劉艷菊

（湖南省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站湖南長沙410019）

關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理的探討

劉艷菊

（湖南省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站湖南長沙410019）

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展引發(fā)了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，需加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作，才能保證環(huán)境狀況分析的有效性，從而為環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策、法律的制定提供依據(jù)。本文將對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理進(jìn)行分析，采取有效的方法提升環(huán)境監(jiān)測(cè)管理的水平，提高質(zhì)量管理的有效性。

環(huán)境監(jiān)測(cè)；管理；問題；解決措施

1 引言

近幾十年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，我國環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，環(huán)境保護(hù)和治理成為全民關(guān)注的問題。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理是開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的基本要求，不過，目前我國環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作還存在很多制約因素，對(duì)此有必要展開研究，以順利推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的完成，提高環(huán)保治理成效。

2 提高質(zhì)量管理水平

2.1 健全環(huán)境質(zhì)量管理體系

環(huán)境監(jiān)測(cè)內(nèi)容繁多、范圍廣泛，是一項(xiàng)全面、系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ?，所以?yīng)該采用系統(tǒng)論方法，健全環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系，以保證有法可依、有規(guī)可循，切實(shí)提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量。為此，首先要增強(qiáng)監(jiān)測(cè)人員的質(zhì)量管理意識(shí)，使他們端正工作態(tài)度，把質(zhì)量管理的內(nèi)容充分融入實(shí)際操作中，嚴(yán)格按照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量管理體系文件開展質(zhì)量控制工作，確保監(jiān)測(cè)結(jié)果的精準(zhǔn)性和完整性；其次，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度，制定全過程質(zhì)量管理的工作規(guī)劃，并在工作中具體落實(shí)，確保管理程序化、技術(shù)規(guī)范化、監(jiān)測(cè)自動(dòng)化；另外，要實(shí)行內(nèi)部控制與外部監(jiān)督相結(jié)合，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督管理，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量責(zé)任制，制定相應(yīng)的考核制度，并針對(duì)履行職責(zé)的結(jié)果實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。

2.2 高效開展質(zhì)量監(jiān)督工作

在環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理上可以培養(yǎng)相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督員，從而對(duì)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行仔細(xì)地審核，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性。但監(jiān)督員首先應(yīng)具備專業(yè)的能力，并且具有較強(qiáng)的責(zé)任心，能客觀地反映監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的情況。此外監(jiān)督員可以根據(jù)各科室的技術(shù)人員數(shù)量進(jìn)行選拔，保證監(jiān)督隊(duì)伍的質(zhì)量與數(shù)量。在具體的工作開展中應(yīng)定期對(duì)監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行監(jiān)督與檢查，保證監(jiān)測(cè)工作的開展符合相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，并根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)，制定有效地糾正措施，減少監(jiān)測(cè)失誤情況的出現(xiàn)，保證監(jiān)督工作的高效開展。

2.3 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理工作

為提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理工作，并對(duì)整個(gè)的監(jiān)測(cè)流程進(jìn)行質(zhì)量管理。因此應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)，提高監(jiān)測(cè)人員的專業(yè)水平，并讓相關(guān)的技術(shù)人員帶領(lǐng)監(jiān)測(cè)人員了解現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作開展的重點(diǎn)與難點(diǎn)；在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作開展前進(jìn)行監(jiān)測(cè)工作方案的制定，明確監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)問題，并做好相應(yīng)的記錄，完善現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的考核工作，保證現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的質(zhì)量，提高現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理工作的有效性。而隨著監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的擴(kuò)大，應(yīng)根據(jù)工作的需要，建立具體的質(zhì)量管理工作辦法，從而能對(duì)具體的監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行質(zhì)量管理，保證質(zhì)量管理的全面性。根據(jù)具體的監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理項(xiàng)目，有針對(duì)性地進(jìn)行管理，依據(jù)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、地表水監(jiān)測(cè)、污染源等檢測(cè)的不同，制定有效的管理方法。為了保證質(zhì)量管理得有效性還可以開展相應(yīng)的技術(shù)管理活動(dòng)，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理中的問題進(jìn)行交流，探討可行的方法，在廣泛聽取專家意見的情況下，完善質(zhì)量管理的各個(gè)層面，保證拓寬工作范圍后工作開展的高效性。

3 提高監(jiān)管力度

3.1 做好環(huán)境監(jiān)測(cè)認(rèn)證考核

完善環(huán)境質(zhì)量管理的認(rèn)證考評(píng)機(jī)制是落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)測(cè)管理工作的重要保障，因此，相關(guān)部門要完善環(huán)境監(jiān)測(cè)站計(jì)量認(rèn)證強(qiáng)制考評(píng)機(jī)制，以此推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的建立和順利運(yùn)行，監(jiān)測(cè)站的全部工作也均被納入到質(zhì)量管理體系中，監(jiān)測(cè)人員責(zé)任明晰，有據(jù)可查，監(jiān)測(cè)過程相互制約，數(shù)據(jù)傳遞規(guī)范有序，監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理貫穿在整修工程之中。同時(shí)，上級(jí)監(jiān)測(cè)部門要從實(shí)際出發(fā)，建立一套科學(xué)的、可量化的考評(píng)體系，以考核監(jiān)測(cè)站質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

