郭晨琳

體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)
——以平果縣體育中心為例

郭晨琳

本文從概念入手介紹了服務(wù)、體育服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化和體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的定義。以平果縣體育中心服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為例，探討我國(guó)體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的建立模式。

體育服務(wù)；標(biāo)準(zhǔn)化；體系

1 體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化概念

按照我國(guó)GB/T28222-2011服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)編寫通則，服務(wù)的定義為：服務(wù)提供者與顧客接觸過(guò)程中所產(chǎn)生的一系列活動(dòng)的過(guò)程及其結(jié)果，其結(jié)果通常是無(wú)形的。

體育服務(wù)是指以體育場(chǎng)館為依托，通過(guò)提供主要包括健身娛樂(lè)、體育培訓(xùn)和體育競(jìng)賽表演等服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)體育自身價(jià)值和本質(zhì)功能，進(jìn)而達(dá)到經(jīng)濟(jì)目的的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

按照我國(guó)GB/T20000.1-2014標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用術(shù)語(yǔ)，標(biāo)準(zhǔn)化的定義為：為了在既定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，促進(jìn)共同效益，對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題或潛在問(wèn)題確立共同使用和重復(fù)使用的條款以及編制、發(fā)布和應(yīng)用文件的活動(dòng)。

體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化既要遵循標(biāo)準(zhǔn)化的一般規(guī)律，又要符合服務(wù)業(yè)的特性，還要考慮體育的特殊性，綜合三方面因素，體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化是指：在體育服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化原則和方法，通過(guò)制定、發(fā)布和實(shí)施體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)體育服務(wù)資源合理有效配置，達(dá)到服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)化、服務(wù)方法規(guī)范化、服務(wù)過(guò)程程序化，從而獲得最佳秩序和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，使體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。

2 關(guān)于體育公共服務(wù)體系的相關(guān)研究

學(xué)者肖林鵬[1]從體育需求的角度出發(fā)，運(yùn)用系統(tǒng)分析法探索了公共體育服務(wù)體系的組成，提出我國(guó)公共體育服務(wù)體系包括9個(gè)部分：體育活動(dòng)、體育組織、體育設(shè)施、體育信息、體育指導(dǎo)、體育資金、體育政策法規(guī)、體育監(jiān)督反饋、體育績(jī)效評(píng)價(jià)，其中體育活動(dòng)是體育公共服務(wù)體系的核心組成部分。

王才興[2]從體育公共服務(wù)體系的基本內(nèi)容結(jié)構(gòu)、體育公共服務(wù)體系的支持系統(tǒng)、體育公共服務(wù)體系的保障系統(tǒng)、市民體育公共服務(wù)平臺(tái)這四個(gè)方面構(gòu)建體育公共服務(wù)體系基本架構(gòu)。

王伯超[3]在對(duì)體育公共服務(wù)體系的相關(guān)概念進(jìn)行總結(jié)，提出了構(gòu)建我國(guó)體育公共服務(wù)體系的指導(dǎo)思想和基本原則，從四個(gè)方面提出了體育公共服務(wù)的基本理論框架。分別是：體育公共服務(wù)的基本理論問(wèn)題、體育公共產(chǎn)品和服務(wù)的提供、體育公共服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制、體育公共服務(wù)的績(jī)效評(píng)估與可持續(xù)發(fā)展。

張宏、陳琦[4]對(duì)我國(guó)體育公共服務(wù)體系服務(wù)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了相關(guān)的研究，通過(guò)采用三輪的Delphi法，將我國(guó)體育公共服務(wù)體系的結(jié)構(gòu)分為3層10要素，最終又將10種產(chǎn)品細(xì)化為20項(xiàng)具體的體育公共服務(wù)項(xiàng)目指標(biāo)，建立了國(guó)家和廣州市兩種體育公共服務(wù)的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。

學(xué)者們從不同角度對(duì)體育公共服務(wù)體系的理論及框架進(jìn)行研究，描述體系搭建，介紹機(jī)制運(yùn)行。但是，又由此可見(jiàn)，體育公共服務(wù)體系的內(nèi)容及框架沒(méi)有形成統(tǒng)一的看法，其劃分的依據(jù)以及方法各不相同，體育公共服務(wù)體系的研究還不夠成熟和全面。

