□ 本刊記者 吳傳東 褚根娟 韋昌惠

?

狠抓落實 傾力打造舌尖上的安全
——海南省?？谑惺称钒踩ぷ骷o實

□ 本刊記者 吳傳東 褚根娟 韋昌惠

民以食為天，食品藥品安全已經(jīng)成為人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。?？谑称匪幤钒踩粩嗟募哟笾卫砹Χ?，在短短三個月時間就基本解決?？凇皟尚　毙袠I(yè)監(jiān)管難的問題，得到群眾的認可和滿意。近日，本刊記者采訪了?？谑乘幈O(jiān)管局局長符勇和副局長吳銀華。

以問題為導向全面落實各項工作部署

?？谑兴幈O(jiān)局開展了農(nóng)貿(mào)市場、學校食堂、凍肉、桶裝水、米粉面條、旅游餐飲、處方藥、保健食品原輔料、注射用透明質(zhì)酸鈉等27項食品藥品專項整治。有效保障人民群眾藥械安全，通過開展GMP跟蹤檢查、藥品專項檢查，檢查藥品生產(chǎn)企業(yè)49家，發(fā)現(xiàn)企業(yè)GMP缺陷項214項，保障藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全；通過開展藥品流通領域處方藥專項檢查等行動，巡查了1033家藥品零售企業(yè)、6家醫(yī)療機構(gòu)和20家經(jīng)營特殊藥品的藥品批發(fā)企業(yè)，保障藥品流通市場經(jīng)營秩序；組織保健食品生產(chǎn)企業(yè)原輔料等專項檢查，規(guī)范了保健食品與化妝品生產(chǎn)經(jīng)營秩序；開展打擊非法制售和使用注射用透明質(zhì)酸鈉等專項整治，加強對醫(yī)療器械經(jīng)營、使用單位的監(jiān)管。

以“雙創(chuàng)”為契機提升食品生產(chǎn)經(jīng)營狀況

?？谑芯滞ㄟ^結(jié)合“雙創(chuàng)”全力推進食品藥品監(jiān)管工作，?？谑惺称飞a(chǎn)經(jīng)營單位的環(huán)境面貌、經(jīng)營秩序、食品安全整體狀況都得到較大改善。2016年上半年，獲得2015年“雙創(chuàng)”工作先進單位綜合獎，2016年3月份病媒生物防制專項考評，職能部門綜合排名第一，2016年?？谑蟹瘴拿髦笖?shù)測評，職能部門總分排名第二。

食品生產(chǎn)經(jīng)營狀況改變大。?？谑薪ǔ蓞^(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建檔備案率達100%（雙創(chuàng)前為63%），持證率達99%（雙創(chuàng)前為68%）；餐飲服務單位量化分級管理率超標達96.15%（雙創(chuàng)標準為95%），3萬余家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)過大力整改，病媒生物防制“三防”設施合格率達98%（雙創(chuàng)前為20%）；全市食品經(jīng)營單位均在店內(nèi)顯眼位置設置了食品安全公示欄和餐飲服務量化分級公示欄，公示食品安全管理制度、食品安全承諾書等，還要求企業(yè)負責人及監(jiān)管責任人署名。目前，全市2萬5千余家 “兩小”門店成為海口市一道靚麗的風景線，在市級多次檢查考核中排名前列。

以源頭治理為重點抓好食品藥品抽樣檢測

一是多次開展跟人民群眾生活息息相關的專項監(jiān)督抽檢，鞏固16類已被基本消滅的突出食品藥品安全問題的整治成果，上半年已完成米粉、面條、甲醛雙氧水浸泡食物、注水肉、禽畜脫毛劑、粽子、海蜇、病死豬肉、海發(fā)產(chǎn)品、桶裝水等12項專項監(jiān)督抽檢，相關食品安全狀況顯著提升。二是強化蔬菜質(zhì)量抽檢，抽檢進島瓜菜車輛6048輛，抽檢蔬菜105159噸。抽檢合格率達99%，不合格蔬菜瓜果流向餐桌的幾率大幅下降。二是完成“國抽”任務539批次，省抽任務8批次，食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢任務330余批次，切實保障了?？谑芯值母黜棾闃尤蝿找罆r依規(guī)完成。四是完成2016年上半年化妝品國抽任務，抽檢產(chǎn)品29批次，進口類產(chǎn)品抽檢率占比達62%。通過抽檢保障市民群眾飲食用藥安全可靠。

