□曹彩霞（北京體育大學北京100084）

企業(yè)運營體育場館的發(fā)展思路

□曹彩霞（北京體育大學北京100084）

面對當前我國體育場館的發(fā)展情況，場館所有權和經營權的分離越來越受到政府的提倡，場館作為資源輸入和輸出的平臺，在整個體育產業(yè)發(fā)展鏈中體現(xiàn)著重要的作用，而目前我國體育場館運營效益不高，本文在分析場館運營中出現(xiàn)的問題的基礎上，進而探索企業(yè)運營場館的發(fā)展思路，為今后的場館方提高運營效率，增加場館活力提供實際借鑒意義。

企業(yè) 體育場館 發(fā)展

1、體育場館運營現(xiàn)狀

1.1、國內體育場館運營模式

目前，我國體育場館運營模式主要為以下三種：

（1）自主運營。是體育場館的所有權與運營權集于一體，由政府職能部門獨立運營的模式。有利于突出體育場館公共服務功能，可以最大限度的發(fā)揮體育場館的社會效益。但經濟效益不理想，場館資源未受到合理的開發(fā)。

（2）委托運營。是指政府對體育場館的運營管理權進行招標，將體育場館的所有權與運營權分離，借助專業(yè)管理運營公司的優(yōu)勢，有效的提高體育場館的運營管理水平，降低了運營成本。例如由中體競賽管理有限公司運營的場館有合肥體育中心、福州馬尾體育館、青海體育中心、佛山嶺南明珠體育館等。

（3）PPP模式。由企業(yè)及民營社會組織共同出資建設體育場館，政府授權企業(yè)其特許運營權（一般為30年），合作到期后，場館所有權歸政府所有。

以五棵松場館群為例，它采取BOT模式。五棵松體育文化中心分為：主場館、匯源空間、HI-PARK籃球主題公園、五棵松文化體育廣場、HI-UP餐飲休閑娛樂商業(yè)中心等五個部分，主場館是2008年北京奧運會籃球項目比賽場館，適合舉辦大型體育比賽、演唱會等活動的綜合性場館。匯源空間成為承接不同類型及規(guī)?；顒拥淖罴褕鏊瑥男⌒蜕虡I(yè)演出、歌迷見面會、企業(yè)慶典、新產品發(fā)布會、會議宴會，到體育活動、時尚秀等。HI-PARK籃球是一個群眾性籃球主題公園。2014年正式對外開放，迅速成為籃球明星、人氣賽事、高端訓練營以及潮流文化活動的聚集地。近幾年，五棵松體育文化中心的運營狀況保持著穩(wěn)定快速增長的態(tài)勢。五棵松整體業(yè)務的年均盈利增長速度穩(wěn)定在了40%左右。在活動數量方面，五棵松體育文化中心每年超過300場的活動量。

1.2、體育場館運營情況

目前我國體育場館整體運營效益不是很理想，大部分場館的運營都依靠政府財政補貼來維持日常運營。29%的大型體育場館處于盈利狀態(tài)，4%的大型體育場館達到收支平衡的狀態(tài)，具體的運營效益情況如下：

1.3、體育場館運營存在的問題

（1）運營管理人才缺乏以及專業(yè)性不高。現(xiàn)階段，我國大型體育場館的運營人員大多由退役運動員，體育院系畢業(yè)生組成，知識結構單一，缺乏體育運營管理的系統(tǒng)理論和豐富的實踐經驗。有些綜合性體育場館運營工作管理人員，對體育市場經濟的政策和理論研究不夠，使得運營工作管理缺乏力度及理論支撐，運營管理辦法滯后，運營專業(yè)性不高。

