培育新型職業(yè)農民能有效解決基層農技推廣的“最后一公里”， 建設一支高水平高素質新型職業(yè)農民培育師資隊伍則是培育新型職業(yè)農民的“最先一公里”，只要把握“源頭”，整“活”農民師資隊伍，培育新型職業(yè)農民就會“水到渠成”。

宜都市位于湖北省西南部，長江與清江交匯處，版圖面積1357平方公里，耕地面積34萬畝，總人口39.5萬人，其中農業(yè)人口28.9萬人。2013年納入全國新型職業(yè)農民培育試點縣市，2014年成為全國新型職業(yè)農民培育示范縣市，已培育新型職業(yè)農民1162人，現有新型職業(yè)農民教師64人。

一、一個農民的需求引發(fā)的關注

“今天學什么，你們說了算！”在新型職業(yè)農民培育啟動儀式上宜都市農廣校校長楊培明如此宣布。2013年11月19日，在枝城鎮(zhèn)開辦的新型職業(yè)農民培育柑橘班上，51名學員忙得不亦樂乎，他們個個都在“點菜”，7名教師精心“制作”，呈上一道道精美“大餐”。

實施新型職業(yè)農民培育工程，宜都市打破常規(guī)，堅持以學員為中心，尊重農民（學員）意愿，按照農民（學員）需求，采取啟發(fā)式、參與式、互動式教學方法：“零距離”“手把手”，“學員點菜”“教師現炒”，極大地調動了農民學習積極性?！皩W員提問題，大家來討論，專家搞點撥，這種培訓方式耳目一新，很受農民歡迎?！辨?zhèn)農技服務中心主任黎孔生深有感觸地說。“但這種教學挑戰(zhàn)性大，對教師要求非常高！”

“規(guī)模養(yǎng)豬臭氣怎樣除？”“網上買東西不滿意怎么辦？”隨著柑橘生產問題一一解決，學員周純富按捺不住發(fā)問。

一石激起千層浪：鄰里糾紛、農民權益、醫(yī)療保健……農民的需求不止于柑橘。

“只要是新型職業(yè)農民需求的，就是咱們教師應關注的！”這是農業(yè)局局長王德鳳對新型職業(yè)農民教師的要求。

早在2012年下半年，宜都培育首期207名新型職業(yè)農民，在全市開展競爭性選拔，擇優(yōu)選聘了15名教師，加上湖北省內精英10名，組成了35人教師團隊。2014年經過自愿申報、民主評議、競賽考評、考核評議，聘任了64名新型職業(yè)農民專兼職教師，涵蓋柑橘、茶葉、水產、畜牧、農機、農村信息化、農村能源等，盡管如此，面對955名新型職業(yè)農民，教師偶有“問窮”。

“要給農民一杯水，老師要有一桶水”，宜都職業(yè)農民教師人人都有壓力：不僅要具備農業(yè)生產、經營每個環(huán)節(jié)扎實的理論與豐富的實踐，還要懂農村日常生活的方方面面。每個教師扮演多種角色：一是“宣傳員”。在準確把握國家政策基礎上，廣泛宣傳惠農政策。二是“調研員”。農業(yè)生產的多樣性決定了農民需求的多樣化，只有全面而準確地開展需求調研，方能有針對性指導農民。三是“推廣員”。傳統(tǒng)農民轉變?yōu)槁殬I(yè)農民，最大困難是知識和能力欠缺，新型職業(yè)農民教師須以最簡練的方式把最管用的管理技能和理念傳授給農民。除此之外，還須是“服務員”“保育員”……是多重身份的復合體。

二、一個教師的困惑引發(fā)的共鳴

當你走進宜都市新型職業(yè)農民培育任何一個班都有驚喜：農民自己制作席卡，醒目而有趣；自己制定學習約定，自我遵循自我管理；學員個個躍躍欲試，笑聲掌聲不絕于耳。“老師，怎樣施肥柑橘會更甜？”“教我們柑橘大冠改小冠！”……如此熱烈的場面，讓從事柑橘技術推廣三十多年的冉德森應接不暇、依依不舍，又倍感困惑：“開班接二連三，授課起早貪黑，工作撂下太多，學員千差萬別，問題層出不窮……”不只是冉老師，培育新型職業(yè)農民的教師也有共鳴：

（一）師資隊伍總量相對不足

宜都采用參與、互動方式教學，50～60個學員的班，需2名班主任，分成5個學習小組，需5名輔導員，主教及助教2～8名，需要“全科”教師9～15人。新型職業(yè)農民師資庫教師64人，2014年培育新型職業(yè)農民955人，從頭年8月開班到次年3月結束，共開班22個。由于時間緊任務重，期間幾個地點同時開班。培訓高峰時教師數量相對不足，不能適應當前新型職業(yè)農民培育需求。