3 平果縣體育中心服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

平果縣體育中心位于廣西壯族自治區(qū)百色市平果縣鋁城大道東段，規(guī)劃占地300畝，計(jì)劃總投資3億元，規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容有：體育館、網(wǎng)球中心、籃球訓(xùn)練館、游泳館、室外游泳池、10片室外籃球場(chǎng)、20片室外氣排球場(chǎng)、22片五人制足球場(chǎng)、20片乒乓球場(chǎng)、20片羽毛球場(chǎng)、業(yè)余體校訓(xùn)練中心、全民健身路徑等。作為平果縣最大的體育活動(dòng)中心，平果縣體育中心負(fù)責(zé)承接在平果縣內(nèi)舉辦的各項(xiàng)體育賽事，同時(shí)為全民健身運(yùn)動(dòng)提供場(chǎng)所。

為更好的發(fā)揮中心的體育健身功能，增創(chuàng)更多社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)作為廣西壯族自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下達(dá)的2013年第一批廣西服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目單位，平果縣體育中心跟據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)情況，按照GB/T24421.2-2009服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第2部分：標(biāo)準(zhǔn)體系國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求搭建體系框架，建立服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系，整理、編制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，編寫系統(tǒng)詳細(xì)的指導(dǎo)性文件。

體育中心按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一指示牌、有效標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一各分場(chǎng)館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范工作人員的服裝、紀(jì)律、服務(wù)方式等。中心組織全體員工開(kāi)展集中培訓(xùn)，宣傳貫徹體系規(guī)范，要求工作人員按照文件指示，嚴(yán)格遵守、規(guī)范操作。在服務(wù)體系運(yùn)行的同時(shí)運(yùn)行監(jiān)督檢查機(jī)制，進(jìn)行體系評(píng)估，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

平果縣體育中心按照體系運(yùn)行要求，嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量明顯提高。工作人員依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)自我約束，監(jiān)察人員監(jiān)督檢查有據(jù)可循。中心積極舉辦籃球、網(wǎng)球、乒乓球、拳擊等賽事，加大宣傳力度，吸引老百姓前來(lái)觀看。參加體育鍛煉的老百姓也越來(lái)越多，全民健身得到逐步落實(shí)。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建立之后，創(chuàng)造出新的就業(yè)崗位。為更好的執(zhí)行各項(xiàng)制度，平果縣體育中心不僅對(duì)原有工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，還招收了一批新的高素質(zhì)人才對(duì)中心各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理，為保障整個(gè)體系有效運(yùn)行提供人才支撐。良好的運(yùn)營(yíng)不僅打響了中心名聲，還吸引了社會(huì)各界的投資。中心通過(guò)冠名、合作、贊助、廣告等形式獲得不少經(jīng)濟(jì)支持。

老百姓生活水平提高之后，對(duì)生活質(zhì)量的要求也有所增加，體育鍛煉是提高國(guó)民身體素質(zhì)，豐富精神文化生活的重要途徑。通過(guò)平果縣體育中心的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)了該縣體育事業(yè)的發(fā)展，收效明顯。

4 總結(jié)

從體育公共服務(wù)體系的相關(guān)研究來(lái)看，我國(guó)大部分地區(qū)均處于嘗試階段，身先士卒，根據(jù)各自的實(shí)際情況建立體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。國(guó)家應(yīng)該組建體育服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，組織專門人才對(duì)地方已運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)化體系進(jìn)行研究總結(jié)，分析各區(qū)域經(jīng)濟(jì)、人文以及其他資源的異同，采取自下而上再往下的形式，從地方體系歸納總結(jié)，建立統(tǒng)一又具有靈活性的體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，再反過(guò)來(lái)指導(dǎo)地方建立、運(yùn)行、完善體系的建設(shè)。

[1]肖林鵬，李宗浩，楊曉晨．我國(guó)公共體育服務(wù)體系概念開(kāi)發(fā)及其結(jié)構(gòu)探討[J].天津體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，22（6）：472～475．

[2]王才興．構(gòu)建完善的體育公共服務(wù)體系[J]．體育科學(xué)，2008，29（2）：1～2．

[3]王伯超．構(gòu)建我國(guó)體育公共服務(wù)體系的理論思考[J]．廣州體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，29（1）：3～5．

[4]張宏，陳琦．我國(guó)公共體育服務(wù)體系服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)研究[J]．成都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，38（9）：23～24.

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1004-7344（2016）07-0311-01

2016-2-25