本刊記者　楊秋意　高陽(yáng)

培育新型職業(yè)農(nóng)民關(guān)鍵在質(zhì)量
——訪洛陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)歸寶辰

本刊記者楊秋意高陽(yáng)

洛陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)歸寶辰在新型職業(yè)農(nóng)民培育工作會(huì)議上講話

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要靠一批新型職業(yè)農(nóng)民，那么如何培育新型職業(yè)農(nóng)民顯然是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

7月5日，本刊記者就洛陽(yáng)市培育新型職業(yè)農(nóng)民工作的主要經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)該市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)歸寶辰進(jìn)行了專訪。

記者：所謂新型職業(yè)農(nóng)民，您認(rèn)為應(yīng)該是怎樣一個(gè)概念？

歸寶辰：新型職業(yè)農(nóng)民是今后從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體。所謂新型職業(yè)農(nóng)民，就是有較高知識(shí)、有現(xiàn)代技能的農(nóng)民，是復(fù)合型農(nóng)民，他們不僅要有市場(chǎng)的分析、預(yù)測(cè)、駕馭、管理能力，還得有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)、管理、技術(shù)應(yīng)用這樣一種能力。

記者：為什么說(shuō)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體要想發(fā)展壯大，必須以新型職業(yè)農(nóng)民作為核心和支撐？

歸寶辰：我國(guó)農(nóng)業(yè)要想發(fā)展壯大，就必須走規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展道路。不走這樣一條路，中國(guó)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)從根本上就進(jìn)入不了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的效益也就進(jìn)入不了高收入高效益的狀態(tài)。但是，這里有一個(gè)前提，就是要以新型職業(yè)農(nóng)民為人才支撐。之所以這么說(shuō)，是因?yàn)樾滦吐殬I(yè)農(nóng)民不是過(guò)去“老把式”普通農(nóng)民，而是有知識(shí)、有技術(shù)、有頭腦、有遠(yuǎn)見(jiàn)的新型農(nóng)民，他們是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的決定因素。

記者：目前在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體到底是一種什么樣的狀態(tài)呢？

歸寶辰：目前來(lái)看，現(xiàn)在愿意從事農(nóng)業(yè)、真心熱愛(ài)農(nóng)業(yè)、真正懂得農(nóng)業(yè)，能把農(nóng)業(yè)搞出“花樣”的人不多見(jiàn)。具體可以從兩方面講：一方面，經(jīng)過(guò)科研院校培養(yǎng)出來(lái)的人，不能說(shuō)他們不懂農(nóng)業(yè)，但是這些人又不是真正的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者；另一方面，現(xiàn)在農(nóng)村也涌現(xiàn)出來(lái)了一些生產(chǎn)能人、經(jīng)營(yíng)能人，他們包括種植、飼養(yǎng)方面的，也包括農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方面的，但是這部分人當(dāng)下還太少，具體表現(xiàn)為財(cái)弱、智弱、體弱，因此可以說(shuō)現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體隊(duì)伍還處在一個(gè)較低水平狀態(tài)。

記者：對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的現(xiàn)狀，國(guó)家找到了“培育新型職業(yè)農(nóng)民”的方法予以解決，但這些生產(chǎn)主體的來(lái)源是什么，在哪里呢？

歸寶辰：對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的來(lái)源問(wèn)題，我認(rèn)為，第一是國(guó)家已通過(guò)一定的技術(shù)、知識(shí)教育培養(yǎng)的青年群體，他們包括各類大學(xué)生，而不僅僅是農(nóng)業(yè)專業(yè)大學(xué)生。第二是對(duì)土生土長(zhǎng)“農(nóng)村能人”的培養(yǎng)，也就是我們俗稱的“把泥腿子培養(yǎng)成農(nóng)業(yè)通”。這部分來(lái)源，一個(gè)是返鄉(xiāng)農(nóng)民工。二是我自創(chuàng)的詞：“非二代”，意思是說(shuō)，農(nóng)村早年的外出務(wù)工經(jīng)商人員，他們經(jīng)過(guò)多年打拼有了自己的企業(yè)和原始積累，現(xiàn)在都處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)期，這部分“農(nóng)民工”也在轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。這些人有的是資本進(jìn)入，有的是產(chǎn)業(yè)進(jìn)入，并取得了農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)營(yíng)。他們的孩子，也“子承父業(yè)”，可說(shuō)是“非轉(zhuǎn)農(nóng)”第二代。第三是農(nóng)村畢業(yè)的高中生、中專生或是考上大學(xué)的農(nóng)村學(xué)生等。根據(jù)實(shí)際調(diào)研和觀察，他們所學(xué)的專業(yè)與市場(chǎng)結(jié)合度并不大，但這些人經(jīng)過(guò)大學(xué)的熏陶，他們的智慧得到了開(kāi)發(fā)，農(nóng)業(yè)又是最有作為的“雙創(chuàng)空間”，他們?nèi)魪氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自然會(huì)有新的思路和理念，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的新來(lái)源。

記者：您剛才講到了培育新型職業(yè)農(nóng)民的重點(diǎn)在于三類人群，那么在這三類人群之外的人是否需要培養(yǎng)？如果按照年齡分，對(duì)他們的要求分別是什么？

