文、圖|本刊記者 張帆 通訊員 喻樂

鐵一樣的管理 流水線的作業(yè)
——平江縣供電公司現(xiàn)場安全管理小記

文、圖|本刊記者 張帆 通訊員 喻樂

董忻江和李志強正在進行班前三交

施工前，講述安全注意事項；施工中，按照流程、規(guī)程操作。一支施工隊，做到這些并不困難，而且也是必須的。但是，你能想象電力檢修隊在現(xiàn)場施工之前，還需要統(tǒng)一著裝、立正稍息、點名答到嗎？平江縣供電公司就是如此。將準軍事化的管理方式納入施工現(xiàn)場，讓整個施工過程井然有序、有條不紊，成了“安全生產(chǎn)可防可控”的最佳注腳。

立正稍息再作業(yè)

當記者來到110KV長壽變電站的時候，7名穿著統(tǒng)一工作服的工人正排成一列，接受“檢閱”，董忻江和李志強站在他們面前講話。

這是平江供電公司現(xiàn)場施工出工前的班前集合，董忻江是當天的工作負責人，李志強是現(xiàn)場把關(guān)，與他們面對面站著的，是變電檢修班的成員。

“有沒有喝酒？”董忻江問。

“沒有！”檢修班成員答。

“有沒有影響本次工作的身體不適情況？”董忻江問。

“沒有！”檢修班成員答。

在得到全體工人的肯定答復(fù)之后，董忻江問了問李志強是否有需要叮囑的內(nèi)容。于是，李志強對著他們囑咐道：“今天現(xiàn)場有外來施工人員，要注意不能擅入帶電范圍，保證足夠的安全距離?！?/p>

但是，在我看來，成年人小心翼翼的崩潰，除了身不由己，更多的其實是時間有限，尤其是事業(yè)有成的成功人士，發(fā)泄情緒都得掐秒表。

隨后，檢修班成員開始按照作業(yè)單上各自所負責的工作忙碌起來。這只是施工之前站隊三交的部分，其他的還包括立正稍息、點名答到，宣讀工作內(nèi)容、講解安全注意事項等等。

“施工前的準備工作需要嚴謹周密，考慮可能發(fā)生的各種問題，現(xiàn)場施工務(wù)必做到萬無一失?！崩钪緩娬f。

據(jù)了解，平江縣供電公司管理十余個生產(chǎn)性班組，包括分布在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的12個檢修班，以及直屬供電公司的1個輸電運檢班、1個變電檢修班、1個變電運維班、1個配電運檢班，外加1個調(diào)度控制中心。

各個班組工作工序嚴格按規(guī)程操作，實行流水線作業(yè)。在當天施工的“變電檢修班1603004”工作票號上，記者看到了印著的各項信息，有基本信息、工序要求、人員分工、還有作業(yè)風險分析及安全控制措施等。

在工序要求這一欄，包括排序號、設(shè)備類型、工序環(huán)節(jié)名稱、關(guān)鍵工序、標準及要求、風險提醒及措施、執(zhí)行人、執(zhí)行時間、執(zhí)行記錄、檢查情況等，而關(guān)鍵工序這一欄，又細分為9道?！懊客瓿梢坏溃瑘?zhí)行人就要在執(zhí)行人、執(zhí)行時間、執(zhí)行記錄上簽字?！倍媒f。

三級稽查盯現(xiàn)場

3月18日早上7點半，住在平江縣城的何波匆匆收拾完，在住所外的早餐店買了幾個肉餡包子，跨上了等他的車。

8點半之前，他要趕赴離城區(qū)近六十公里的長壽鎮(zhèn)，那里的110KV長壽變電站有一個電抗器需要更換、安裝、試驗，施工隊8點半準時開工，何波要去現(xiàn)場稽查。

據(jù)了解，從110KV長壽變電站出來，共有4條35KV的線路，送到4個35KV變電站。2002年以來，110KV長壽變電站電容器、電抗器一直沒有更換過，除了影響電網(wǎng)電壓，還可能因為電壓突變造成電網(wǎng)癱瘓，本著提高網(wǎng)絡(luò)電壓、保證優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目的，平江供電公司派發(fā)了更換的工作單。

