文 過靈芝 黃 群

推進杭州文化創(chuàng)意產業(yè)國際化的對策建議

文 過靈芝 黃 群

文化創(chuàng)意產業(yè)是21世紀的“黃金產業(yè)”，是世界發(fā)達國家競相發(fā)展的“朝陽產業(yè)”。隨著文化創(chuàng)意產業(yè)化、產業(yè)文化創(chuàng)意化的快速發(fā)展，文化創(chuàng)意產業(yè)越來越成為經濟社會發(fā)展的新動力，文化“軟實力”也越來越成為城市綜合實力的重要組成部分。

杭州作為南宋古都，歷來文人墨客云集，傳統(tǒng)文脈悠長，是擁有深厚中華傳統(tǒng)文化的魅力名城，同時也是活力迸發(fā)、創(chuàng)意薈萃，融國際時尚與杭派生活于一體的時尚之城。近年來，杭州依托獨特的政策空間、產業(yè)結構、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新氛圍，文化創(chuàng)意產業(yè)迅速崛起，在產業(yè)集聚、人才吸引、會展平臺、融資服務等方面取得顯著成效，整合國內和國際市場的綜合實力逐步增強，在全國文化創(chuàng)意產業(yè)的版圖上占據一席之地。隨著“一帶一路”“文化強國”等國家戰(zhàn)略部署，杭州文化創(chuàng)意產業(yè)“走出去”的發(fā)展需求日益強烈，這對于傳播杭州文化、擴大文化貿易和提升杭州城市國際競爭力具有十分重要的意義。特別是G20峰會和亞運會正式落地杭州，杭州的國際化發(fā)展迎來了難得的歷史機遇。杭州應該搶抓機遇，結合自身稟賦優(yōu)勢，讓文化創(chuàng)意產業(yè)在國際舞臺上發(fā)揮更大的作用。

以政策為引導，完善保障體系

完善文創(chuàng)產業(yè)出口政策。繼續(xù)貫徹《關于加快文化產品和服務出口的實施意見》（杭政辦函〔2014〕120號），落實稅收優(yōu)惠政策，積極引導企業(yè)開拓國際市場；培育一批具有國際競爭力的出口基地；搭建一批具有國際影響力的對外文化交流平臺；加強國際文化營銷網絡建設；支持企業(yè)參加境內外各類展會，開拓國際市場。同時，加強組織領導，簡化審批手續(xù)，為文化出口的商務活動提供便利，建立完善科學合理的文化出口統(tǒng)計指標體系，加強數據研究分析，加快國際型文化人才隊伍建設。

完善知識產權保護政策。加強對創(chuàng)意作品及形象的專利申請、商標注冊、軟件著作權登記等工作，提升知識產權服務水平。建立創(chuàng)意作品著作權登記資助制度，研究制定鼓勵版權輸出等方面的扶持政策。加快數字版權保護，推動數字內容產業(yè)及相關中介服務機構的蓬勃發(fā)展，提高對數字版權的保護能力。充分調動文化創(chuàng)意產業(yè)社會組織的積極性，建立企業(yè)、社會組織、政府三方協(xié)調的知識產權保護新機制。加大侵權整治力度，保障創(chuàng)意主體的合法權益。

完善行業(yè)準入政策。進一步放寬市場準入，實行負面清單動態(tài)管理，降低行業(yè)準入門檻，簡化準入程序。支持行業(yè)協(xié)會、聯盟等建設，發(fā)揮社會組織推動產業(yè)發(fā)展作用。建立和完善文化市場監(jiān)管機制。聯合市有關部門和文化創(chuàng)意園區(qū)，探討擬制杭州市《文化創(chuàng)意產業(yè)園服務規(guī)范》。

以品牌為引領，打好組合拳

用好杭州城市品牌。提升文創(chuàng)產業(yè)國際化，品牌是靈魂。杭州作為全國僅有的幾個“雙世遺”城市之一，在世界文化遺產保護方面不遺余力。接下來，要繼續(xù)推動良渚、南宋皇城、西溪、跨湖橋等歷史文化的傳承和保護，鞏固提升西湖、運河世界文化遺產保護水平，帶動和提升杭州傳統(tǒng)文化的知名度和競爭力。據統(tǒng)計，2014年新入選國家級非物質文化遺產代表性項目名錄6項，累計有國家級非遺項目44項，入選數量和總量居全國同類城市第一。要把握2016年G20峰會的國際輻射效應，以及2022年亞運會承辦城市的重要契機，扎實提升杭州·云棲大會、中國國際動漫節(jié)、杭州文化創(chuàng)意產業(yè)博覽會、杭州電子商務博覽會等展會的國際化水平，積極拓展杭州會展業(yè)國際營銷平臺，引進國際重要會展項目來杭落戶，打造具有國際影響力的會展之都。

鼓勵扶持企業(yè)品牌。目前杭州文化創(chuàng)意企業(yè)數量多，但質量普遍不高，尤其實力雄厚的更是少之又少，培育國際化文化創(chuàng)意企業(yè)只有從發(fā)展幾家大型龍頭企業(yè)開始，鼓勵做大做強，才能在國際化市場中占有一席之地。要從政策、資金、人才等方面向大企業(yè)傾斜，幫助他們在國際市場中找到自己的地位，確定自己在文化產業(yè)發(fā)展中的國際角色，真正參與到國際產業(yè)文化的分工之中。對中小型文創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展，絕非不聞不問，而是利用市場充分引導，做好上下游產業(yè)鏈配套，扶持一批具有自主知識產權、具備強大創(chuàng)新能力、熟悉國內國際市場的多元化企業(yè)。

