于蓬蓬

?

吉林省智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展策略研究

于蓬蓬

信息化時(shí)代，智慧農(nóng)業(yè)是一種新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，它將物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)運(yùn)用到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供精準(zhǔn)化種植、可視化管理、智能化決策，從而使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)更具有"智慧"。吉林省作為全國(guó)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)一直是其支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域，因此在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)是吉林省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段和良好契機(jī)。2013年吉林省正式啟動(dòng)了智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，目前農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)和技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)已初見(jiàn)端倪，但還處在智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的起步階段，在整體規(guī)劃、關(guān)鍵技術(shù)、商業(yè)模式等諸多方面存在問(wèn)題甚至空白，因此，吉林省要制定完善的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，做好頂層設(shè)計(jì)；還應(yīng)加大科研資金投入，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐；創(chuàng)新商業(yè)模式，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)向深層次高水平發(fā)展；同時(shí)要培育智慧農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才；應(yīng)加快智慧農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)融合發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)綠色安全智能高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

智慧農(nóng)業(yè)；吉林??；物聯(lián)網(wǎng)；互聯(lián)網(wǎng)；農(nóng)村電子商務(wù)；農(nóng)產(chǎn)品

20 世紀(jì) 80 年代初智慧農(nóng)業(yè)在美國(guó)興起。進(jìn)入21 世 紀(jì)，全球許多國(guó)家智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展已成規(guī)模，智慧農(nóng)業(yè)不僅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率，還促使低效的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變成持續(xù)高效產(chǎn)業(yè)。由于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等原因，我國(guó)的智慧農(nóng)業(yè)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，起步較晚，智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展理念和發(fā)展形態(tài)還較落后。特別是在實(shí)踐領(lǐng)域，智慧農(nóng)業(yè)在技術(shù)水平、思想觀念和現(xiàn)實(shí)制度等方面都面臨著諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。而作為全國(guó)重要的農(nóng)業(yè)大省，吉林省發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)是其傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的良機(jī)和重要手段。因此，2013年吉林省啟動(dòng)了智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，但目前發(fā)展中仍存在許多問(wèn)題和難點(diǎn)，囿于科技水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)際情況，目前結(jié)合吉林省具體實(shí)際進(jìn)行智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展策略方面的研究還屬空白，而隨著信息技術(shù)和我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展，吉林省發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)必是大勢(shì)所趨。因此，結(jié)合目前吉林省智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，針對(duì)性地研究吉林省智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展策略，不僅對(duì)政府制定相關(guān)政策和制度提供了借鑒和理論依據(jù)，而且對(duì)提升吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)方式創(chuàng)新，最終提升全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力都具有重要意義。

一、智慧農(nóng)業(yè)的相關(guān)理論

(一) 智慧農(nóng)業(yè)的概念

智慧農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高級(jí)階段，是集新興的互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為一體，依托部署在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的各種傳感節(jié)點(diǎn)(環(huán)境溫濕度、土壤水分、二氧化碳、圖像等)和無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的智能感知、智能預(yù)警、智能決策、智能分析、專(zhuān)家在線指導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供精準(zhǔn)化種植、可視化管理、智能化決策。[1]

智慧農(nóng)業(yè)將農(nóng)業(yè)看成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體系統(tǒng)，而不像傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)往往只關(guān)注信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中局部領(lǐng)域和單一項(xiàng)目的應(yīng)用。在這個(gè)整體系統(tǒng)中，信息技術(shù)綜合、全面、系統(tǒng)地應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，使信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中得到全面應(yīng)用和整合協(xié)調(diào)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展升級(jí)的整體目標(biāo)。[2]

(二)智慧農(nóng)業(yè)的內(nèi)容

智慧農(nóng)業(yè)包括智慧生產(chǎn)、智慧流通、智慧銷(xiāo)售、智慧社區(qū)、智慧組織及智慧管理等環(huán)節(jié)[3]，如圖1所示，智慧農(nóng)業(yè)各環(huán)節(jié)所包括的子系統(tǒng)在圖中一目了然。

