補(bǔ)充各營(yíng)空額，未及兩月，而又私逃凈盡，至有穿去軍衣，仍須由余追回。豈風(fēng)氣未開耶？抑氣類不合耶？”*賀宗章：《幻景談》，方國(guó)瑜：《云南史料叢刊》第12卷，昆明：云南大學(xué)出版社，2001年，第132頁(yè)。

其三，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。前文述及，錫良所列編練新軍一鎮(zhèn)的開辦經(jīng)費(fèi)和常年經(jīng)費(fèi)分別為160至170萬兩(工程輜重等不包括在內(nèi))、140余萬兩，此皆概數(shù)，事實(shí)上花費(fèi)遠(yuǎn)超此數(shù)。如宣統(tǒng)元年(1909年)護(hù)理滇督沈秉堃稱，僅購(gòu)械、筑營(yíng)、馬匹三大端即費(fèi)銀240萬兩。*《沈護(hù)院致南京督幕沈電》(宣統(tǒng)元年正月二十三日)，《錫良任云貴總督時(shí)外省來往電》第6冊(cè)，近代史所藏：甲374-11。經(jīng)費(fèi)不足直接導(dǎo)致云南新軍硬件設(shè)施建設(shè)乏力，更重要的是僅練成新軍一鎮(zhèn)尚不足以拱衛(wèi)云南邊防，云南新軍統(tǒng)制崔祥奎即指出，云南“非趕于二三年內(nèi)至少練成兩鎮(zhèn)新兵，難資鎮(zhèn)懾”。但他亦坦言編練一鎮(zhèn)“不敷之餉如此艱澀”，遑論編練兩鎮(zhèn)。*《崔統(tǒng)制來電》(光緒三十四年九月四日)，《錫良任云貴總督時(shí)北京來往電》第3冊(cè)，近代史所藏：甲374-10。

