江君健

(武漢工程大學(xué)法商學(xué)院,湖北 武漢 430200)

根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)平均每年發(fā)生大小交通事故共幾十萬(wàn)起，每年就有多達(dá)7萬(wàn)人死于交通事故。特別是近幾年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車的數(shù)量也成倍增加，由此帶來(lái)的必然是大量的機(jī)動(dòng)車交通事故案件。從這些案件的構(gòu)成方面來(lái)看，交通事故侵權(quán)糾紛是其中的一項(xiàng)重要組成部分，而究其原因，它與我國(guó)目前實(shí)行的機(jī)動(dòng)車交通事故侵權(quán)責(zé)任制度相對(duì)不夠完善有著重要的關(guān)系。侵權(quán)責(zé)任有利于保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)實(shí)質(zhì)公平的實(shí)現(xiàn)；有利于減少道路交通安全事故，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步；有利于改善交通狀況，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于定紛止?fàn)?，穩(wěn)定社會(huì)關(guān)系。如果能夠正確地認(rèn)識(shí)到道路交通事故侵權(quán)責(zé)任，對(duì)于減少和預(yù)防道路交通事故，保護(hù)公民的人身安全和財(cái)產(chǎn)，維持道路交通的秩序，有著極其重要的意義。

1 道路交通事故侵權(quán)責(zé)任的概念

1.1 道路交通事故的概念

研究道路交通事故侵權(quán)責(zé)任，就要先搞清楚什么是道路交通事故。搞清楚了什么是道路交通事故，才能為侵權(quán)責(zé)任界定前提條件。道路交通事故侵權(quán)責(zé)任是“道路交通事故”、“侵權(quán)行為”和“責(zé)任”的合成概念。因此，要了解道路交通事故侵權(quán)責(zé)任的概念，先要對(duì)道路交通事故的概念進(jìn)行認(rèn)真考察和界定。

按照《道路交通安全法》第一百一十九條第伍項(xiàng)規(guī)定，道路交通事故是指車輛在道路上因過(guò)錯(cuò)或者意外造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。所以，道路交通事故是指車輛在道路范圍內(nèi)，因與車輛有關(guān)的人員或其他參與道路交通活動(dòng)的人員的過(guò)錯(cuò)或者因意外事件造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的事故。其基本的構(gòu)成要件是:車輛、道路、過(guò)錯(cuò)或者意外、造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失后果、過(guò)錯(cuò)或者意外和造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失后果之間具有因果關(guān)系。

1.2 道路交通事故侵權(quán)行為及侵權(quán)責(zé)任

道路交通事故侵權(quán)行為是侵權(quán)行為的一種類型。道路交通事故侵權(quán)行為是指道路交通事故侵權(quán)行為人由于過(guò)錯(cuò)侵害他人的財(cái)產(chǎn)和人身安全，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的行為，以及依法律的特別規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的其他損害行為。

道路交通事故的侵權(quán)責(zé)任是指道路交通事故侵權(quán)行為人因道路交通事故侵權(quán)行為而依照民事法律規(guī)范依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事法律后果。也就是道路交通事故侵權(quán)行為人由于過(guò)錯(cuò)或者其他損害行為侵害他人的財(cái)產(chǎn)和人身安全，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。

道路交通事故的侵權(quán)責(zé)任包括道路交通事故一般侵權(quán)責(zé)任和道路交通事故特殊侵權(quán)責(zé)任。所謂道路交通事故一般侵權(quán)責(zé)任是指道路交通事故侵權(quán)行為人因過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致他人的財(cái)產(chǎn)和人身受到損害，適用道路交通事故民事法律規(guī)范的一般責(zé)任條款所承擔(dān)的民事法律責(zé)任。道路交通事故一般侵權(quán)責(zé)任主要是指機(jī)動(dòng)車之間、非機(jī)動(dòng)車之間、非機(jī)動(dòng)車與行人之間發(fā)生的道路交通事故侵權(quán)責(zé)任。所謂道路交通事故特殊侵權(quán)責(zé)任，是指道路交通事故侵權(quán)行為人基于自己相關(guān)的行為、事件或者其他特別原因而導(dǎo)致他人的財(cái)產(chǎn)和人身受到損害，適用道路交通事故民事法律規(guī)范的特別規(guī)定所承擔(dān)的民事法律責(zé)任。道路交通事故特殊侵權(quán)責(zé)任主要是指機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、行人之間發(fā)生的道路交通事故侵權(quán)責(zé)任。

2 我國(guó)機(jī)動(dòng)車交通事故侵權(quán)責(zé)任制度的缺陷

我國(guó)頒布的《侵權(quán)責(zé)任法》在一定程度上彌補(bǔ)了交通事故侵權(quán)責(zé)任制度的漏洞，但是面對(duì)不斷發(fā)展的現(xiàn)實(shí)社會(huì)仍存在滯后性，所以我國(guó)的交通侵權(quán)責(zé)任制度還存在一定的缺陷。