（2）體育場館運營內容單一，資源開發(fā)力度底，維護成本高。

隨著我國人民生活水平越來越高，消費能力不斷提高，不斷增加對體育休閑的消費，尤其是在北上廣這樣的大城市中，體育健身休閑氛圍很好，而我國大部分體育場館運營內容多以各省市的體育訓練為主，缺乏多元化運營思維，沒有充分發(fā)揮體育場館的功能。多年以來我國大型體育場館的對外開放和使用率非常低，資源整合不夠，大多數場館無形資產包括包廂、冠名、廣告、坐席、特許

（3）場館設施布局比例失調，未考慮多功能性定位。

大型體育場館在修建之初，大多是為了滿足某項體育比賽，未從后期場地利用的角度來考慮修建，具有很強的針對性；從設施配置上看，功能單一，缺乏賽后運營的考慮；而且附屬建筑面積大，導致對外開放運營成本高，使用率低。在大型體育賽事期間，集中城市交通工具尚且可以保證賽事正常進行，但在賽后，地處郊外遠離城市中心的大型體育場館就會因交通問題，很少有群眾前往。給賽后場館的運營帶來了很大的困難。

2、企業(yè)化運營體育場館的必要性

2.1、政府投資和政策支持力度增大

近年來國家從各個層面出臺了有利于體育場館發(fā)展的相關政策文件，提倡體育場館的所有權和經營權分離，積極引入市場化運作模式。為我國體育場館的運營管理的發(fā)展引導了方向。其中《關于加快發(fā)展體育產業(yè)，促進體育消費的若干意見》、《體育場館運營管理辦法》提出對于場館運營，要“積極推進場館管理體制改革和運營機制創(chuàng)新，引入和運用現(xiàn)代企業(yè)制度，引導場館所有權和經營權相分離，激發(fā)場館活力；2016年5月國家體育總局印發(fā)《體育發(fā)展“十三五規(guī)劃”》，也提出“創(chuàng)新體育場館運營積極推進體育場館管理體制改革和運營機制創(chuàng)新，引入和運用現(xiàn)代企業(yè)制度，激發(fā)場館活力，探索大型體育場館所有權與經營權分離。使體育消費額占人均居民可支配收入比例超過2.5%”。

2.2、社會投資增加，民營資本開始注入體育場館行業(yè)

隨著體育產業(yè)發(fā)展勢頭越來越來好，很多民營資本開始投入體育產業(yè)中，例如凱泰資本對場館運營服務商中館公司的投資。除中館公司之外，市場上還出現(xiàn)幾家場館運營公司，例如中體競賽公司、華熙國際等。另外民營企業(yè)共同投資建設運營體育場館，后期由企業(yè)運營，以滿足全民健身需求，體育場館行業(yè)逐步形成多元化投資格局。

2.3、國內大量體育場館運營效率低下，場地利用率低

體育場館提供體育服務內容功能單一，未能根據市場和群眾的需求提供多元化的服務及產品，收入來源單一、運營效能不高，場地租賃收入仍然是我國場館的主要收入來源，并且每年活動場次低于20場，場地利用率底，難以達到國際50%利用率的標準，這說明場館的運營效益迫切需要提高。

3、企業(yè)運營體育場館的發(fā)展思路

隨著我國體育產業(yè)的發(fā)展，市場機制逐漸健全，我國體育場館的數量將持續(xù)增多，發(fā)展方向將逐漸明確。為了促進我國體育場館的發(fā)展，體育場館的管理應逐步由事業(yè)型向企業(yè)型轉化，實行企業(yè)化管理方式。較之單純由國家管理的方式，企業(yè)化管理公司由專業(yè)的體育設施建設和標準化管理公司組成，更熟悉體育領域業(yè)務、掌握體育設施標準的優(yōu)勢。對于企業(yè)運營體育場館運營主要有以下創(chuàng)新思路：

3.1、建立市場化運營機制

場館積極引入現(xiàn)代企業(yè)制度、先進的場館運營理念。立足體育本體，發(fā)展多元化體育項目。面向市場需求，主動出擊，開拓市場。為此企業(yè)運營者要加強市場環(huán)境分析和市場調研工作，明確體育場館功能定位和市場定位；從消費者的需求出發(fā)，來開展運營活動，通過滿足消費者的需要來實現(xiàn)場館的價值。