上述因素嚴(yán)重影響了云南新軍建設(shè)，使其難以可持續(xù)發(fā)展。

余論

錫良督滇后，面對(duì)種種困境，展現(xiàn)出一種臨危受命的心境，這在其致郵傳部右丞蔡乃煌電中可見一斑：“服官數(shù)十載，從不敢避險(xiǎn)畏難，滇事既極艱危，正臣子致身之日，況叨此感遇，尤無退志可萌。惟今日之滇，非特西南全局攸關(guān)，且為中外視線所集，事事須從新整頓?！?《錫良致電蔡乃煌》(光緒三十三年十二月)，《錫良任云貴總督時(shí)電報(bào)》，近代史所藏：甲374-106。又言：“京人視滇太遠(yuǎn)，淡漠若忘，詎知大廈之傾，礎(chǔ)階先圮，微隙之漏，巨艇同沉?！?《錫良致電蔡乃煌》(光緒三十四年正月)，《錫良任云貴總督時(shí)往來電稿》，近代史所藏：甲374-118。與此同時(shí)，錫良面對(duì)諸多困境亦有畏葸心理，甚至自嘲“百無一能”，于軍旅、興學(xué)、理財(cái)諸要政皆不諳熟，欲借辭病體難支“退讓賢路”。*《錫良致電蔡乃煌》(光緒三十三年十二月)，《錫良任云貴總督時(shí)電報(bào)》，近代史所藏：甲374-106。到光緒三十四年正月、六月，錫良接連兩次奏請(qǐng)開缺，皆以才力竭蹶、病體纏身為由。如錫良在六月二日的請(qǐng)辭電中即言：“光緒二十九年在川督任內(nèi)感患暑證，幾殆，蒙恩賞假醫(yī)治，表病雖愈，精力遂大不如前。旋又得咯血之證，去年正月曾瀝情乞退，適拜調(diào)滇之命，未敢固辭。到滇水土不宜，舊疾益以加劇。……適匪陷河口，倉(cāng)猝治軍，效命未遑，何敢言??？無如才力竭蹶，又素不知兵，幸秉宸謨，勉以戡定，而心血已虧，諸病叢集，肝暈肺嗽，益以徹夜盜汗，第覺形神恍惚，狀類怔忡，非特要件不能構(gòu)思，即尋常公牘亦幾難卒讀。”《為奏請(qǐng)開缺事》(光緒三十四年六月二日)，中國(guó)第一歷史檔案館藏，檔號(hào)：2-04-12-034-0490，縮微號(hào)：012-1761。但很顯然，更重要的原因則是云南施政為難。蔡乃煌曾為錫良屬吏，且多次得到錫良奏保，兩人關(guān)系頗為密切，是以錫良能在電文中直抒胸臆。*早在光緒二十六年，蔡乃煌即得時(shí)任山西巡撫錫良的奏保交軍機(jī)處存記。光緒二十九年，時(shí)任四川總督錫良奏調(diào)蔡乃煌赴川補(bǔ)用，總辦督轅文案，并會(huì)辦川漢鐵路總公司。光緒三十二年，錫良奏調(diào)蔡乃煌出任建昌道。秦國(guó)經(jīng)：《清代官員履歷檔案全編》第8冊(cè)，上海：華東師范大學(xué)出版社，1997年，第135—136頁(yè)。可以說，復(fù)雜的心態(tài)恰恰展示了新政時(shí)期邊臣疆吏的真實(shí)一面，但錫良擔(dān)負(fù)大任的責(zé)任感在其心際中還是占據(jù)了上風(fēng)。從錫良編練新軍的實(shí)踐來看，他能夠直陳云南困境，堅(jiān)持新軍一鎮(zhèn)的編練計(jì)劃，并未附和清廷提出的有悖云南實(shí)際的編練兩鎮(zhèn)新軍計(jì)劃，在面對(duì)困境時(shí)亦未退縮，而是在依靠滇力多方籌維的同時(shí)爭(zhēng)取到中央以及他省的支持，基本保證了云南練兵的順利開展，表明督撫作為與新政成效有著密切關(guān)聯(lián)。*有論者將清末編練新軍取得最著成效的湖廣總督張之洞與直隸總督袁世凱的差異視為“儒臣與梟雄的歧異”：前者練兵不僅為了維護(hù)清王朝統(tǒng)治，還有對(duì)其所賴以安身立命的儒家文化關(guān)懷的意義，所謂保國(guó)、保種、保教；后者則是從辦軍事起家而出任封疆大吏的，練兵是他的政治資本。參見李細(xì)珠前揭文。橫向比較看，錫良在云南竭盡全力編練新軍，主要基于對(duì)云南邊防嚴(yán)峻形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，這顯然與張、袁練兵有著重大差異，凸顯出邊疆新政的特殊性。