(三)智慧農(nóng)業(yè)的作用

智慧農(nóng)業(yè)能有效改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。[4]智慧農(nóng)業(yè)將耕地、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和周邊相關(guān)單位看成一個(gè)完整系統(tǒng)，并可運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)交換和能量循環(huán)過(guò)程進(jìn)行精準(zhǔn)測(cè)算，從而可在最大范圍內(nèi)監(jiān)控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)保程度，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，如在物聯(lián)網(wǎng)控制下農(nóng)田可實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定量施肥，從而解決土壤板結(jié)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難題。

智慧農(nóng)業(yè)能顯著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和經(jīng)營(yíng)效率。智慧農(nóng)業(yè)利用云計(jì)算、數(shù)據(jù)挖掘等信息技術(shù)可對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行多層次分析管理，并利用農(nóng)業(yè)傳感器等高科技農(nóng)業(yè)設(shè)備對(duì)生產(chǎn)流程進(jìn)行精準(zhǔn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，進(jìn)而完成生產(chǎn)指揮和聯(lián)動(dòng)控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化管理。這種人工智能可大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化、集約化、規(guī)?；?、工廠化程度，并可顯著增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)減災(zāi)能力，從而加快弱勢(shì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效率新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

智慧農(nóng)業(yè)能改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的觀念，重構(gòu)農(nóng)業(yè)組織體系結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員通過(guò)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站和電子商務(wù)平臺(tái)及農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)可以足不出戶，遠(yuǎn)程接收各種科技知識(shí)和農(nóng)產(chǎn)品供求信息，并可在線學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí)和技能。信息化終端和專(zhuān)家系統(tǒng)可為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供有效的實(shí)時(shí)指導(dǎo)，這就徹底改變了以往依靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和思維觀念將發(fā)生顛覆性的改變。此外，智慧農(nóng)業(yè)促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)行規(guī)模化集約化經(jīng)營(yíng)，較高的生產(chǎn)效率必然會(huì)對(duì)小農(nóng)生產(chǎn)產(chǎn)生擠出效應(yīng)，從而形成以農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)合作社等為主體的大規(guī)模農(nóng)業(yè)組織體系。

二、吉林省智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

吉林省是我國(guó)重要的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)歷來(lái)是該省的支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占全省GDP比重較大。隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，社會(huì)信息化程度逐步提高以及互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)的迅猛發(fā)展，吉林省發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)已是大勢(shì)所趨。因此，2013年9月吉林省政府及相關(guān)部門(mén)、企業(yè)正式啟動(dòng)了智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，以建設(shè)生態(tài)型、智慧型、效益型、特色型、開(kāi)放型、安全型等“六型農(nóng)業(yè)”為核心主旨，[5]規(guī)劃設(shè)計(jì)了吉林省智慧農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用項(xiàng)目，項(xiàng)目主要建設(shè)吉林省智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)(中心)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)和“12316/12582” 三農(nóng)信息服務(wù)平臺(tái)及四個(gè)產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)，即“一個(gè)中心，兩個(gè)平臺(tái)、四個(gè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)”的基本框架。

智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心目前已完成多媒體顯示區(qū)、會(huì)商服務(wù)區(qū)、管理控制平臺(tái)和資源數(shù)據(jù)中心的建沒(méi)，基本實(shí)現(xiàn)了10個(gè)試點(diǎn)縣的數(shù)據(jù)共享。農(nóng)村電商平臺(tái)基本建成并不斷完善，已初步建成以B2B、B2C為主要交易方式、以村級(jí)信息服務(wù)站為節(jié)點(diǎn)、以供應(yīng)商物流和專(zhuān)業(yè)物流公司為保障、以網(wǎng)銀結(jié)算為手段的農(nóng)資電子商務(wù)交易平臺(tái)，并積極推進(jìn)與阿里巴巴、菜鳥(niǎo)等戰(zhàn)略伙伴的聯(lián)合與合作，拓展吉林農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)渠道和空間。在“新農(nóng)村熱線”的基礎(chǔ)上，“12316/12582”信息服務(wù)平臺(tái)和農(nóng)業(yè)網(wǎng)站進(jìn)一步與電信企業(yè)合作共建，初步形成了以吉林農(nóng)網(wǎng)為龍頭、市縣兩級(jí)農(nóng)網(wǎng)和“農(nóng)村吉林”鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站為主體的吉林省農(nóng)業(yè)網(wǎng)站群，保證每年發(fā)布政務(wù)動(dòng)態(tài)、科技政策、市場(chǎng)供求、鄉(xiāng)村旅游文化等信息30余萬(wàn)條次，已成為農(nóng)民直接獲取信息和政府為農(nóng)服務(wù)的重要窗口和渠道，[6]另外，平臺(tái)提供的測(cè)土配方施肥智能服務(wù)、專(zhuān)家遠(yuǎn)程視頻診療、手機(jī)客戶端及微信APP應(yīng)用等項(xiàng)目的覆蓋面也正在進(jìn)一步擴(kuò)大，并發(fā)揮了很好的指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的作用。目前，吉林省玉米、水稻兩個(gè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)已建成啟用兩年，玉米物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)在9個(gè)縣建設(shè)應(yīng)用示范點(diǎn)27個(gè)，水稻物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了與農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)的無(wú)縫對(duì)接，吉林省人參物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)已基本建成，蔬菜物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的前期工作也已基本完成。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在吉林省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)生了很好的示范應(yīng)用效果，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)者、技術(shù)專(zhuān)家與信息化手段的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本降耗和增產(chǎn)增效，并有效解決了農(nóng)產(chǎn)品的賣(mài)難買(mǎi)難問(wèn)題。

