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        通用航空機場對地方經(jīng)濟發(fā)展的作用

        2016-08-22 07:16:22呂福安
        環(huán)球市場信息導報 2016年17期
        關鍵詞:飛機經(jīng)濟發(fā)展

        ◎呂福安

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        通用航空機場對地方經(jīng)濟發(fā)展的作用

        ◎呂福安

        通過通用航空機場對商業(yè)活動、政府稅收、城市開發(fā)和土地增值、培育新的增長點等促進地方經(jīng)濟發(fā)展作用方面的論述,闡明了通用航空機場對地方經(jīng)濟發(fā)展起到了一定的推動作用。

        通用航空機場是指為從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行,以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災、氣象探測、海洋監(jiān)測、科學實驗、教育訓練、文化體育等飛行活動的民用航空器提供起飛、降落等服務的機場。

        通用航空機場是無限的經(jīng)濟機會,除了可減少城鄉(xiāng)差距,平衡地區(qū)發(fā)展,提高應急反應,加強空中勤務能力,加速物流等社會效益外,更可增加許多新的投資就業(yè)機會,通用航空機場的經(jīng)濟活動將極大的幫助地方政府在稅收方面的增長,并吸引大量外資的投入,加速地方經(jīng)濟的發(fā)展。

        通用航空機場對地方經(jīng)濟的發(fā)展作用有以下幾個方面:

        增加商業(yè)活動,促進地方經(jīng)濟繁榮?,F(xiàn)在的通用航空機場大多用途單一,機場的航油、氣象、空中管制、航材、飛機及飛機的維護都由機場負責,規(guī)模都相對比較小,大的通用航空公司也不過是幾十架飛機,跑道長度不足1000米,其它通用航空公司的飛機一年在機場起降的飛機也不過20幾架,隨著國家對通用航空的重視程度的提高,機場的網(wǎng)絡化逐漸形成,就會增加一些新的經(jīng)營項目。如:私人飛機的存放、飛機銷售、飛行指導、飛機租賃、維修、飛行學校。這些項目會大大增加所在通用航空機場的經(jīng)濟效益。由于通用航空機場增加這么多行業(yè)和人員,人員要吃飯就必須有餐廳,要出行必須有車輛,要住宿必須有賓館,要購物必須有商場等。這樣就可給當?shù)貛順O大的商業(yè)機會。以美國的通用航空機場為例,其年度行政預算為170萬美元,而機場延伸出來的商業(yè)活動,約為附近城市帶來了25倍的經(jīng)濟回報,由于機場的存在這個城市每年增加了4000~4500萬美元的商業(yè)活動。

        增加政府稅收。通用航空公司進行各種通用航空作業(yè)時,必然要涉及一些外來人員,航拍攝影時,機場就要來一些攝影的技術人員及工作人員。飛機買賣時涉及到飛機制造廠派人來公司簽約,然后選派飛行員和機械師到飛機廠改裝,飛機到機場后廠家還必須派技術人員進行售后服務,有時飛機出現(xiàn)故障廠家還要派車來送件進行排故。有航空學校的機場一般是一年招一批飛行學員,這些學員在機場吃住,還經(jīng)常外出購物來滿足自已的日常生活需要。有時飛機還需要裝配一些先進的導航設備(GPS),這樣機場就會來一些導航設備安裝的技術人員。在發(fā)動機大修時經(jīng)常雇用車輛來回運輸發(fā)動機。購進飛機各種航材也是用車輛來回運輸。還有機場使用航空油料時經(jīng)常雇用車輛來運輸。通用航空機場不只是自已公司使用,并會有一些外來的作業(yè)飛機和轉場的飛機在機場停放。這些來自外地的人員在機場或附近所進行的住宿、購物、旅游等,由于商業(yè)活動增加,為地方政府帶來額外的收入,政府稅收也隨著提高了。

        城市開發(fā)與土地增值。通用航空也稱為臨空經(jīng)濟,它是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重大機會。如果說干線航空、大飛機發(fā)展是中央政府行為的話,通用航空則應該是地方政府主導市場行為。地方政府可以有所作為,而且地方政府是通用航空的最大受益者,在國外就叫做城市包圍機場,換句話說,我們有一個機場之后,在機場周邊會慢慢形成一個獨特的商業(yè)生態(tài),當然航空業(yè)這樣一些產(chǎn)業(yè),一些要素以外還會有一些非航空業(yè)的相關產(chǎn)業(yè)會在那個區(qū)域發(fā)展,形成一個非常獨特的經(jīng)濟圈。這個經(jīng)濟圈、這個經(jīng)濟形態(tài)對地方政府來講一定是受益的,因為稅收留在了地方,好處也留在了地方,給當?shù)貛硐M的需求。

        通用航空機場在沒有建設前只是片荒蕪的林山空地,沒有建筑物,附近沒有住家,更沒有餐廳、商店及其它商務活動。在國內通用航空機場的規(guī)模都比較小,功能比較少,在國外通用航空機場的規(guī)模一般都比較大,一般有幾百架飛機,機場經(jīng)營的項目非常多,如:私人飛機的存放、飛機銷售、飛行指導、飛機租賃、飛行學校、飛機維修保養(yǎng)、飛行俱樂部、航拍攝影、公務包機服務等。所以國外的通用航空機場建好后,機場營運人員、使用者,及外來人員有衣食住行娛樂的需求,不久,住家、學校、餐廳、商鋪、交通、服務業(yè)等都在機場附近建立起來,而且土地價格也相對提高了。

        通用航空機場培育新的增長點。集約化、集聚式發(fā)展是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征,也是轉變粗放經(jīng)濟增長方式的重要途徑,發(fā)展通用航空已經(jīng)成為依托通用航空運輸要素發(fā)展高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的重要戰(zhàn)略。有了通用航空機場,機場所在的城市就成了交通的樞紐。由于交通的便利,在選擇商務洽談會面地點時,機場 所在的城市成為首選城市。很多跨國公司產(chǎn)業(yè)基地首選的條件是有發(fā)達、便捷的通用航空機場。例如:荷蘭阿姆斯特丹的史基浦機場,是歐洲的第三大貨運機場、第四大客運機場;機場附近有540多家跨國公司的總部、市場和銷售中心,包括IT、航空航天、汽車、醫(yī)藥、電子、金融、時尚等;擁有一個世界貿(mào)易中心、18洞的高爾夫球場、免稅購物中心與美術博物館等;基于其便利的交通運輸環(huán)境,政府為了吸引外來投資者,將政府與吸引外來投資的相關職能部門搬到機場,實現(xiàn)了一站式辦公服務。

        通用航空機場發(fā)展面臨一系列的制約因素,然而隨著國家政策的不斷完善,國民經(jīng)濟的發(fā)展和生活水平的提高,人們對使用通用航空飛機進行觀光旅游,通勤飛行、個人娛樂、培訓飛行等的航空消費需求的日益增長。通用航空機場必將迎來快速發(fā)展期,同時宏觀經(jīng)濟的高速增長,居民消費結構的全面升級和政策帶動投資的迅猛增長,將有利推動通用航空機場的建設和發(fā)展,從而拉動地方經(jīng)濟的增長,為全面建設小康社會貢獻了一份力量。

        (北大荒通用航空公司)

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