由于清末新政改革過于鋪張，輻射各個(gè)領(lǐng)域、涉及方方面面，以致用款浩繁，財(cái)政困頓成為制約新政改革成效的瓶頸，此一狀況在偏處西南邊徼的云南尤其突出。錫良在接云貴督篆3天后即提出云南新政改革總體思路：“滇、黔地居邊要，總督職重兼圻，非察吏無以安民，非練兵無以固圉。權(quán)輿新政，育材以興學(xué)為先，輯睦友邦，內(nèi)政實(shí)外交之本。”*錫良：《報(bào)到任日期略陳地方情形謝恩折》(光緒三十三年四月十三日)，《錫良遺稿》，第664頁(yè)。六月十三日，來滇兩個(gè)月的錫良，又對(duì)軍事、學(xué)務(wù)、吏治、財(cái)政等方面的改革做了重點(diǎn)規(guī)劃。*錫良：《瀝陳滇省困難亟宜通籌補(bǔ)救折》(光緒三十三年六月十三日)，《錫良遺稿》，第679頁(yè)。隨著新政全面推行，云南財(cái)政瀕臨崩潰，所謂“挪東補(bǔ)西，各庫(kù)皆一空而洗”。*《發(fā)北京、武昌電》(光緒三十三年)，《錫良任云貴總督時(shí)外省來往電》第1冊(cè)，近代史所藏：甲374-11。因此，在編練新軍時(shí)錫良竭力謀求它省給予經(jīng)費(fèi)、軍械以及人才等各方面援助，尤其是川、滇省際合作尤為密切，這固然是因?yàn)閮墒⊥幬髂?、具有區(qū)域戰(zhàn)略關(guān)系，同時(shí)亦是錫良、趙爾豐兩督私人關(guān)系使然。*趙爾豐早年任山西靜樂、永濟(jì)、洪洞等縣縣令時(shí)，即得到時(shí)任山西按察使錫良的賞識(shí)。光緒二十六年，駐防固關(guān)之湘晉兩軍統(tǒng)領(lǐng)張成基病故，時(shí)任山西巡撫錫良推薦丁憂河?xùn)|監(jiān)掣同知趙爾豐繼任。此后錫良出任河督、河南巡撫、熱河都統(tǒng)，皆奏調(diào)趙爾豐相隨。錫良出任四川總督后曾委任趙爾豐辦理川漢鐵路事，因川邊亂局又調(diào)其領(lǐng)兵出關(guān)。川邊亂事平定后則奏請(qǐng)?jiān)O(shè)置川滇邊務(wù)大臣，該職即由趙爾豐擔(dān)任。錫良、趙爾豐的關(guān)系，是清末官僚關(guān)系的一個(gè)典型，筆者將另文探討。但新政時(shí)期各省財(cái)政普遍緊張，即使相對(duì)富庶的省份如川、粵等省至光緒三十三年(1907年)九月“尚且只能各練混成一協(xié)”，“蓋亦限于餉力所致”。*錫良：《滇省改編陸軍籌辦大概暨餉需不敷情形折》(光緒三十三年九月十三日)，《錫良遺稿》，第706頁(yè)。錫良意識(shí)到依仗他省協(xié)餉練兵僅能濟(jì)一時(shí)之需，終非長(zhǎng)遠(yuǎn)之道，而靠人情維系的合作關(guān)系極易產(chǎn)生變數(shù)，往往隨督撫人事調(diào)動(dòng)而中止。清廷之所以將相關(guān)省份應(yīng)解部款項(xiàng)部分劃撥云南練兵之用，當(dāng)然要?dú)w功于錫良溝通央地與求諸各省的努力，但根本上還是考慮到云南邊防特殊形勢(shì)和重要地位，正如錫良所言：“中央近似略知滇局之艱危，用人悉如所請(qǐng)，餉項(xiàng)亦稍稍接濟(jì)?！?《錫良致電成都趙季帥、許涵度》(光緒三十四年正月)，《錫良任云貴總督時(shí)往來電稿》，近代史所藏：甲374-118。云南新軍盡管是一支地方編練的部隊(duì)，但能依靠清政府的力量而獲得各省財(cái)政援助，這就和清末時(shí)期作為中央軍的北洋新軍享有了同等待遇。從這個(gè)角度看，云南新軍編練模式在新政時(shí)期全國(guó)新軍編練大潮中較為特殊，對(duì)全國(guó)而言并不具有普遍性和借鑒意義。

(責(zé)任編輯張陳)

Xi Liang and the Yunnan New Army in Late Qing Dynasty

PanChong

(Department of History and Museology, Anyang Normal university, Anyang, Henan 455000)

The training of New Army in Yunnan began in 1902, but it was Xi Liang, the 1907 Yunnan governor, who really promoted the army training work. Before going to Yunnan, Xi had already conceived the initial idea of military training as a priority for the administrative policy in Yunnan. He presented the fundamental blueprint of building one zhen (鎮(zhèn)) Army, expressing his firm determination to practice an overhaul of the existing army. He communicated with the central and local government departments and appealed to other provinces to supplement the shortage of training funds; he set up a committee for troops training and set about rectifying military disciplines to strengthen military management; he combined external support and internal efforts to solve the problem of shortage in senior army officers; and he focused on ordnance purchase and barracks building to improve the army equipment and to guarantee standardized logistics. Xi Liang’s efforts led to the formation of one zhen (鎮(zhèn)) Army, namely the Nineteenth zhen (鎮(zhèn)) in Yunnan, with satisfactory weapons and equipment, and qualified personnel.

Xi Liang; the late Qing Dynasty; Yunnan; the New Army; the New Policy reforms

2013年國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“錫良與清末新政研究”(13CZS055)；中國(guó)博士后科學(xué)基金第6批特別資助項(xiàng)目“民族國(guó)家視域下清末錫良邊疆新政思想與實(shí)踐研究”(2013T60233)

潘崇，安陽(yáng)師范學(xué)院歷史與文博學(xué)院副教授，歷史學(xué)博士。

K252；E295.2

A

1009-3451(2016)03-0069-14