通過(guò)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)和農(nóng)村電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，吉林省的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展框架系統(tǒng)已初見(jiàn)端倪，但目前來(lái)看，其智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展還處在初級(jí)階段，遂存在很多問(wèn)題和不足之處，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.缺乏整體規(guī)劃

從具體實(shí)施情況看，目前產(chǎn)業(yè)融合推進(jìn)的速度較慢，智慧化程度還不高，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字物流配送等還處在初級(jí)發(fā)展階段，最主要的是農(nóng)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)及各產(chǎn)業(yè)鏈之間缺乏緊密銜接，制約了吉林省智慧農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展和系統(tǒng)升級(jí)。這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因主要是由于吉林省缺乏智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期整體戰(zhàn)略規(guī)劃。由于智慧農(nóng)業(yè)涉及的應(yīng)用領(lǐng)域較廣，該省智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)是哪幾個(gè)領(lǐng)域，不同階段要采取何種發(fā)展模式和方法推進(jìn)，政府、企業(yè)及相關(guān)科研部門(mén)如何進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新共促發(fā)展等問(wèn)題都需要政府等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃。

2.技術(shù)尚不夠完善

農(nóng)業(yè)信息采集方面，關(guān)鍵設(shè)備的技術(shù)成熟度還較低，動(dòng)植物生長(zhǎng)的數(shù)字化模型亟待建立；農(nóng)業(yè)自動(dòng)化管控方面，遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)的自動(dòng)化程度不高；[7]農(nóng)業(yè)智能化決策方面，還未建立起完整的適合該省農(nóng)業(yè)條件的數(shù)字化專(zhuān)業(yè)模型，智能專(zhuān)家系統(tǒng)尚不完善。此外，物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)中的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格化管理技術(shù)還未統(tǒng)一，導(dǎo)致物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的服務(wù)利用率不高，進(jìn)而發(fā)展緩慢。總之整體來(lái)看，智慧農(nóng)業(yè)中許多相關(guān)應(yīng)用技術(shù)還有待突破和攻關(guān)。目前雖然4G網(wǎng)絡(luò)、寬帶技術(shù)和智能終端等高新技術(shù)已應(yīng)用在智慧農(nóng)業(yè)中，但技術(shù)融合的深度和利用效率等還有待進(jìn)一步提升。

3.商業(yè)模式匱乏

目前，物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)系統(tǒng)在吉林省智慧農(nóng)業(yè)中主要是依靠政府牽頭組織和負(fù)責(zé)搭建，自上而下地進(jìn)行示范應(yīng)用，但未來(lái)智慧農(nóng)業(yè)若要在吉林省農(nóng)業(yè)中進(jìn)行大面積推廣應(yīng)用僅靠政府的政策力量和財(cái)政支持是不夠的，所以發(fā)展中必然要引入市場(chǎng)機(jī)制，吸引更多企業(yè)參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)。目前吉林省智慧農(nóng)業(yè)的企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目不多，并且這些項(xiàng)目的市場(chǎng)盈利狀況并不是很好，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度明顯不足。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)雖已在系統(tǒng)平臺(tái)上得以示范應(yīng)用，但絕大部分還處于科研項(xiàng)目階段，[8]一方面依靠政府的政策引導(dǎo)和財(cái)政支持，最為重要的還是需要引入市場(chǎng)機(jī)制，吸引企業(yè)參與，進(jìn)而形成成熟科學(xué)有效的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)可持續(xù)良性發(fā)展。

