文/于濤

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新市民的“掌上家園”

文/于濤

本期面對——沈陽市沈河區(qū)大西街道總工會“新沈河新市民”微信平臺

【編輯留言】雖然農民工兄弟已經被定義為新市民、新工人，但這僅僅是一個“名分”的確立。城市能夠為新市民提供哪些機會？工會能夠為新工人提供哪些服務？這些仍需要我們不斷探索。

沈陽市沈河區(qū)大西街道總工會開通的“新沈河新市民”微信公眾號給我們帶來新的啟示——互聯(lián)網只是載體，通過線上線下結合，將服務深入到每個社區(qū)，才能讓虛擬的服務真正到位，成為真實的優(yōu)化服務。

黨員義工到裕景工地給農民工送西瓜

唐曉陽拿出手機，熟練地打開微信，進入“新沈河新市民”的微信公眾號，瀏覽了最新一期招聘信息——這期招聘信息匯集了60多個單位的近100個崗位需求，唐曉陽看得很仔細，他來沈陽務工已經兩年多時間，正打算換個工作。

“這個微信號挺方便，提供的都是我們農民工最需要的內容，而且工會辦的可信度高，不怕被騙。”唐曉陽說他正在登錄的，就是沈陽市沈河區(qū)大西街道總工會在微信上開通的“新沈河新市民”公眾號，“我們來打工的很多人都在用它?！?/p>

線下線上

今時今日，機關企事業(yè)單位開通微信公眾號的并不少見，而“新沈河新市民”微信號的特點，不僅僅在于它是一款專門為轄區(qū)內農民工服務的微信平臺，更主要的是，它是一款基于線下服務而來的微信號。

打開“新沈河新市民”微信號，其頁面的設計風格非常簡單，分為工會快訊、便民服務、就業(yè)創(chuàng)業(yè)三個欄目。其中就業(yè)創(chuàng)業(yè)欄目占了很大的比例，例如5月5日發(fā)布的“沈河區(qū)2016年第十七場招聘會”通知中，一口氣公布了幾十個單位的招聘信息。招聘的崗位更是五花八門，急救中心擔架員、維修工、廚師、保安、保潔、月嫂、保姆、客服、銷售、行政等三四十種崗位，另外一些收入較高的崗位如程序員、連鎖店店長、廣告公司企劃、中層管理人員、高級技工等也不在少數。在這些招聘信息的后面，都直接標注了用人單位的聯(lián)系人和電話，應聘者可直接與用人單位聯(lián)系。

而便民服務欄目則主推日常生活中的諸多實惠便捷，農民工可通過發(fā)布的免費理發(fā)、免費體檢、圖書借閱、車票代購、代繳水電氣繳費信息，進行網上預約服務。

大西街道總工會工作人員楊瑞雪說，自今年4月20日“新沈河新市民”微信號創(chuàng)立以來，受到了轄區(qū)內廣大務工群體的熱切歡迎，大家一致的反饋是從今往后和工會聯(lián)絡更方便，找工作更簡單了。但其實，這種簡單方便的感覺不僅僅是基于互聯(lián)網帶來的零距離，更是依靠大西街道總工會多年堅持的“五同城、五服務、五保障”實體工程作為基礎才得以實現(xiàn)。

新市民待遇

提起大西街道總工會或許知道的人不多，但提到“大西地區(qū)農民工公共服務中心”的名字，很多沈陽人都有印象。該中心成立于2011年6月，是全國首家地區(qū)性農民工服務中心，其誕生之初提出的“五同城、五保障”實體工程就曾引起社會各界關注。

所謂五同城，是指黨團活動同城化、民主自治同城化、工會權益同城化、婦兒關愛同城化、文體生活同城化。簡單地說，就是組織農民工參與街道和社區(qū)舉辦的各種文體活動，促進他們融入城市、幸福生活。

“實際上，五同城服務的核心出發(fā)點是把農民工當成正式的市民，給予他們城市新市民應有的權利和福利?！贝笪鹘值揽偣嚓P人士介紹說，“而五保障的內容則傾向于維護農民工的合法權益，也就是說，一方面要通過服務給予農民工新市民待遇，同時也要通過服務維護新市民可能遭遇的各種不平等遭遇。”

秉持這樣的工作方針，大西地區(qū)農民工公共服務中心幾年來不斷拓展，對內提升中心基礎設施，設立農民工專屬服務區(qū)、圖書室、談心室、綠色網吧、培訓課堂等場所，對外則積極對轄區(qū)內農民工在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)介紹、培訓指導、法律維權、生活幫扶、子女入學、健康促進等方面提供幫助、便利和服務。