以示范為引領 開展食藥生產(chǎn)經(jīng)營示范工程

一是深入推進食品安全示范街（店）建設，積極參與全市特色餐飲街區(qū)和“15分鐘便民生活圈”創(chuàng)建，在全市打造了興丹路、道客村路、美華路等8條食品安全示范街和100家食品安全示范店；二是扎實開展學校食堂示范創(chuàng)建工程建設。目前已有4家省級食品安全示范學校食堂通過省局復核，10家省級食品安全示范學校食堂通過初核；三是大力推進“明廚亮灶”工程。全市已有77家餐飲服務單位試點實施明廚亮灶工程（含50家試點學校食堂）。四是開展茶葉經(jīng)營示范店創(chuàng)建。增評出了1家茶企為“茶葉經(jīng)營示范店”。目前，全市共有33家示范店。通過示范創(chuàng)建切實發(fā)揮了示范單位的引領帶動輻射作用。

以宣傳為依托營造食藥監(jiān)管濃厚氛圍

一是以食品安全宣傳周為契機營造參與支持食品安全工作的濃厚氛圍。利用6月13日-6月23日兩周時間，以“食品安全進校園、食品安全進企業(yè)、食品安全進社區(qū)、媒體通氣會、開展食品安全培訓”等五大主題開展了一系列食品安全宣傳活動，營造了全社會關注、全民參與的食品安全宣傳氛圍。二是通過媒體、政務網(wǎng)站等媒介宣傳食品藥品安全知識。通過局政務網(wǎng)站發(fā)布監(jiān)管工作信息400余篇，被?？谝?、政務信息采納信息10余條，被省局網(wǎng)站采納信息70余篇，通過海南日報、?？谌請?、南國都市報及食品安全導刊-食安中國網(wǎng)等媒體發(fā)布信息100余篇。三是構(gòu)建與媒體溝通平臺。利用媒體通氣會向媒體通報案件查辦情況、聘請媒體記者擔任海口食品藥品安全監(jiān)督員，目前已聘請9人，建立?？谑芯置襟w交流微信群，及時與媒體進行溝通交流。四是組織生產(chǎn)經(jīng)營者開展食品藥品法律法規(guī)、安全知識培訓。通過舉辦多次“雙創(chuàng)”食品安全管理員培訓班、四品一械生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)培訓班40余個，培訓食品藥品從業(yè)人員12000人次。

以打假打劣為重點震懾違法違規(guī)行為

一是案件查辦取得新成果。?？谑芯?016年上半年查辦了生產(chǎn)企業(yè)超范圍超限量使用食品添加劑、查獲上千公斤走私凍肉等重大案件。立案100宗，立案總數(shù)量與去年同期相比增長了30%，罰沒款達到92.1萬元。二是投訴舉報展現(xiàn)新氣象。上半年共受理投訴舉報1247件。出臺了《?？谑惺称匪幤吠对V舉報事權劃分規(guī)定》，對市區(qū)所各級的投訴舉報和受理范圍作了明確界定，相應投訴舉報事權劃轉(zhuǎn)至各區(qū)食藥監(jiān)局。三是查辦機制發(fā)生新變化。下發(fā)了《食品藥品稽查辦案事權劃分決定》，進一步理清了市局、區(qū)局、所三級稽查辦案事權，構(gòu)建了市區(qū)所三級權責明確、嚴管重罰的案件查辦機制。四是嚴管重罰增強新力度。例如海南南沙食品有限公司生產(chǎn)二氧化硫殘留量超標椰子角案件，雖然涉案食品違法所得僅有幾百元，但按照新《食品安全法》的規(guī)定，海口市局依法對該公司處以了5萬元的重罰。