3.2 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理

數(shù)據(jù)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測(cè)的“生命線”，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理是確保監(jiān)測(cè)質(zhì)量的關(guān)鍵。為此，應(yīng)根據(jù)不同污染的監(jiān)測(cè)內(nèi)容，嚴(yán)格遵循相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，合理確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，科學(xué)制定監(jiān)測(cè)方案，以保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、標(biāo)準(zhǔn)性和可靠性。在監(jiān)測(cè)過程中，必須認(rèn)真核實(shí)使用儀器的檢測(cè)情況，確保監(jiān)測(cè)的規(guī)范性和監(jiān)測(cè)的時(shí)效性，仔細(xì)確認(rèn)數(shù)據(jù)的原始性、數(shù)據(jù)的合理性、信息的完整性等，監(jiān)測(cè)人員要善于分析和總結(jié)數(shù)據(jù)產(chǎn)生偏差的原因及影響，在監(jiān)測(cè)的各個(gè)環(huán)節(jié)消除數(shù)據(jù)誤差，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)得到有效控制，以保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，為環(huán)境保護(hù)提供完整的數(shù)據(jù)支持。

3.3 落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督檢查

要想加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作，環(huán)保部門以及環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作人員必須端正環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管的態(tài)度，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量提高認(rèn)識(shí)，明確其重要性，承擔(dān)起質(zhì)量監(jiān)管的責(zé)任，從而保證各項(xiàng)工作的規(guī)范性、有效性。相關(guān)部門要完善管理體制和法律機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任追究制，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理責(zé)任到人，各司其職，各負(fù)其責(zé)。對(duì)于不予重視、領(lǐng)導(dǎo)不力，結(jié)果造成監(jiān)測(cè)站出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的行政主管領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于人為干涉、修改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的授意者和實(shí)施者，給予相應(yīng)的行政處罰。觸犯刑法的，應(yīng)追究刑事責(zé)任。

4 提高技術(shù)水平

4.1 改善環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的專業(yè)性、科學(xué)性較強(qiáng)，要想進(jìn)一步提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平，必須根據(jù)技術(shù)發(fā)展和實(shí)際需要，改善環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備。各級(jí)環(huán)保部門要盡可能爭(zhēng)取地方財(cái)政部門的支持，把環(huán)境監(jiān)測(cè)站的經(jīng)費(fèi)開支納入同級(jí)財(cái)政年度的經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，增加資金投入。同時(shí)，充分了解市場(chǎng)，根據(jù)儀器市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)和環(huán)境監(jiān)測(cè)的實(shí)際情況，完善購置儀器的調(diào)研、審批手續(xù)，系統(tǒng)地購買相應(yīng)的儀器設(shè)備，進(jìn)行儀器設(shè)備的升級(jí)，以進(jìn)一步提升環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備水平。在日常工作中要做好儀器設(shè)備的維護(hù)和維修，核對(duì)和調(diào)試儀器的靈敏度，并不斷改進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)人員運(yùn)用和掌握先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的能力，最大化發(fā)揮儀器設(shè)備的功用，使我國的環(huán)境監(jiān)測(cè)更加標(biāo)準(zhǔn)化和國際化。

4.2 提高工作人員專業(yè)水平

環(huán)境監(jiān)測(cè)部門要立足于環(huán)保工作的發(fā)展，制定各自的長遠(yuǎn)目標(biāo)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。①要制定相應(yīng)的人才引進(jìn)計(jì)劃，補(bǔ)充專業(yè)對(duì)口的技術(shù)人員，擴(kuò)充環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的隊(duì)伍，使監(jiān)測(cè)隊(duì)伍成為一支高素質(zhì)的、有戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)；②要設(shè)立人才培訓(xùn)的機(jī)制，落實(shí)崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，提高監(jiān)測(cè)人員的責(zé)任心，增強(qiáng)監(jiān)測(cè)人員的質(zhì)量控制意識(shí)，不斷提升環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的綜合素質(zhì)和能力；同時(shí)，要求技術(shù)人員以能力建設(shè)為基礎(chǔ)，充分了解監(jiān)測(cè)技術(shù)的前沿科技動(dòng)態(tài)，不斷更新環(huán)境監(jiān)測(cè)手段，積極改進(jìn)監(jiān)測(cè)的技術(shù)方法，提高自身的監(jiān)測(cè)能力和技術(shù)水平，把質(zhì)量管理工作滲透到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)規(guī)范化、監(jiān)測(cè)方式多元化、信息資源網(wǎng)絡(luò)化。