2.1 交通事故侵權(quán)責(zé)任沒(méi)有系統(tǒng)的規(guī)定

《民法通則》有關(guān)交通事故侵權(quán)責(zé)任的相關(guān)條文過(guò)于簡(jiǎn)單，對(duì)于交通事故并沒(méi)有很強(qiáng)的針對(duì)性。從嚴(yán)格意義上來(lái)講，《道路交通安全法》是一部行政方面的法律，現(xiàn)代法律部門的分類趨勢(shì)是將民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任分開(kāi)來(lái)，而《道路交通安全法》卻違背了這一趨勢(shì)，把民事責(zé)任和刑事責(zé)任也包含其中，只用了一個(gè)條文闡述了道路交通事故侵權(quán)責(zé)任的分配，這無(wú)疑是現(xiàn)代法律部門分類立法的一大倒退。

2.2 機(jī)動(dòng)車侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)不明確

《道路交通安全法》第七十六條充分體現(xiàn)了保護(hù)非機(jī)動(dòng)車方、行人的生命權(quán)和健康權(quán)的立法理念。機(jī)動(dòng)車在發(fā)生交通事故后即使沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，也要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償，這體現(xiàn)出以人的權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)的立法精神，當(dāng)然，這會(huì)有一個(gè)10%的額度限制。然而我國(guó)并沒(méi)有相關(guān)法律明確為機(jī)動(dòng)車承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償提供依據(jù)。

2.3 “非道路”交通事故處理機(jī)制欠缺

現(xiàn)有的大量資料顯示，很大一部分交通事故發(fā)生在一些特殊路段，比如校園、小區(qū)、鄉(xiāng)間道路等。這些“道路”并不是法律層面所認(rèn)可的道路，然而因與大家生活息息相關(guān)而產(chǎn)生不可忽視的影響，針對(duì)這些“非道路”交通事故，我國(guó)法律尚沒(méi)有相應(yīng)的機(jī)制來(lái)規(guī)范。

3 完善我國(guó)機(jī)動(dòng)車交通事故侵權(quán)責(zé)任制度的建議

3.1 在《侵權(quán)行為法編》中規(guī)定道路交通事故侵權(quán)責(zé)任

道路交通事故侵權(quán)責(zé)任行為人實(shí)施了侵犯他人人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，屬于民事責(zé)任，因此應(yīng)當(dāng)由《民法通則》予以規(guī)范。然而，在我國(guó)《道路交通安全法》中，民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任過(guò)于混雜，很難理清彼此的關(guān)系和界限，同時(shí)《民法通則》的規(guī)定又過(guò)于簡(jiǎn)單。因此，應(yīng)理清條理，將道路交通事故的刑事責(zé)任歸入刑法中，將道路交通事故的行政責(zé)任歸入行政法規(guī)中，將道路交通事故的民事責(zé)任歸入侵權(quán)行為法編中。

3.2 依一定標(biāo)準(zhǔn)確定機(jī)動(dòng)車侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)法律所規(guī)定的百分之十的賠償標(biāo)準(zhǔn)是最高限度，而不是定額標(biāo)準(zhǔn)。然而在司法實(shí)踐中通常都會(huì)按照百分之十來(lái)賠償，這與原本的立法精神是不相符的。所以應(yīng)當(dāng)針對(duì)第七十六條進(jìn)行修改，在百分之十以下的基礎(chǔ)上明確確立具體數(shù)額的標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮非機(jī)動(dòng)車、行人的過(guò)錯(cuò)，將機(jī)動(dòng)車的賠償與非機(jī)動(dòng)車、行人的過(guò)錯(cuò)程度相掛鉤，這樣就能使機(jī)動(dòng)車一方賠償?shù)臄?shù)額明確具體。然后由交通部門以此為標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)實(shí)際情況出具責(zé)任認(rèn)定書，若雙方對(duì)于賠償標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額不服可申請(qǐng)重新鑒定確立賠償標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 建立“非道路”交通事故處理制度

我國(guó)在“非道路”交通事故侵權(quán)責(zé)任方面的立法還處于空白階段。一方面解決糾紛的法律依據(jù)欠缺，另一方面解決糾紛的機(jī)構(gòu)不明確，一旦發(fā)生交通事故，受害著便處于非常不利的地位。所以，建立“非道路”交通事故處理制度應(yīng)涉及以下幾個(gè)方面:

首先，若雙方當(dāng)事人經(jīng)過(guò)交流后表示可以協(xié)商解決，可以在公平正義的基礎(chǔ)上達(dá)成和解。但適用和解的前提是雙方損害結(jié)果都比較輕，同時(shí)當(dāng)事人雙方在和解過(guò)程中均能真實(shí)自由的做出自己的意思表示。

其次，對(duì)于損害結(jié)果很嚴(yán)重，或者雙方當(dāng)事人不愿意協(xié)商或者無(wú)法達(dá)成和解協(xié)議的，可以建立“非道路”交通事故的處理機(jī)構(gòu)，比如將小區(qū)物業(yè)組織、村委會(huì)組織等專門的組織與交通管理部門聯(lián)合來(lái)進(jìn)行管理。

最后，針對(duì)“非道路”交通事故，我國(guó)應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)的立法。“非道路”交通事故糾紛日益增加，國(guó)家應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相關(guān)的法律來(lái)進(jìn)行規(guī)范以滿足民眾需求，只有這樣，才能讓糾紛的解決更為公平公正，有法可依。

[1] 陳大為.機(jī)動(dòng)車道路交通事故侵權(quán)的若干問(wèn)題研究[D].長(zhǎng)春：吉林大學(xué)，2014.

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