4.缺乏相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才

作為知識(shí)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，智慧農(nóng)業(yè)需要大量的高端復(fù)合型技術(shù)人才、高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民以及強(qiáng)大的人力資源儲(chǔ)備。但目前來(lái)看，企業(yè)、生產(chǎn)組織和管理部門(mén)都面臨專(zhuān)業(yè)人才缺乏的窘境，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和電子信息化復(fù)合型人才最為稀缺，相關(guān)高校和職業(yè)院校也缺乏與智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展相匹配的專(zhuān)業(yè)學(xué)科和研究機(jī)構(gòu)。另外，隨著人口老齡化和城鎮(zhèn)化速度的加快，吉林省從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員也逐漸向老年化發(fā)展，他們文化程度較低，接受和使用現(xiàn)代化信息技術(shù)的能力較弱，這也妨礙了智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)在農(nóng)村的推廣應(yīng)用和發(fā)展普及。

三、吉林省智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展策略

1.制定完善的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，做好頂層設(shè)計(jì)

智慧農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的綜合性系統(tǒng)工程，必須制定詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。首先要制定吉林省智慧農(nóng)業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃，其次要制定各地區(qū)(縣、市、區(qū))的智慧農(nóng)業(yè)實(shí)施規(guī)劃，最后要制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的智慧農(nóng)業(yè)具體項(xiàng)目規(guī)劃?？傮w規(guī)劃和各層級(jí)規(guī)劃中要明確智慧農(nóng)業(yè)的具體建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)，另外還要配以相應(yīng)的扶持政策，還要建立穩(wěn)定的專(zhuān)項(xiàng)資金籌措及投入機(jī)制。在實(shí)踐層面，應(yīng)通過(guò)自上而下的政府政策引導(dǎo)、項(xiàng)目規(guī)劃和發(fā)展謀劃，形成政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、企業(yè)建設(shè)、社會(huì)支持的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展大格局。政府還應(yīng)通過(guò)舉辦智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇、專(zhuān)家座談會(huì)等形式構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展智庫(kù)，從頂層設(shè)計(jì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)χ腔坜r(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行全局謀劃和目標(biāo)設(shè)計(jì)。[9]另外，還應(yīng)從政府層面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作，積極有效進(jìn)行智慧農(nóng)業(yè)的技術(shù)交流、招商引資、深化服務(wù)，形成智慧農(nóng)業(yè)大合作大發(fā)展的新格局。

2.加大科研資金投入，加快智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐

農(nóng)業(yè)信息技術(shù)是智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力和關(guān)鍵要素。因此，一方面要充分發(fā)揮政府財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，另一方面，要?jiǎng)?chuàng)造條件引導(dǎo)民間資本進(jìn)入智慧農(nóng)業(yè)投融資領(lǐng)域，加快技術(shù)研發(fā)和設(shè)備升級(jí)，還可以通過(guò)政府采購(gòu)等形式支持相關(guān)技術(shù)研發(fā)企業(yè)的發(fā)展。 可以設(shè)立專(zhuān)門(mén)的技術(shù)研發(fā)中心，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)研究開(kāi)發(fā)應(yīng)用于智慧農(nóng)業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)或共性技術(shù)。 政府還應(yīng)在稅收方面給予企業(yè)相應(yīng)的減免政策，并應(yīng)在企業(yè)注冊(cè)和風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保、金融服務(wù)等方面給予研發(fā)企業(yè)優(yōu)惠待遇和相應(yīng)扶持，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。

同時(shí)，還應(yīng)加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的推廣力度。應(yīng)特別重視農(nóng)業(yè)測(cè)土栽培技術(shù)的應(yīng)用和物聯(lián)網(wǎng)控制技術(shù)的升級(jí)完善，進(jìn)一步構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)和食品安全檢測(cè)系統(tǒng)，從而提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平和精準(zhǔn)化管理水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效運(yùn)行和農(nóng)產(chǎn)品的安全高產(chǎn)。

