高樺

摘要：財務(wù)管理作為企事業(yè)單位的職能部門，其水平的高低直接影響到市場經(jīng)濟能否正常運轉(zhuǎn)。由于現(xiàn)行企事業(yè)單位的財務(wù)管理過程中有許多問題，嚴重制約了社會經(jīng)濟的發(fā)展。為了企事業(yè)單位能夠適應(yīng)新經(jīng)濟形勢，促進其高速發(fā)展，必須深化財務(wù)管理改革。本文就企事業(yè)單位財務(wù)管理過程中出現(xiàn)的問題及解決措施進行分析，通過對企事業(yè)單位財務(wù)水平的發(fā)展，分析我國經(jīng)濟能否健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：財務(wù)管理；經(jīng)濟能力；人員冗雜

中圖分類號：F275文獻標識碼：A文章編號：1009-5349（2016）05-0053-02

隨著市場經(jīng)濟的高速發(fā)展，企事業(yè)單位都在積極地尋求變革，從企事業(yè)單位的內(nèi)部分析，財務(wù)管理是其工作中心，更是保證企事業(yè)單位各項工作能夠順利進行的先決條件。財務(wù)管理水平的高低直接影響到企事業(yè)單位工作能夠順利開展，低水平、低效率的財務(wù)管理會給企事業(yè)單位帶來致命的打擊，因此，健全財務(wù)管理部門的制度，提高財務(wù)人員素質(zhì)是財務(wù)管理工作的基礎(chǔ)。

一、 企事業(yè)單位財務(wù)管理的原則

企事業(yè)單位的財務(wù)管理是國家或企業(yè)財政預(yù)算管理的延伸過程，要以優(yōu)化財政資源分配，保證預(yù)算平衡，以促進企事業(yè)單位健康發(fā)展為核心，依據(jù)資金運動規(guī)律和國家法律法規(guī)，企事業(yè)單位行政管理制度為行動準則財務(wù)管理過程，在這個過程中財務(wù)管理需要遵循以下幾項原則。

合法性原則：每個公民都有依法辦事的義務(wù)，對于掌握資金流動的財務(wù)管理人員更是如此，一定要將國家相關(guān)法律、法規(guī)作為行動的根本原則，并時刻以此規(guī)范自己的行為，堅決不能觸犯法律的威嚴。同時遵守公司制定的各項財務(wù)管理制度，堅持依法辦事，依規(guī)章制度辦事的合法性原則。

有效性原則：這里的有效性包括高成本效益和人員、財產(chǎn)管理的有效性。既要對于單位內(nèi)部財務(wù)管理人員進行職權(quán)有效性限制，又要追求成本最低化和效益最大化的目標。同時保證責(zé)任到人，職權(quán)互監(jiān)的管理模式。

適應(yīng)性原則：隨著市場經(jīng)濟的高速發(fā)展，無論是經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略還是本企業(yè)發(fā)展動向都會隨之改變，外部環(huán)境的改變勢必引起企事業(yè)單位內(nèi)部的動蕩，為避免產(chǎn)生不良影響，在企事業(yè)單位財務(wù)管理的過程中必須時刻保持警惕性，并能夠根據(jù)外部環(huán)境變化對部門職能和管理作出相應(yīng)的變化。

二、目前企事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題

1.資金利用率不合理，管理責(zé)任明確

這里的問題主要從市場化企業(yè)和行政事業(yè)單位兩方面進行闡述。我國行政事業(yè)單位的資金來源主要是政府財政撥款，其主要收支來源較為穩(wěn)定，但是，正是因為這種現(xiàn)實條件導(dǎo)致事業(yè)單位的資金利用率較差，費用支出隨性，資金使用缺乏規(guī)范性指導(dǎo)，各項管理職能模糊，進而阻礙了財務(wù)管理對于事業(yè)單位發(fā)展的促進。過于安逸的生活使工作人員缺乏對市場變化的靈敏度，固步自封長期以往事業(yè)單位的資金使用率越來越低，進而導(dǎo)致資金浪費的現(xiàn)象出現(xiàn)。

