☉黃海忠

新體制呼喚“輕裝簡行”

☉黃海忠

·風(fēng)向標(biāo)·

·群言堂·

欄目編輯：韋國良

“講話、演講、寫文章和寫決議案，都應(yīng)當(dāng)簡明扼要”——這是毛澤東同志在《黨委會的工作方法》中提出的要求。時下，軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制已構(gòu)建形成并全面運(yùn)行，其優(yōu)越性毋庸置疑，且隨著國防和軍隊改革的縱深推進(jìn)，必將彰顯出更加強(qiáng)大的實踐威力。然而，也要清醒看到，新舊觀念、新舊作風(fēng)、新舊工作方式的“拉鋸戰(zhàn)”現(xiàn)實存在，舊體制下思維定勢、固有模式、路徑依賴的影子依稀可見，以前干什么現(xiàn)在還干什么，過去怎么干如今還怎么干，都想找到存在感，都想體現(xiàn)權(quán)威性，偏重上面“空氣”、輕視部隊“地氣”，多頭管理、層層加碼，做加法多、減法少，作決策跟著感覺走，抓工作上下一般粗，急于出經(jīng)驗出成果，辛辛苦苦卻沒打下多少“糧食”。

毋庸諱言，無論是大幅裁減軍隊員額還是全面調(diào)整作戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制，改革初衷就是讓軍隊更加精干高效。之所以出現(xiàn)減員不增效、精兵不簡政的現(xiàn)象，一個重要原因，就是對新的職能定位把握不準(zhǔn)，穿著新鞋走老路，簡單問題復(fù)雜化，一般工作程式化，沒有把聚焦實戰(zhàn)、集約高效等戰(zhàn)略指導(dǎo)要求落實落細(xì)落到位。

哲學(xué)上有句話：“簡單的也是美麗的?！焙唵问鞘挛锏谋举|(zhì)，最偉大的真理經(jīng)常源于最簡單的道理。美國太空總署曾征集一種超現(xiàn)代化書寫工具，要求能讓筆尖朝上書寫又無需補(bǔ)充墨水。各國專家設(shè)計了眾多太空專用筆，但最令人滿意的卻是一封只有幾個字的電報：“試過鉛筆沒有？”由此可見，最管用的往往也是最簡單的。換言之，只要利于問題解決、利于部隊建設(shè)、利于能打勝仗，誰又會嫌方法簡單呢？

習(xí)主席多次強(qiáng)調(diào)，要采取硬性措施解決好“五多”這個官兵反映強(qiáng)烈的頑癥，提高工作指導(dǎo)的科學(xué)性和實效性，特別是高層機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作方式，按照法定職責(zé)權(quán)限抓工作，提高工作效率和組織效能。當(dāng)下，領(lǐng)導(dǎo)層級和部門有所增多，上級機(jī)關(guān)“千條線”都要穿過基層部隊“一根針”。如果不能化虛為實、化繁為簡，依然拿著官僚主義、形式主義的“舊船票”，去登深化國防和軍隊改革的“新客船”，弄不清“我是誰”“我該干啥”“不該干啥”，工作部署概略瞄準(zhǔn)、大而化之，改革強(qiáng)軍的“含金量”勢必大打折扣，新體制的潛能和優(yōu)勢也會被逐漸抵消，甚至影響官兵對改革的信心。

需要厘清的是，矛盾問題并不是新體制帶來的，而是因磨合不適產(chǎn)生的，關(guān)鍵是要扔掉老套套、走出舊框框，集中力量、集思廣益，深刻把握新體制新職能新使命的本質(zhì)規(guī)律，弄清戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的內(nèi)在機(jī)理，找到戰(zhàn)區(qū)與軍種、作戰(zhàn)與建設(shè)之間的最佳路線圖，尤其要想一想哪些會不開、哪些話不講、哪些文不發(fā)、哪些事不做，反而能提高組織效能和工作效率，做到精準(zhǔn)籌劃、精確部署、精細(xì)落實。

一級有一級的職能使命，一級有一級的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。大包大攬難以形成聚合力，依法運(yùn)轉(zhuǎn)才能迸發(fā)正能量。適應(yīng)新體制、實現(xiàn)新發(fā)展，既要抓緊制度機(jī)制的廢舊立新，依靠法治的剛性約束定型致遠(yuǎn)；同時，還要積極引導(dǎo)大家自覺重塑強(qiáng)能，強(qiáng)化主體責(zé)任，各安其位、各盡其責(zé)，凝神聚力種好責(zé)任田、做好分內(nèi)事，讓改革建設(shè)切實遠(yuǎn)離繁文縟節(jié)，讓心思精力真正聚焦主責(zé)主業(yè)，讓新體制徹底甩掉包袱輕裝前行。這樣，方能贏得改革建設(shè)發(fā)展的加速度和最大值。

【作者系南京炮兵學(xué)院政治部主任】