歸寶辰：剛才我們提到的三類人群，他們大多是“80后”“90后”，是新型職業(yè)農(nóng)民培育的重點(diǎn)，對(duì)于這些新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)，我們有明確的目標(biāo)，就是要把他們培養(yǎng)成能與市場(chǎng)對(duì)接，處在高端的位置，就像現(xiàn)在的白領(lǐng)、CEO。而對(duì)于“70后”“60后”，甚至年齡更大的農(nóng)民群體，也是需要培養(yǎng)的，從客觀上講，他們是現(xiàn)在的從業(yè)主體，也必須懂農(nóng)業(yè)。但是，由于這些人普遍受到自身內(nèi)在文化的制約，因此只能教他們基本的技能，力爭(zhēng)把他們培訓(xùn)成為生產(chǎn)技能型人才，具體講就是直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各類技術(shù)員，如整枝修剪、檢驗(yàn)檢測(cè)、農(nóng)機(jī)手等直接去操作的主體。

記者：為什么說(shuō)“精準(zhǔn)培訓(xùn)”是開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的重中之重？

歸寶辰：河南省每年大體要培養(yǎng)20萬(wàn)新型職業(yè)農(nóng)民，重點(diǎn)要培養(yǎng)的是合作社的經(jīng)營(yíng)管理人員、家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)人員、農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理層人員等生產(chǎn)主體經(jīng)營(yíng)人員。對(duì)于這部分人的培訓(xùn)，我們稱為“精準(zhǔn)培訓(xùn)”。通過(guò)培訓(xùn)這些高質(zhì)量、高素質(zhì)的“農(nóng)業(yè)精英”，就可以影響一大片、輻射一大片、帶動(dòng)一大片。所以，它是整個(gè)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作中的重中之重。

記者：通過(guò)上述交流可以看出，對(duì)于新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作，質(zhì)量比數(shù)量更重要。但是從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，數(shù)量化的培訓(xùn)還是占主要投入比例，那么新型職業(yè)農(nóng)民培育工作會(huì)不會(huì)最終流于形式呢？

歸寶辰：這個(gè)問(wèn)題可能會(huì)存在。為什么這樣說(shuō)呢。因?yàn)椋蹅冎袊?guó)這種文化觀的影響，中國(guó)人是不患寡而患不均，也就是說(shuō)，在農(nóng)業(yè)上，農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼都是普惠制，普惠制從理論上講是調(diào)動(dòng)所有農(nóng)民的積極性，實(shí)際上對(duì)于基層來(lái)說(shuō)，效果未必好。從這個(gè)角度講，是會(huì)存在流于形式的。但是，我們也可以有針對(duì)性地想辦法、搞創(chuàng)新。如我們搞了個(gè)“CEO培訓(xùn)計(jì)劃”，就是著重要求農(nóng)民質(zhì)量的培訓(xùn)，這一計(jì)劃是著重培訓(xùn)家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理層人員。因此，從這個(gè)角度講，只要善于鉆研、善于創(chuàng)新，立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求，培訓(xùn)也就不會(huì)流于形式。

記者：在新型職業(yè)農(nóng)民培育工作中，您有哪些心得體會(huì)？

歸寶辰：心得談不上，講幾點(diǎn)實(shí)際感受。一是在選學(xué)員、搞培訓(xùn)前，一定要做好認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研，要把真想學(xué)、積極性高的學(xué)員選出來(lái)。二是不要忽視“土專家”，一些土生土長(zhǎng)的“農(nóng)村工匠”，他們用農(nóng)民聽(tīng)得懂的語(yǔ)言，采取實(shí)用性很強(qiáng)的方法，更易讓農(nóng)民接受。三是要顧及農(nóng)民的情緒，要及時(shí)察覺(jué)和了解他們的切實(shí)需求在哪里，想方設(shè)法提高他們學(xué)習(xí)的積極性。四是培訓(xùn)要帶給農(nóng)民新理念、新觀點(diǎn)，這樣才能抓住農(nóng)民的心理，豐富他們的知識(shí)，從而在實(shí)際種植、飼養(yǎng)過(guò)程中起到好的作用。

記者：請(qǐng)談?wù)勀鷮?duì)洛陽(yáng)今后開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的思路。

歸寶辰：洛陽(yáng)有550萬(wàn)農(nóng)村人口，做好新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，我們的大致思路就是，首先是做好調(diào)查研究，讓愿意受培訓(xùn)、愿意干事業(yè)的農(nóng)民得到充分的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。其次是做好扎實(shí)的“精準(zhǔn)培訓(xùn)”工作，讓真想學(xué)、想真學(xué)的學(xué)員學(xué)到真東西、真學(xué)到東西，從而切實(shí)有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和起到輻射帶動(dòng)作用。第三是創(chuàng)新培育模式，如田間地頭培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)交流等。雖然這種方式的含金量有限，但是也有助于培訓(xùn)更多人和節(jié)省培訓(xùn)費(fèi)用。第四是想方設(shè)法搭建農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)業(yè)院校合作的橋梁，把新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)辦成類似于職業(yè)技術(shù)教育的形式，讓農(nóng)業(yè)企業(yè)培養(yǎng)自己的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，從而真正達(dá)到質(zhì)量型的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)目標(biāo)。同時(shí)，我們農(nóng)業(yè)部門工作人員還要把搞好這個(gè)培訓(xùn)工作當(dāng)成是我們的神圣責(zé)任和義務(wù)去對(duì)待，努力、勤奮、富有成效地去做好；另外，培訓(xùn)要注重質(zhì)量，大學(xué)、企業(yè)、農(nóng)業(yè)部門三家相結(jié)合，從宏觀到微觀，一年培養(yǎng)12個(gè)專題，輪流培訓(xùn)，讓農(nóng)民的專業(yè)技術(shù)水平真正得到提升。