石永杰

（安陽市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 安陽　455000）

淺析安陽市畜牧產業(yè)化經營存在的問題及發(fā)展對策

石永杰

（安陽市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 安陽455000）

1　畜牧產業(yè)化經營現(xiàn)狀

1.1畜牧業(yè)綜合生產能力不斷增強

2015年全市畜牧業(yè)總產值68.86億元，占農業(yè)總產值的31%。全市肉、蛋、奶產量分別為38.52萬噸、23.6萬噸、4.5萬噸，同比增長1.99%、2.61%、1.58%。生豬存欄212.22萬頭，出欄282.61萬頭；家禽存欄3 262.95萬只，出欄4 969.69萬只；牛存欄10.9萬頭，出欄4.79萬頭；肉羊存欄58.69萬只，出欄75.26萬只。

1.2畜牧產業(yè)化水平穩(wěn)步提升

全市創(chuàng)建省級畜牧產業(yè)化集群2個，畜牧專業(yè)合作社609個，被確定為河南省畜牧專業(yè)合作社示范市。全市大中型規(guī)模養(yǎng)殖場累計達到5 100個，預計今年國家級示范場達到14個，省級示范場達到8個，市級示范場達到60個。規(guī)模養(yǎng)殖水平達到85%以上。安陽市畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖和畜牧專業(yè)合作社建設為全省領先水平。

1.3縣域畜牧特色經濟區(qū)域布局初顯輪廓

經過多年的發(fā)展，全市縣域畜牧特色經濟發(fā)展初見成效。初步形成了林州市以瘦肉型豬，安陽縣以奶業(yè)，湯陰縣以肉雞，內黃縣以優(yōu)質肉羊等為特色的，各類養(yǎng)殖相互融合、整體推進、協(xié)調發(fā)展的養(yǎng)殖區(qū)域格局。

1.4行業(yè)龍頭企業(yè)輻射效應顯著

目前，發(fā)展國家級龍頭企業(yè)3家，其中，禽肉加工企業(yè)1家，豬肉加工企業(yè)1家，飼料加工企業(yè)1家，均位于湯陰縣食品工業(yè)園區(qū)；發(fā)展省級龍頭企業(yè)6家，其中，牛羊加工企業(yè)1家，飼料加工企業(yè)1家，生豬養(yǎng)殖企業(yè)2家，種禽養(yǎng)殖企業(yè)1家，肉牛養(yǎng)殖企業(yè)1家；發(fā)展市級龍頭企業(yè)46家。畜產品加工年產值超過100多億元，占畜牧業(yè)總產值的60%。這些企業(yè)在加快自身發(fā)展的同時，有力地帶動了農村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，拉動了全市畜牧業(yè)生產。

2　安陽市畜牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展中存在的問題

2.1飼養(yǎng)方式落后，經營管理粗放

畜禽飼養(yǎng)有相當一部分還沒有真正擺脫舊的飼養(yǎng)管理方式，集約化程度不高。目前，全市蛋雞有四分之一、生豬有一半還是一家一戶的分散飼養(yǎng)，牛羊的散養(yǎng)比重占三分之二以上。這種粗放的散養(yǎng)方式不僅制約著先進實用技術的推廣應用，而且不利于畜產品質量控制和動物防疫。

2.2科技含量不高，科技創(chuàng)新能力不強

從整體上看，該市的畜牧業(yè)科技含量不高，科技創(chuàng)新能力不強，技術推廣體系不健全，農民養(yǎng)殖方式落后。該市的生豬出欄率是130%，遠低于國外180%的先進水平；存欄牛頭均產肉量60 kg，而意大利達157 kg；目前該市可飼用秸稈利用率僅為27.6%。畜產品加工龍頭企業(yè)用在技術創(chuàng)新上的投入很少，普遍沒有設立獨立的研發(fā)部門。主導畜產品生產優(yōu)勢不突出，加工產品存在三多三少，即初加工產品多，深加工、高附加值產品少；中低檔產品多，名優(yōu)產品少；傳統(tǒng)產品多，新特產品少。企業(yè)對商標、品牌信譽等無形資產重視程度不夠。信息不靈、管理跟不上，導致畜禽產品銷路不暢。

2.3龍頭企業(yè)規(guī)模小，企業(yè)經營管理水平低

在現(xiàn)有的25家畜牧業(yè)加工企業(yè)中，年銷售收入超過1 000萬元的畜產品加工龍頭企業(yè)只有7家，超過500萬元的只有4家。全市畜產品加工龍頭企業(yè)規(guī)模小，加工總量少、加工層次低，缺乏產品加工及深加工環(huán)節(jié)。該市的畜產品大多是“原字號”產品，產業(yè)鏈條短，精深加工產品少，附加值低。