另一方面是市場化企業(yè)，這一類型的企業(yè)由于流動資金周轉(zhuǎn)速度與商業(yè)信用使用之間的巨大差異導(dǎo)致資金利用率低。由于財務(wù)管理確實導(dǎo)致應(yīng)收賬款款項較大且回收周期較長出現(xiàn)資金斷鏈的情況。同時，企業(yè)對于自身產(chǎn)品定位和市場需求把握有偏差，導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷。

2.財務(wù)管理相對薄弱，資金使用效益低

企事業(yè)單位的財務(wù)管理力度相對較弱，由于其資金來源主要是國家財政開支，缺乏競爭性，因此政府或各級領(lǐng)導(dǎo)對于事業(yè)單位的財務(wù)管理相對薄弱。從而出現(xiàn)了費用支出缺少指向性，單純地因需要而支出，沒有成本核算和資金使用效益的計算。從另一方面來看，作為競爭性較強的企業(yè)來說，資金的流向通常只有最高領(lǐng)導(dǎo)做決定，財務(wù)管理部門并沒有將其本身的作用發(fā)揮出來，單純的賬房先生的工作，沒有宏觀財政管理理念，使其發(fā)展過程中缺乏合理性和規(guī)范性，導(dǎo)致資金浪費，回收率低，效益差的情況出現(xiàn)。

3.工作人員缺乏積極性，業(yè)務(wù)水平參差不齊

如今的企事業(yè)單位財務(wù)工作人員中存在很多的問題，歷史發(fā)展的過程中前期工作人員低學(xué)歷層次人員較多，缺乏專業(yè)知識，難以適應(yīng)信息化社會對于財務(wù)人員的要求，當然不少企事業(yè)單位隨著經(jīng)濟體制改革，不斷增加對于財務(wù)管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平培養(yǎng)等多方面培訓(xùn)手段，以此來提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。但是這樣的培訓(xùn)課程往往流于形式，對于工作人員沒有激勵考核政策，使之出現(xiàn)消極怠工的情況，對于工作缺乏積極性。雖然后期經(jīng)招聘而來的工作人員普遍學(xué)歷較高，但是這種缺乏積極性的環(huán)境中對于他們產(chǎn)生的只能是消極的影響，長此以往只會“融為一體”。

4.管理觀念落后，管理缺失

在現(xiàn)在的企事業(yè)單位中，由于計劃經(jīng)濟體制對于他們產(chǎn)生的影響實在太大，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)曾對于財務(wù)管理觀念落后，對財務(wù)和內(nèi)部控制并沒有“放在眼里”，喪失財務(wù)管理部門對其的重要作用，反而淪為擺設(shè)。當然在企業(yè)中許多領(lǐng)導(dǎo)認為財務(wù)管理部門就是自己的賬房先生，而忽略了財務(wù)管理本身的重要作用，形成只重生產(chǎn)經(jīng)營而忽略財務(wù)管理的現(xiàn)象。同時由于領(lǐng)導(dǎo)者管理觀念落后，對于財務(wù)管理的制度的制定也并不重視，在企事業(yè)單位內(nèi)存在財務(wù)缺乏監(jiān)督的情況。進而導(dǎo)致進步支出沒有界定，財務(wù)收支賬目沒有計劃，最終難免會有踩過界的人員出現(xiàn)。

三、如何有針對性地解決財務(wù)管理中的問題

1.促進資金合理化、科學(xué)化使用

財務(wù)管理部門最主要的職能是合理規(guī)劃資金利用率，堅持?？顚Ｓ?，并明確每筆資金走向，控制資金回收周期，使企事業(yè)資金的使用合理、合情、合法。首先從資金宏觀調(diào)控上要有符合經(jīng)濟環(huán)境要求，對未來一年或一定周期內(nèi)有一個合理的資金規(guī)劃，其次，加強財務(wù)部門對于自己使用情況的審核工作，杜絕虛報、浪費等現(xiàn)象的出現(xiàn)，隨后，對于外部拖欠款項有針對性地進行回收，并限期令責(zé)任人將應(yīng)收賬款回收。最后增強開源節(jié)流的力度，對成本進行有效的控制，減少不必要的消耗，提高經(jīng)濟效益和社會效益，實現(xiàn)資金利用合理化、科學(xué)化。