據采訪了解，中心成立以來，實名管理農民工2600多人，舉辦農民工專場招聘會15場，發(fā)布用工信息1300余條，推薦就業(yè)365人次，督促586戶企業(yè)為農民工辦理了保險，代辦社會保險1200余人次，解決子女入托、入學問題22人次，協(xié)調減免學雜費215人，開展心理疏導和健康促進35人次，解決欠薪問題132人次63萬多元。

因需而設

“5年來，我們在五同城五保障的基礎上不斷拓展，又推出了五服務的工程，而‘新沈河新市民’微信公眾號，就是五服務中的重要一項?！贝笪鹘值揽偣嚓P人士介紹，2014年，沈河區(qū)總工會布局打造“一街一品”延伸服務項目，大西街道總工會在落實過程中提出了“五服務”。

顯然，“新沈河新市民”微信號并不是單純順應互聯(lián)網潮流，而推出的一種工會線上服務，它的誕生，實際上是在五同城、五保障的軟硬件基礎上，為適應“五服務”的需要而派生出來的一種自線下到線上的互動平臺。

據了解，之所以力推微信平臺的模式并不是趕潮流，而是通過對轄區(qū)內農民工群體進行調查，發(fā)現(xiàn)絕大多數農民工（甚至是中老年農民工群體）都已經能夠熟練應用手機微信，“新沈河新市民”微信號的項目才得以確立。從4月份運行?至今，也確實收到了良好效果，農民工通過這個平臺和工會踴躍互動，咨詢、求助、領取免費服務的人數較之前上升了幾倍，更多的農民工通過這個微信平臺了解到大西地區(qū)農民工公共服務中心豐富的服務內容，得到了更多實惠。

雖然從表面上看，“新沈河新市民”只是一個微信公眾號，但實際上，其背后承載了大西地區(qū)農民工公共服務中心專注服務新市民的全部內容和項目。其成功的同時也給我們帶來啟示——互聯(lián)網+雖然是社會發(fā)展的大趨勢。

但這個“加法”并不是互聯(lián)網覆蓋一切，而應該是應用互聯(lián)網讓實體工作更便捷，這其中的主次地位一定要分清，如果沒有實體的服務機制創(chuàng)新，網站設計得再精致也只是擺設。尤其對于工會工作，我們似乎更應該研究如何實現(xiàn)+互聯(lián)網，而不是互聯(lián)網+。五同城：是指黨團活動同城化，會同農民工一起開展參觀學習、培訓教育等各種黨團活動；民主自治同城化，把農民工當作社區(qū)主人，共同參與社區(qū)的管理、服務、評議、選舉等自治活動；工會權益同城化，將農民工納入工會會員管理，做好建立檔案、保障權益、享受服務、特困救助等工作；婦兒關愛同城化，保護農民工中婦女、兒童的合法權益，做好計劃生育、健康服務、義務教育、預防接種等工作；文體生活同城化。組織農民工參與街道和社區(qū)舉辦的各種文體活動，促進他們融入城市、幸福生活。

五保障：

欠薪應急保障，農民工公共服務中心制定預案、收集信息、分析研判、開展救助、保證生活；糾紛調解保障，及時發(fā)現(xiàn)勞資糾紛、實時跟進、公平對話、解決糾紛；身心健康保障，開展心理咨詢、促進身心健康，開展心理關懷、排解心理危機；法律維權保障，建立法律維權綠色通道，快速受理、專業(yè)服務、減免費用；就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障。建立雙創(chuàng)基地、給予扶持政策、開展培訓指導、保證全部就業(yè)。

五服務：

既直通車服務，建立“新沈河新市民”微信平臺；法律援助團服務，為農民工提供普法講座、法律咨詢、訴訟服務、法律援助；雙創(chuàng)專業(yè)化服務，組建雙創(chuàng)專業(yè)服務隊，為農民工提供社保、就業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)等方面的策劃、培訓、指導等各種服務；生活便捷化服務，建立生活服務隊，為農民工提供綠色網吧、電腦培訓、免費理發(fā)、圖書借閱、代理購票、鵲橋聯(lián)誼等各種便民服務；健康特設化服務，聯(lián)合大西衛(wèi)生服務中心，為農民工提供免費體檢、健康檔案、知識講座、慢病管理、計劃生育、預防接種等特設化服務。

在服務中心為轄區(qū)農民工進行免費身體檢查

請轄區(qū)農民工在服務中心填寫調查問卷