4.3 注重技術(shù)應(yīng)用與實(shí)踐

隨著近年來信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，監(jiān)測(cè)技術(shù)的不斷更新快捷和監(jiān)測(cè)手段的信息化，為環(huán)境監(jiān)測(cè)及科學(xué)研究的應(yīng)用奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。特別是3S、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)技術(shù)的不斷發(fā)展和深入，以及與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)及科學(xué)研究中發(fā)揮了到了越來越大的作用。

4.3.1 確定環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位

傳統(tǒng)的采樣點(diǎn)位確定方法，經(jīng)常因標(biāo)志物的變更等原因而導(dǎo)致監(jiān)測(cè)點(diǎn)產(chǎn)生偏移或誤差。利用3S技術(shù)中的GPS確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，可以在GPS誤差范圍內(nèi)避免點(diǎn)位的偏移。通過GPS中的坐標(biāo)存儲(chǔ)功能進(jìn)行統(tǒng)一的保存，便于今后的數(shù)據(jù)的調(diào)用。在一些較為惡劣的環(huán)境中，監(jiān)測(cè)人員無法進(jìn)行實(shí)際監(jiān)測(cè)，可以利用遙感技術(shù)和地理信息系統(tǒng)技術(shù)結(jié)合進(jìn)行數(shù)據(jù)的處理來進(jìn)行監(jiān)測(cè)（見圖1）。

圖1 GPS技術(shù)工作原理示意圖

4.3.2 在環(huán)境監(jiān)測(cè)及科研圖表制作中的應(yīng)用

目前在我國一些城市的環(huán)境監(jiān)測(cè)中已經(jīng)成熟的應(yīng)用3S技術(shù)。通過3S技術(shù)建立環(huán)境監(jiān)測(cè)的地圖數(shù)據(jù)庫，使監(jiān)測(cè)信息與3S技術(shù)相結(jié)合，便于科研圖表的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和輸出。具有方便快捷的特點(diǎn)。在今后的監(jiān)測(cè)和科研中，可以為用戶提供全要素或自定義要素輸出圖件，如功能劃分圖、環(huán)境污染源分布圖、環(huán)境質(zhì)量狀況圖等。

4.3.3 在環(huán)境監(jiān)測(cè)中的決策支持與應(yīng)急預(yù)警預(yù)報(bào)

利用環(huán)境監(jiān)測(cè)中采集的大量環(huán)境信息建立環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為環(huán)境監(jiān)測(cè)中的決策支持提供支撐層，存儲(chǔ)并管理公共數(shù)據(jù)。通過遙感技術(shù)和地理信息系統(tǒng)的多模型、多參數(shù)計(jì)算對(duì)監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境污染位置范圍進(jìn)行綜合判斷，科學(xué)的獲得預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)，最終直觀的在地圖中顯示，并形成一套可行應(yīng)急方案。

4.3.4 地表覆蓋及污染程度范圍判斷

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是通過射頻識(shí)別（RFID）、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器、氣體感應(yīng)器等信息傳感設(shè)備，利用互聯(lián)網(wǎng)將這些感知設(shè)備與應(yīng)用終端連接起來，從而實(shí)現(xiàn)智能、自動(dòng)跟蹤的目的，如圖2所示。在環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的應(yīng)用由來已久，將感知設(shè)備替換成監(jiān)測(cè)設(shè)備，連接終端檢測(cè)設(shè)備，或連接最終的客戶，環(huán)保部門、個(gè)人的監(jiān)測(cè)數(shù)顯系統(tǒng)，讓人們更直觀快捷的了解環(huán)境現(xiàn)狀。

圖2 物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)示意圖

5 結(jié)束語

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作不僅具有時(shí)代性的意義，更為人類的長遠(yuǎn)發(fā)展和生活提供了重要的保障。同時(shí)對(duì)人們的生產(chǎn)生活具有重大的推動(dòng)作用，因?yàn)槲覈谠擃I(lǐng)域的發(fā)展較晚，并存在許多不同的問題，還需要相關(guān)部門進(jìn)行改善，并做好實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)工作，同時(shí)人們的環(huán)保意識(shí)還有待提升，環(huán)保工作的進(jìn)行是對(duì)時(shí)代發(fā)展要求的響應(yīng)。為人類的長期利益提供了滿足的條件，確保了人們生活幸福指數(shù)的提升。

[1]陳計(jì)留.關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的幾點(diǎn)建議[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013（13）：128.

[2]常鋒.加強(qiáng)市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站質(zhì)量管理問題的探討[J].甘肅科技，2012，28（13）：89～90.

[3]李南奎.環(huán)境監(jiān)測(cè)管理作用及加強(qiáng)管理的幾點(diǎn)建議[J].河南科技，2013（21）：164～165.

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1004-7344（2016）24-0004-02

2016-8-10

劉艷菊（1971-），女，工程師，本科，主要從事高級(jí)人力資源管理工作。