（二）師資隊伍結構相對不太合理

一是學歷結構不合理。宜都農民相對來說水平較高，?？茖W歷的農民大有人在。64個教師中，本科學歷10人、專科45人、中專9人，?？萍耙韵卤戎睾艽蟆６悄挲g結構不合理。50歲以上24人，45歲以下只有7人。近幾年雖新招了十多名大學生，由于環(huán)境艱苦待遇較差，還沒到生產一線摸爬滾打，大多通過社會招考轉崗離崗，基本上借廟躲雨。三是復合型教員相對較少。“雙師型”教師7人，僅占教師總數的11%，比例明顯偏低。

（三）師資隊伍整體素質有待提高

精干的師資隊伍是提高新型職業(yè)農民質量的關鍵因素。當前制約師資隊伍整體水平主要有三方面：

一是新型職業(yè)農民教師知識老化。20多年甚至是30多年前畢業(yè)的占70%。近年來開展知識更新培訓，還有相當數量教師知識水平不能跟上時代步伐，農民急需的新技術新知識及現代的知識理念亟待更新。

二是大批教師還沒主動角色轉換。過去幾十年從事農技推廣，習慣了唱主角。新型職業(yè)農民培育農民是主角，教師當配角，思維定勢使得教師還在調試中；所有農技人員過去都沒有受過系統(tǒng)教育專業(yè)培訓，教育教學能力相對較低。

三是教育教學創(chuàng)新能力不強?，F代技術日新月異，教師對在線遠程教育、移動互聯服務、智能信息管理不能運用自如，除白板白紙外，多媒體等電子教學能力偏低。提高教師教育教學創(chuàng)新能力是當務之急。

（四）師資管理機制還需健全

根據《湖北省農民教育培訓師資庫建設方案》要求，宜都精心挑選的64名教師，分布各行各業(yè)（其中農口占多數），由于機構編制限制，統(tǒng)籌安排授課有時受限。

同時，入選師資庫內教師，也是行業(yè)中流砥柱，部門內挑大梁，工作任務繁重，參加系統(tǒng)培訓教學研討適時授課很難100%保證。

（五）師資經費投入相對不足

按照管理規(guī)定，入庫教師每年需有重點地開發(fā)一批專題課程，適時舉辦專題講座、集體備課、參與網上研討和答疑等教學活動；并參與湖北省農民教育培訓需求調研、教材建設、項目開發(fā)、質量評估和教學研討等活動。開展這些工作，沒有固定津貼及補助，教師全憑對農民的摯愛，對新技術新知識渴求，一腔熱血義務開展，報酬僅是授課費，宜都當前標準是授課1天300～500元。全年參加教研等活動但沒有授課的教師就沒有任何報酬。待遇偏低，師資經費相對不足，也是制約隊伍發(fā)展壯大原因之一。

三、一個項目引發(fā)的話題

宜都實施新型職業(yè)農民培育項目，全面引入了參與式、互動式培訓方法，分專業(yè)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分階段靈活開展“雙向互動”營造“歡樂課堂”，“鼓動參與”強化“主體意識”，“情景再現”引導“學以致用”，所有新型職業(yè)農民教師感悟頗多：

（一）師資隊伍制度建設，迫在眉睫

1. 建議高等院校著手培育涉農教師

培育新型職業(yè)農民，提高農民素質和能力，關鍵靠教師。建設一支能力強業(yè)務精的新型職業(yè)農民培育師資隊伍，迫在眉睫。隨著60后教師逐漸退休，新型職業(yè)農民教師隊伍面臨后繼乏人，普通高等農科院校應著手培養(yǎng)新型職業(yè)農民教師。

建議上級部門有計劃設置農業(yè)教育系、專業(yè)或班，招收有志服務農村農業(yè)農民的普通高中畢業(yè)生，設立職業(yè)農民教育培訓專項經費，支持農科院校定向招錄農村青年特別是專業(yè)大戶、家庭農場主等“農二代”，培養(yǎng)農業(yè)教育繼承人。招生計劃納入國家核定年度招生計劃內，享受國家任務內統(tǒng)招師范生同等待遇，畢業(yè)后定向分配到農業(yè)部門從事農業(yè)教育。

2. 多方遴選、選調和聘任專兼職教師

從社會上遴選、選調、聘任專兼職教師，是解決當前新型職業(yè)農民師資短缺矛盾的有效路徑。從農口、科技、職成教育機構抽調適宜教學的科技人員，享受同級教師待遇，給予適當補貼。