結(jié)合“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，繼續(xù)加快農(nóng)村光纖網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)技術(shù)攻關(guān)，加快推進(jìn)農(nóng)村“三網(wǎng)融合”和“村村通”工程建設(shè)與完善，為農(nóng)村基層用戶和生產(chǎn)主體提供高質(zhì)量的互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入服務(wù)，保證智慧農(nóng)業(yè)的成果和最新信息技術(shù)能迅速應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，使信息服務(wù)和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶，使農(nóng)業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)管控直達(dá)田間地頭。

3.創(chuàng)新商業(yè)模式，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)向深層次高水平發(fā)展

目前，吉林省智慧農(nóng)業(yè)要在初級(jí)框架系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步向精深層次和高水平發(fā)展體系邁進(jìn)。即要突出重點(diǎn)，將已有試點(diǎn)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)發(fā)展園區(qū)中的龍頭企業(yè)、實(shí)力較強(qiáng)的合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等作為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體，發(fā)揮其試點(diǎn)示范效應(yīng)，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步發(fā)展。 還應(yīng)根據(jù)吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)劃，重新構(gòu)建多個(gè)智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)和物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)系統(tǒng)。

另外，應(yīng)建立科學(xué)高效的商業(yè)模式，可在不同的應(yīng)用領(lǐng)域和參與主體之間探索建立服務(wù)商、用戶、軟硬件集成商以及多方合作共贏的商業(yè)模式。為了進(jìn)一步完善電商銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和農(nóng)產(chǎn)品物流渠道，可建立吉林省著名農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品的官方網(wǎng)站以及農(nóng)產(chǎn)品智能化物流配送中心。

要引入市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加快培育一批高端龍頭企業(yè)。政府應(yīng)積極鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)域，并在土地、稅收、金融等方面給予政策優(yōu)惠，建設(shè)一批具有較強(qiáng)技術(shù)研發(fā)能力、設(shè)備制造與服務(wù)能力的高端領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)，提高智慧農(nóng)業(yè)的技術(shù)水平和發(fā)展規(guī)模。

4.培育智慧農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才，開(kāi)展人力資源培訓(xùn)

未來(lái)的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)需要大量掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、具有較高信息技術(shù)水平和良好生態(tài)意識(shí)及互聯(lián)網(wǎng)思維的復(fù)合型人才。所以，農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)是智慧農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力和關(guān)鍵要素。一方面，可采用校企合作的方式，在相關(guān)高校和職業(yè)院校開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)電子信息技術(shù)等與智慧農(nóng)業(yè)相匹配的專(zhuān)業(yè)，并可設(shè)置專(zhuān)門(mén)學(xué)院有針對(duì)性地培養(yǎng)智慧農(nóng)業(yè)專(zhuān)門(mén)人才。另一方面，可采取重點(diǎn)引進(jìn)的方式，直接在國(guó)外或發(fā)達(dá)地區(qū)高薪聘請(qǐng)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的高端人才，或者采取與國(guó)外大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)、出國(guó)進(jìn)修等方式，加快培育和積累智慧農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才。

智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要培養(yǎng)大批智慧農(nóng)民。因此，可通過(guò)農(nóng)村科技書(shū)屋建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技入戶工程、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)項(xiàng)目組織人員深入廣大農(nóng)村開(kāi)展多種形式的農(nóng)民培訓(xùn)。要結(jié)合城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程著力培養(yǎng)培訓(xùn)現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)村優(yōu)秀青年參與智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)，并給予一定的就業(yè)指導(dǎo)和崗位培訓(xùn)及人才政策，從而吸納和培養(yǎng)大量相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才，豐富智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展所需人力資源。

5.加快智慧農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)融合發(fā)展，打造綠色農(nóng)業(yè)