3.2、創(chuàng)新場館運營模式，投資建設運營一體化模式

場館運營模式要不斷創(chuàng)新，目前場館運營方式主要采取托管和承包方式。近幾年隨著體育產業(yè)的發(fā)展，不斷涌現(xiàn)專業(yè)化場館運營公司，在場館運營鏈條上，不斷細分場館運營模塊，創(chuàng)新場館運營模式，可以采取咨詢方式與場館方合作，為場館方提供專業(yè)化的運營理念及實施方案，以擬補本身場館運營能力不足的問題。企業(yè)也可以以合作的方式與場館物業(yè)方合作，雙方發(fā)揮各自的優(yōu)勢，共同開發(fā)場館資源；同時引入可移動場館運營理念，采用投資建設運營一體化模式，建設可移動裝配式場館，建設成本低，周期短，可以滿足大眾基本的健身需求，并且綠色環(huán)保。例如由天天尚翔、中館公司與勞斯伯格共同投資建設運營大興可移動裝配式場館，受到政府的支持，市場也在不斷推動著體育場館運營模式的創(chuàng)新。在發(fā)揮體育場館主體功能的前提下，協(xié)調社會效益和經濟效益的統(tǒng)一。

3.3、拓展多元化體育場館功能

在場館設計初期，專業(yè)體育場館運營公司參與規(guī)劃設計中，從運營的角度運用多功能理念給出合理的建議，以便于后期最大化地開發(fā)利用場館資源，建立配套服務設施、全民健身、體育賽事、訓練、教育培訓、文化娛樂、體育用品、展覽、企業(yè)活動、休閑旅游等功能于一體的多功能服務體系，從而滿足廣大人民日益增長的多元化體育需求，開發(fā)體育場館多元功能，構建體育場館多功能服務功能體系，促進體育場館多元化運營。

3.4、加強人才培養(yǎng)，提升運營人員專業(yè)化程度

體育場館的運營離不開高水平的人才。強大的運營團隊能更好地做出場館發(fā)展的規(guī)劃。企業(yè)運營體育場館，向社會招聘專業(yè)型既懂體育又精通經營和管理的復合人才，對運營人員進行專業(yè)化培訓。建立起一整套提高員工職業(yè)和道德素質的實施體系，并落實到實處。保證為場館運營輸入專業(yè)的體育場館運營管理人才。

3.5、引進及開發(fā)自主賽事品牌、開發(fā)特色活動內容，增加場館曝光率

企業(yè)結合各地場館基礎設施及交通情況可引進足夠國內高級別賽事，例如CBA、NBA中國賽，世界級別賽事例如單項世錦賽、國際田聯(lián)少兒田徑等各種的賽事來提升場館活力；增加場館曝光率，打造場館所在城市的地標性的名片。還可以結合當地群眾的體育消費習慣來舉辦一些群眾性賽事，社區(qū)聯(lián)賽及各類活動等滿足各方面體育消費需求。

［1］第六次全國體育場地普查數據公報［N］.中國體育報，2014，12.

［2］中華人民共和國國務院.加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的若干意見［Z］.2014，10，20

［3］國家體育總局.體育場館運營管理辦法［Z］.2015，1.

［4］國家體育總局.體育發(fā)展“十三五規(guī)劃”［Z］.2016，5.

G818

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1006-8902（2016）-07-ZQ

曹彩霞，女，1990-，河南，北京體育大學，2014級，管理學院，從事體育人文社會學、體育經濟與產業(yè)。經營權等尚未得到足夠的開發(fā)，場館運營效益及收入低下，更多的是出于虧損的狀態(tài)。場館體量大，維護成本高，需要政府大量的財政補貼，以保持場館的正常運行，因此造成政府及有關職能單位沉重的財政負擔。