2.4經濟合作組織建設滯后，產業(yè)化管理水平不高

畜牧業(yè)經濟合作組織和中介服務組織是農民走向市場的橋梁和紐帶。近幾年該市在畜禽及其產品收購、運輸銷售、技術服務等方面的經紀人和農民合作經濟組織發(fā)展比較緩慢，對畜牧業(yè)發(fā)展的促進作用較差。隨著政府機構改革的深入，該市畜牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展的管理體制有了很大改善，但仍然存在部門分割、政出多門等問題，畜牧業(yè)產供銷缺乏統(tǒng)一管理，制約了畜牧業(yè)產業(yè)化的健康發(fā)展。

3　畜牧產業(yè)化經營的發(fā)展對策

3.1轉化經營理念，創(chuàng)新發(fā)展模式

通過對河南省其他地市畜牧產業(yè)化經營形式的調研分析，結合安陽市實際情況，在該市畜牧產業(yè)化的發(fā)展中，應通過建立完善龍頭企業(yè)帶動型、專業(yè)合作型、服務聯(lián)結型（通過縣、鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站和各類中介組織向農戶提供單項或綜合性服務，將分散經營的農戶及產加銷經營各環(huán)節(jié)有機聯(lián)結起來，實行規(guī)模化、一體化經營）、市場牽動型（通過建立和完善各種畜產品市場，架起生產與銷售之間的橋梁，以市場牽動周圍區(qū)域的專業(yè)化生產和產加銷一體化經營）、政府策動型（由政府或社區(qū)性合作經濟組織出面，通過組織、協(xié)調和服務組建龍頭企業(yè)，把分散經營的農戶聯(lián)成一個有機整體）等發(fā)展模式，主動探索加入“互聯(lián)網+”經營發(fā)展模式。

3.2培育主導產業(yè)，壯大龍頭企業(yè)

要因地制宜，突出重點，選準主導產業(yè)，強力突破、統(tǒng)籌布局全市畜牧產業(yè)化集群。重點建設好生豬、肉牛、肉羊、奶牛和家禽五大優(yōu)勢畜牧產業(yè)，逐步形成區(qū)域化布局、企業(yè)化生產、產業(yè)化經營、社會化服務的產業(yè)化發(fā)展格局。對具備“大、高、強”的畜產品加工企業(yè)，實行政策傾斜，鼓勵和引導加工龍頭企業(yè)學習和借鑒外地畜牧業(yè)龍頭企業(yè)組建大集團的經驗，打破所有制、行業(yè)和地區(qū)界限，以資本為紐帶，采取兼并、聯(lián)合、租賃和股份制形式，對現(xiàn)有的龍頭加工企業(yè)要通過股份制、股份合作制改造，使其盡快轉換經營機制，組建具有國內一流、世界水平的大集團、大公司，帶動安陽市畜牧業(yè)走向國內外大市場。

3.3延伸畜禽產業(yè)鏈條，強化畜產品質量安全監(jiān)控

要重點抓好生豬、家禽、牛羊草食動物三大產業(yè)鏈條開發(fā)，制定產業(yè)鏈條發(fā)展規(guī)劃，拉長產業(yè)鏈條，提高附加值。要強化產品質量安全意識，切實提高畜產品質量和市場競爭力，大力發(fā)展無公害、綠色和有機畜產品，鼓勵扶持畜牧生產企業(yè)嚴格按照標準化組織生產，積極組織申報無公害畜產品產地認定和產品認證工作。

3.4加強現(xiàn)代畜牧業(yè)環(huán)境保護體系建設，實現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展

遵循生態(tài)循環(huán)發(fā)展原則，按照減量化、無害化、資源化的要求，著力解決糞污資源化利用、沼氣能源工程建設、有機農業(yè)開發(fā)利用等，探索發(fā)展循環(huán)畜牧業(yè)新機制，加快現(xiàn)有養(yǎng)殖場區(qū)標準化改造，配套建設糞污無害化處理設施，提高廢棄物的綜合處理水平。探索推廣“畜禽-沼-作物”、“畜禽-沼-林果（菜）”等以沼氣為紐帶的能源生態(tài)農業(yè)模式，形成“養(yǎng)殖-沼氣-種植”三位一體的生態(tài)農業(yè)新格局，實現(xiàn)糞污的綜合利用，畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.5強化畜牧業(yè)產業(yè)化服務體系建設，加強產業(yè)政策引導

相關職能部門要完善技術服務體系，建設完善以縣、鄉(xiāng)、村畜牧綜合服務中心為基礎，以各類畜牧業(yè)經紀人和養(yǎng)殖能手為補充的社會綜合服務體系。要充分利用現(xiàn)代網絡技術和已與主要消費區(qū)建立起的供求關系，培育“互聯(lián)網+”發(fā)展模式，對產、加、銷各環(huán)節(jié)的生產經營活動給予及時、準確的信息指導，增強養(yǎng)殖戶對市場的把握能力，使養(yǎng)殖戶的生產經營活動更具計劃性、超前性。各級政府要抓緊提出本地區(qū)畜牧業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展規(guī)劃，把畜牧業(yè)產業(yè)化經營納入當?shù)亟洕蜕鐣l(fā)展的規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，為畜牧業(yè)產業(yè)化經營健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境?！?/p>