強調文化創(chuàng)意品牌意識。文化創(chuàng)意產品的輸出實質是一種文化和精神的輸出，在世界舞臺上弘揚民族文化，用民族品牌開闊國際化道路。杭州市要繼續(xù)用好聯合國“工藝和民間藝術之都”這一榮譽，扎實推動傳統(tǒng)工藝與現代材質的設計和再造。充分利用“融 Hand Made In Hangzhou”這一杭州獨創(chuàng)的手辦品牌，組織本土優(yōu)秀設計師參加米蘭設計周等國際性賽事活動，將我國優(yōu)秀的文化創(chuàng)意產品帶出國門，推動國際文化貿易的繁榮發(fā)展。利用文化創(chuàng)意產品“走出去”的契機，把握國際市場，提升城市形象，培養(yǎng)國際品牌，使杭州成為創(chuàng)造和傳播文化創(chuàng)意產品的國際之都。

以平臺為引擎，加速產業(yè)集聚

充分發(fā)揮文化創(chuàng)意產業(yè)集聚效應，以發(fā)展特色文創(chuàng)園區(qū)為空間載體，積極建設各具特色的產業(yè)聚集區(qū)（特色小鎮(zhèn)），逐步形成以骨干企業(yè)為龍頭主體、文創(chuàng)園區(qū)為依托的全產業(yè)鏈發(fā)展格局，促進文化創(chuàng)意產業(yè)特色化、集群化發(fā)展。杭州有大小不一的文創(chuàng)園區(qū)不下百余個，發(fā)展特色各有千秋，引進企業(yè)參差不齊。要鼓勵入園企業(yè)抱團發(fā)展，規(guī)劃園區(qū)產業(yè)定位，制定園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮入園龍頭企業(yè)的示范作用，帶動上下游中小企業(yè)孵化，形成產業(yè)發(fā)展生態(tài)鏈。加強聚集區(qū)公共服務平臺建設，構筑市場化的資源共享模式，為園區(qū)企業(yè)和機構提供技術支持、咨詢服務、決策輔助等各種服務，形成結構合理、分工明確、功能互補的專業(yè)服務網絡。

以人才為支撐，加快文創(chuàng)團隊建設

培育一批本土人才團隊。繼續(xù)實施《杭州市青年設計師發(fā)現計劃》《杭州市青年文藝家發(fā)現計劃》等重點人才項目，著力培養(yǎng)一批用現代設計重新演繹中國傳統(tǒng)工藝的青年設計師、文藝家。繼續(xù)開展“國大師帶徒學藝”等文創(chuàng)人才培養(yǎng)計劃，讓蕭山花邊、機繡、陶瓷、手繡、銅雕等傳統(tǒng)手工技藝得以傳承和發(fā)揚。

引進一批文創(chuàng)頂尖團隊。引進具有國際化背景的高素質人才的同時，培養(yǎng)可以“走出去”的復合型人才，從而引領并帶動杭州區(qū)域文化創(chuàng)意產業(yè)的快速發(fā)展。對于文化創(chuàng)意產業(yè)來說，高素質人才是第一生產力，這不僅包括專業(yè)技術過硬的專項人才，還包括具備文化創(chuàng)意企業(yè)管理能力的復合型人才、懂得文化企業(yè)管理的特殊人才，真正實現技術和人才雙重引進。繼續(xù)實施文化創(chuàng)意人才赴海外培訓計劃， 讓有能力的復合型人才，尤其是懂得營銷文化產業(yè)產品的人才加強與海外機構的溝通交流，開發(fā)、拓展我國文化產業(yè)走向國際化的道路。

儲備一批創(chuàng)新發(fā)展團隊。依托浙江大學、中國美院、杭州文化創(chuàng)意產業(yè)研究中心、杭州師范大學文創(chuàng)學院等高校和科研機構，以市場為導向，做好前期人才的儲備工作。人才培養(yǎng)決不是簡單的通過高校擴大招生規(guī)模來實現，而是重視學生的綜合素質和學習質量。以動漫游戲產業(yè)為例，目前各大高校均開設了此類專業(yè)，并進行規(guī)范全面的人才培養(yǎng)，但是動漫游戲行業(yè)需要的不僅是扎實的專業(yè)技能，更需要有開拓性的創(chuàng)新思維和緊扣當下的設計理念，需要從業(yè)者必須具備較高的綜合素質。因此，高校培養(yǎng)人才必須注重以市場需求為導向，培養(yǎng)符合市場規(guī)律的高素質人才，注重學生的實踐能力，通過積極開展校企合作的方式，將學生所學的理論知識，不斷在企業(yè)內進行實踐，由實踐再促進學習，真正培養(yǎng)出符合文化產業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀人才。

（本文轉載自《2016年杭州藍皮書》，作者過靈芝系杭州市文化創(chuàng)意產業(yè)辦公室館員、作者黃群系杭州市工程咨詢中心工程咨詢部主任，有刪減）