招聘高等院校畢業(yè)生，出臺優(yōu)惠政策鼓勵農業(yè)、師范院校學生到農業(yè)部門任教。

3. 提升現有專兼職教師能力

提升現有專兼職教師執(zhí)教能力。一是送出去：有組織有計劃選送教師到高等院校、農科院所、農業(yè)高新科技示范園等業(yè)務進修、系統(tǒng)練兵、觀摩考察、教學研討；二是請進來：邀請省級國家級農業(yè)教育專家教授、涉農企業(yè)老總等開展技術講座、經驗交流和學術報告等；三是內部交流：開展形式多樣的教學競賽、崗位練兵等活動，組織教師深入生產一線教學實踐，鼓勵教師深入農民，促進教師師德和師能雙發(fā)展，提倡教師互相學習，互相提高。

（二）精益求精展開教學，規(guī)范管理

1. 著眼一個中心兩個到位

教學中宜都要求教師圍繞一個中心：以農民為中心，做好兩個到位：準備到位和考核到位。開班前，教師備課、試教等準備到位，過三關考核：教具展示關，教學方法關，實習訓練關。兩個“到位”的老師，才能走進新型職業(yè)農民課堂。

2. 堅持三個牢記四種精神

教師個個要三個牢記：牢記以農民為本，牢記以真誠感人，牢記肩負責任；人人具備四種精神：奉獻精神，進取精神，求實精神，創(chuàng)新精神；定期舉行“農民在我心，師德在我心”活動和“愛心與我同行”交流會，“用愛心托起愛心，用智慧啟迪智慧，用人格塑造人格”。每次結班，由學員給所有參教老師評分，推選“我最喜愛的教師”。

3. 強調五個注重六個環(huán)節(jié)

每一次授課，要求教師 “重過程、抓細節(jié)、強體驗”， 做到五個注重：注重啟發(fā)誘導，注重學法指導，注重情感滲透，注重實地操作，注重及時鼓勵。

六個環(huán)節(jié)教學，環(huán)環(huán)相扣。備課：備教具，備教法，備學法。講課：師生同步互動，教師連續(xù)講授不得超過五分鐘。輔導：每組一名輔導員，全程參與引導農民解決疑問。實習：人人動手，從不會到會到精準，不準一人掉隊。講評：針對每個學員每項技術一一點評，評出注意事項、評出技術要點、評出錯誤原因、評出學員信心?？疾欤汗膭钷r民多觀察多提問多表達多動手。把握六個環(huán)節(jié)，轉說教式教學為啟發(fā)式教學，轉被動聽課為主動參與，轉只聽不干為人人動手。

（三）加大隊伍建設經費，十分必要

加強師資隊伍建設經費投入，提高師資隊伍整體素質，是全面提升新型職業(yè)農民隊伍整體水平的有效途徑，也是提高培育培訓質量和效果的重要舉措。

新型職業(yè)農民隊伍越大，農民對教師的要求越高；教師教研活動不斷增多，授課方式方法不斷改革，培訓費用也就更高。加大農民教育培訓的財政專項投入，以保障師資隊伍建設各項活動的開展。

改善教師教學條件，解決培訓缺場所、教學缺設施、下鄉(xiāng)缺工具、實習缺基地等問題。宜都建帳篷學校解決培訓缺場所的做法值得借鑒。目前正在試行建立健全教師考核獎懲制度：定期開展教師考評，實行優(yōu)勝劣汰，建立能進能出動態(tài)管理的師資庫。對考評為優(yōu)秀的教師，予以優(yōu)厚物質獎勵和精神獎勵，并優(yōu)先提拔重用，以充分調動教師的積極性和主動性。

（四）探索全程服務機制，勢在必行

宜都兩年來培育新型職業(yè)農民1162人， 通過認證554人。隨著職業(yè)農民逐漸增多，“扶上馬，送一程”全程服務的擔子將愈來愈沉。令人欣喜的是，宜都農業(yè)部門已在組織教師對職業(yè)農民通過“農技110”、QQ群、微信和農業(yè)科技直通車等開展形式多樣的咨詢服務，及時處理、解答學員提出問題和困難，必要時到田到戶診治，深受廣大農民的青睞！

跟蹤服務職業(yè)農民已成“綿綿無絕期”之勢，探索職業(yè)農民全程服務機制，依然是所有新型職業(yè)農民教師需要思考的問題。

湖北省宜都市農業(yè)局 王血紅 易 青