2.深化管理制度改革，堅持依法辦事

企事業(yè)單位的財務(wù)管理水平的提高需要管理制度的監(jiān)督，更需要法律作為依據(jù)，為提高企事業(yè)單位財務(wù)管理水平，從制度方面來看，首先要加強部門工作人員對于法律的認識，從《會計法》《國有資產(chǎn)管理法》等相關(guān)法律法規(guī)開始，建立健全的財務(wù)管理制度，堅持依法辦事的原則。其次，制定本部門預(yù)算管理制度，通過對企事業(yè)單位資金預(yù)算有一個合理的規(guī)劃，全面準確地對資金流向有一個監(jiān)控，同時對于資金審批的過程進行合理化，實現(xiàn)少審批、辦實事的辦事目標。通過本單位工作情況與國家法律法規(guī)相結(jié)合，制定適應(yīng)本單位實際發(fā)展的規(guī)章制度，促進企業(yè)健康發(fā)展。

3.全面提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)

企事業(yè)單位要重視財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)的提高，將業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)落到實處，杜絕為了培訓(xùn)而培訓(xùn)的應(yīng)付，健全從業(yè)人員招聘準則，實施競爭上崗，業(yè)務(wù)考核不合格予以懲罰的政策，調(diào)動工作人員積極性，全面促進財務(wù)管理工作的順利進行。

首先，針對財務(wù)管理人員的工作性質(zhì)，要加強其職業(yè)道德建設(shè)，將每一位工作人員都能夠自覺地拒絕與不法分子同流合污，并敢于與違法亂紀行為做斗爭的行為作為行動準則。其次，專業(yè)能力業(yè)務(wù)水平是整個財務(wù)管理工作的重要組成部分，強化工作人員對于財會、法律等方面知識的掌握程度，有針對性地提高工作人員的業(yè)務(wù)能力。其次，全面高素質(zhì)人才才是企事業(yè)單位的用人準則，提高入職門檻，力求部門工作人員都能夠滿足信息化時代發(fā)展需求。

4.提高監(jiān)管力度，監(jiān)督崗位職能

對于企事業(yè)單位的監(jiān)管力度必須有所提高，首先通過強化措施，提高對企事業(yè)單位單位主管部門賬務(wù)和賬目單列的檢查力度，同時提升企事業(yè)單位的監(jiān)管水平，按照中央和各級政府的要求，建立檔案室，并健全各項檔案的規(guī)章制度，促進標準化、規(guī)范化進程。同時落實單位工作內(nèi)容的公開化進度，并對公開內(nèi)容的真實度、規(guī)范度進行重點審查，減少弄虛作假的情況出現(xiàn)。其次定期對企事業(yè)單位業(yè)績工作進行考核，加大組織實施力度，統(tǒng)籌企事業(yè)單位績效考核工作。最后完善企事業(yè)單位監(jiān)管制度，經(jīng)常調(diào)整監(jiān)管部門人員，防止兩相勾結(jié)出現(xiàn)違法亂紀的行為。

四、結(jié)語

通過提升企事業(yè)單位管理水平促進企事業(yè)單位經(jīng)濟健康發(fā)展，來應(yīng)對越來越激烈的市場競爭和復(fù)雜的財務(wù)關(guān)系，深化制度改革，加強對于企事業(yè)單位財務(wù)制度管理的監(jiān)管力度，實現(xiàn)企事業(yè)單位的人崗對應(yīng)性，消除人員冗雜的不良因素，同時提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，有效增強其業(yè)務(wù)能力和崗位職能，從深層次上提高工作人員的積極性，打破企事業(yè)單位沉悶的工作狀態(tài)，為其提供新的發(fā)展?jié)摿?。以提高財?wù)管理部門實用價值為前提，促進對資金審批、走向、回收過程的健康運行，縮短資金回收周期，提高資金利用率減少浪費。加大依法辦事的力度，減少違法亂紀的行為出現(xiàn)，全面提高企事業(yè)單位的財務(wù)管理水平。

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責(zé)任編輯：楊國棟