智慧農(nóng)業(yè)中的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與環(huán)境保護(hù)監(jiān)控技術(shù)可實(shí)現(xiàn)技術(shù)的高度兼容和無(wú)縫對(duì)接，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的智能化、融合化和綠色高效?？衫梦锫?lián)網(wǎng)等智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)在土壤成分分析、自然災(zāi)害預(yù)測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、水資源質(zhì)量等方面進(jìn)行精準(zhǔn)化、數(shù)字化管理，從而最大限度地減少化肥、農(nóng)藥的過(guò)量使用和不合理施用。另外，要利用智慧農(nóng)業(yè)中的傳感技術(shù)，收集、對(duì)比、分析不同類(lèi)型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的各類(lèi)數(shù)據(jù)，建設(shè)廢棄物、排放物循環(huán)使用閉路系統(tǒng)，[10]這樣在保證生產(chǎn)無(wú)公害有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)也保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，節(jié)約了農(nóng)業(yè)資源，真正實(shí)現(xiàn)綠色安全高效智慧的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

[1] 賴(lài)文濤，趙玉成，袁帥，等.基于物聯(lián)網(wǎng)的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展與應(yīng)用[J].農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，2014(12)：9-12.

[2] 周?chē)?guó)民.淺議智慧農(nóng)業(yè)[J].農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息，2009(10)：5-7.

[3] 李道亮.物聯(lián)網(wǎng)與智慧農(nóng)業(yè)[J].農(nóng)業(yè)工程，2012(1)：1-7.[4] 本刊編輯部.智慧農(nóng)業(yè)[J].北京農(nóng)業(yè)，2014(6)：4-7.

[5] 吉林省發(fā)展“六型農(nóng)業(yè)”重點(diǎn)落實(shí)十一項(xiàng)任務(wù)[EB/OL].(2014-05-30)[2016-03-12].http://news.hexun.com/2014-05-30/165292196.html.

[6] 吉林省農(nóng)委立足智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)推進(jìn)信息服務(wù)進(jìn)村入戶[EB/OL].(2014-06-04)[2016-04-18].http://news.hexun.com/2014-06-04/165376285.html.

[7] 閆敏杰，夏寧，萬(wàn)忠，等.物聯(lián)網(wǎng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用[J].中國(guó)農(nóng)學(xué)通報(bào)，2011(2)：310-314.

[8] 楊瑛，崔運(yùn)鵬.我國(guó)智慧農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)與未來(lái)發(fā)展[J].信息技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化，2015(6)：34-37.

[9] 阮青，鄧文錢(qián).發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)問(wèn)題研究——以廣西為例[J].桂海論叢，2013(2)：49-52.

[10] 楊大蓉.中國(guó)智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014(4)：1-2.

【責(zé)任編輯 李 麗】

On Development Strategy of Intelligent Agriculture in Jilin Province

Yu Pengpeng

(EditorialBoardofJournalofBeihuaUniversity，Jilin132013，China)

At information age，the intelligent agriculture is a new mode of agricultural development，it applies high-tech such as the Internet of things，big data to traditional agriculture，which would provide accurate planting，visual management and intelligent decision for agricultural production，thus develop the traditional agriculture to the direction of intelligence.Jilin Province as a major agricultural province，agriculture has been its pillar industry and important area of economic and social development.In the “Internet plus” era，accelerating the development of intelligent agriculture is not only an important means but also a good opportunity of transforming and upgrading traditional agriculture in Jilin province.Jilin province officially launched projects about the initial intelligent agricultural development such as the intelligent agriculture building construction，the agricultural information platform and the technology service system construction in 2013，which has many problems in the overall planning，key technology and business models etc.Accordingly，we need to establish a thorough intelligent agriculture development strategy，make the conceptual design，increase the research investment and accelerate the process of technological innovation.Besides，we should create new business models，promote the intelligent agriculture to a new high level.Training professionals in the field of intelligent agricultural is of prime importance at the same time.Finally，we need to accelerate the process of integrating intelligent agricultural development and ecological environment construction，so as to realize the goal of modern agricultural development that combines the characteristics of green ，secure，efficient and intelligent.

Intelligent agriculture；Jilin province；Internet of things；Internet；Rural electronic commerce；Agricultural products

F327

A

1009-5101(2016)06-0108-05

2016-10-23

吉林省社科聯(lián)(院)項(xiàng)目“吉林省智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展策略研究”(省聯(lián)1606-1)的階段性研究成果。

于蓬蓬，北華大學(xué)學(xué)報(bào)編輯部編輯，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，主要從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共管理學(xué)、編輯出版學(xué)研究。(吉林 132013)