文/本刊評(píng)論員

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上海要在房地產(chǎn)業(yè)改革中當(dāng)好排頭兵和先行者

文/本刊評(píng)論員

日前，習(xí)近平總書(shū)記主持中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議，研究落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作。他指出，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是綜合研究世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出的重大決策，各地區(qū)各部門(mén)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，重點(diǎn)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，要樹(shù)立必勝信念，堅(jiān)定不移地把這項(xiàng)工作向前推進(jìn)。

根據(jù)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組精神，上海房地產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的，是提高供給質(zhì)量以滿足需求，使供給能更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的物資文化需要，主攻方向是減少無(wú)效供給，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。所以，房地產(chǎn)業(yè)為實(shí)現(xiàn)住房民生保障和改善的目標(biāo)，必須在房地產(chǎn)產(chǎn)品供應(yīng)的數(shù)量和質(zhì)量、產(chǎn)品供應(yīng)的地域范圍、產(chǎn)品供應(yīng)的價(jià)格、稅收以及社會(huì)購(gòu)買(mǎi)力上下功夫，充分滿足社會(huì)的需求，核心是產(chǎn)品適銷對(duì)路：一是建設(shè)質(zhì)量高、性能好、綠色低碳的房子；二是提供人性化、全方位、適時(shí)性的社區(qū)服務(wù)，包括優(yōu)美環(huán)境、便捷交通以及完善的配套設(shè)施，為業(yè)主構(gòu)建美好的生活方式；三是在房地產(chǎn)交易、登記和提供服務(wù)上簡(jiǎn)化程序，實(shí)現(xiàn)便民高效。以此發(fā)揮供給端對(duì)需求端的吸引力和拉動(dòng)力，激發(fā)市場(chǎng)活力，進(jìn)而促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)此，我們不僅要充分認(rèn)識(shí)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有周期性、總量性問(wèn)題，更要高度關(guān)注在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中積存的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。例如：一、二線城市的土地市場(chǎng)價(jià)格昂貴，中低價(jià)土地稀缺；住宅大房型多于中小房型；住房地處偏遠(yuǎn)、配套不全。這些問(wèn)題已成為阻礙房地產(chǎn)市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展的癥結(jié)之一。

中央對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)施“因城施策”的方針，給上海實(shí)施房地產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了廣闊的舞臺(tái)，也給上海創(chuàng)造了房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新突破的機(jī)會(huì)，即努力創(chuàng)造上海房地產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的模式和實(shí)踐檢驗(yàn)，當(dāng)好全國(guó)的“排頭兵”、“先行者”。要當(dāng)好全國(guó)的“排頭兵”、“先行者”，關(guān)鍵在于上海房地產(chǎn)行業(yè)人士要具有敢于啃硬骨頭的韌勁、敢于涉險(xiǎn)灘的魄力和向積存多年的頑瘴痼疾開(kāi)刀的膽略。而韌勁和魄力來(lái)源于進(jìn)一步解放思想。在房地產(chǎn)業(yè)深化改革的問(wèn)題上，一些思想觀念障礙往往不是來(lái)自體制外而是來(lái)自體制內(nèi)。思想不解放，必然會(huì)因?yàn)榘ぶ囟却?，因?yàn)槔щy多而不作為，因?yàn)橛酗L(fēng)險(xiǎn)而躲避，因?yàn)橛嘘囃炊磺?，就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在，很難找準(zhǔn)突破的方向和著力點(diǎn)，很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措。

近些年，上海房地產(chǎn)領(lǐng)域在改革創(chuàng)新中有了不少建樹(shù)，例如：住房征收的“兩次征詢”制度、房地產(chǎn)交易的合同網(wǎng)簽制度、交易資金監(jiān)管制度、共有產(chǎn)權(quán)房制度、物業(yè)管理APP等，都走在全國(guó)前列。如今，上海要繼續(xù)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，要以五大發(fā)展理念引領(lǐng)方向，在完成“去庫(kù)存、去產(chǎn)能、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)中大膽探索，積累經(jīng)驗(yàn)，努力創(chuàng)造新成績(jī)，其中最主要的是“補(bǔ)房地產(chǎn)發(fā)展短板”，要把“去土地財(cái)政”、“建設(shè)綠色建筑和綠色社區(qū)”、“發(fā)展住房租賃市場(chǎng)”、“完善住房保障體系”等作為攻關(guān)方向，并將所有成功經(jīng)驗(yàn)形成可推廣、可復(fù)制的法制建設(shè)成果，以上海房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的模式和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為全國(guó)各地房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供借鑒。