“電力施工現(xiàn)場充滿著危險性，一旦違章操作，極易釀成生產(chǎn)安全事故。因而，三級稽查非常有必要?！焙尾ǜ嬖V記者。

所謂三級稽查，是電力系統(tǒng)行話，指省、市、縣三級公司安質(zhì)部對施工現(xiàn)場進行督促稽查，保證安全管控百分之百覆蓋到位。

據(jù)了解，按危險程度劃分，電力系統(tǒng)的施工現(xiàn)場可以分為一到六級，六級到五級，縣供電公司安質(zhì)部人員到場就行了；四級，市、縣公司安質(zhì)部人員必須到場；三級至一級，省、市、縣公司安質(zhì)部人員都必須到場。

省、市、縣相關(guān)工作人員全部到場，這么多級管控，為什么？“主要目的除了給施工人員施加壓力，保證按流程操作，還有就是通過我們的巡視規(guī)范現(xiàn)場施工管理?！焙尾ū硎尽?/p>

“今天的施工現(xiàn)場，我需要看很多項內(nèi)容，比如今天的工作是否有調(diào)度令、是否有工作單、作業(yè)現(xiàn)場是否有警示標識、開關(guān)是否落鎖等等?！彼f。

就在何波剛到現(xiàn)場不久，岳陽市供電公司安質(zhì)部副主任曹陽也趕到現(xiàn)場，和隨行的工作人員檢查了現(xiàn)場。他告訴記者：“電力運行輸變配調(diào)幾個環(huán)節(jié)，施工作業(yè)都充滿著危險因素，一旦安全操作失位，管理失位，就有可能導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。所以，我們不敢大意，必須嚴抓嚴管?！?/p>

處罰違章不含糊

喻國風是平江縣安監(jiān)局工作人員，10多年的法規(guī)室主任，使他了解不少電力生產(chǎn)安全事故的情況。

10余年前，平江縣城開發(fā)區(qū)，一處低壓電力線路改造施工作業(yè)中，發(fā)生一起高壓電擊事故，當場死亡一人。

“死亡的工人被電擊并著火，全身焦黑，全身多處被電弧燒穿，腦袋都能從這邊看到那邊?！被貞浧甬敃r的場景，喻國風仍心有余悸。

在他看來，平江縣供電公司這些年安全投入巨大，做了很多工作，尤其是農(nóng)網(wǎng)改造這塊，在硬件上打下了良好的基礎(chǔ)，“以往每年都要發(fā)生的電擊事故，近幾年已沒怎么聽聞”。

減少生產(chǎn)安全事故率，除了對硬件設(shè)施進行改造，平江縣供電公司狠罰違章的做法同樣起到了很好的警示作用。

平江縣供電公司對違章的界定有兩份文件，一份是依據(jù)湖南省電力公司的《安全生產(chǎn)嚴重違章界定》，另一份則是平江縣供電公司制定的《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》。在第一份文件里，記者發(fā)現(xiàn)了對于違章的界定，只有特別嚴重違章和典型嚴重違章，沒有第三種。

不管什么程度的違章，每一次違章都要受到處罰，違章人都需要通過處罰吸取教訓?！笆裁辞闆r下需進行處罰？不按規(guī)程、流程施工即違章，違章即處罰?！焙尾ū硎尽?/p>

一旦工人發(fā)生違章，等待他的將有好幾項環(huán)節(jié)，第一項是學習安全規(guī)定，從業(yè)務(wù)知識上加強他們的專業(yè)性，提高安全意識；第二項是召集開會，分析施工過程中哪個步驟環(huán)節(jié)出了問題；第三項是對違章進行處罰。

何波告訴記者，平江縣供電公司處罰違章對象，一視同仁，“哪怕是單位一把手、二把手”。幾年前，在平江縣伍市鎮(zhèn)，一戶居民在蓋房子時征用了吊車，但因為吊車吊臂太長，導致110KV高壓線跳閘，雖然沒有造成人員傷亡，但吊車司機被工信局電力執(zhí)法大隊追責扣留。而供電公司內(nèi)部追責也不含糊——輸電運修班主任，被處以罰款一千元、下崗一個月，運檢部主任、輸變配副主任被處以罰款一千元，公司副總經(jīng)理、總經(jīng)理被處以罰款兩千元。

“不是由人來處罰，而是由制度來處罰。不這么處罰，不能起到警示作用，也沒法對上級交差?！焙尾ㄕf。

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