鄭　榮（中國能源建設(shè)集團廣西水電工程局有限公司，廣西　南寧　530000）

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基于目標成本的水電站工程成本控制初探

鄭榮（中國能源建設(shè)集團廣西水電工程局有限公司，廣西南寧530000）

水電站工程是一項耗資巨大的工程，其建設(shè)過程中所涉及的方面較多，成本的控制較難，僅依靠之前傳統(tǒng)的落后的成本管理方法很難對整個水電站工程的成本進行有效的控制，因此在新的時期，面臨新的復雜的情況應當重視目標成本的管理，樹立起目標成本管理的理念，提出控制目標成本的途徑，并在不同階段采取有針對性的成本控制方法十分有必要。

目標成本；水電站工程；成本控制

引言

水電站工程是一個較為復雜的工程，對其進行成本管理首先需要從宏觀上對目標提出成本控制分析的途徑，之后根據(jù)工程的具體情況，在施工的不同階段，如施工前、施工中和施工后根據(jù)水電站工程的建設(shè)情況來確定成本控制的具體實施方法。但是在目前的階段來說，目標成本控制的理念并沒有引起廣泛的重視，在水電站建設(shè)和施工的過程中，有許多對目標成本控制的方法并不熟悉，有些對此概念只是停留在較為膚淺和表面化的認識階段，更有一些在施工的過程中并沒有成體系的目標成本控制方法，而僅是憑著實踐的經(jīng)驗來對成本進行控制，沒有根據(jù)工程的具體情況進行具體分析，采取有針對性的成本控制措施。這些做法都嚴重的阻礙了成本的有效控制，造成了極大的資源浪費。

1　工程成本控制分析

由于水電站工程較為復雜，在施工的過程中所涉及的環(huán)節(jié)較多，工期也較長，因此工程的成本消耗較大。在水電站工程施工的過程中，對其進行全過程的監(jiān)督、調(diào)節(jié)和管理能夠?qū)κ┕ぶ杏玫降娜肆Α⑽镔Y和其它費用進行掌握和控制，通過科學合理化的目標成本控制方法和途徑能夠?qū)崿F(xiàn)資源的最大化利用，更好地實現(xiàn)工程成本制定的目標。在這個過程中，既實現(xiàn)了資源的有效利用，避免了浪費，又實現(xiàn)了施工過程的有效管理，使得各項費用開支清晰明了。

通過分析一些使用了成本控制方法的工程實例可以發(fā)現(xiàn)，一個水電站工程項目的質(zhì)量效率對施工項目的成本有著較為直接的影響。為了更好地在控制成本的情況下保證施工的質(zhì)量，施工局建立了以過程為基礎(chǔ)的施工質(zhì)量管理體系模式，具體見圖1。一切的成本控制必須要以確保施工的質(zhì)量為提前，在項目施工的質(zhì)量有保障的前提下，為了更好地控制施工過程中的成本，目前通常采用的方法有降低施工的活動消耗量、物化勞動消耗量。在水電工程建設(shè)的過程中，為了減小物化勞動通常采用的方法是提高固有資產(chǎn)的利用率，并且減小材料在施工使用過程中的浪費。為了更加有效地達到減小活勞動的目的，要重視提高施工人員的勞動生產(chǎn)率，而這就需要施工項目的負責人能夠具有一定的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)以及管理能力，在施工管理的過程中，能夠?qū)θ藛T的特點以及物資的特點進行分析，做到清楚了解，從而做到因人而異，因物而異，統(tǒng)籌管理，有效地做好項目工程的成本控制。

圖1　質(zhì)量管理體系模式圖

在水電站工程施工的過程中，對其成本進行控制能夠使項目經(jīng)理更快更好地推進項目承包責任制。通常在項目進行承包時，項目經(jīng)理會提出一些要求，比如要確定施工的質(zhì)量有保證，要保證施工過程中的安全問題，要能夠做到在施工工期之內(nèi)正常完工，且施工過程中要注重文明，不能雜亂無章，項目的成本也要控制在一個合理且經(jīng)濟的范圍內(nèi)。項目經(jīng)理在確定承包企業(yè)時會十分重視項目的成本控制，是對承包結(jié)果有重要影響的因素之一。因此項目經(jīng)理在進行經(jīng)營承包責任制時要具有一定的眼光和能力，充分地利用好市場的生產(chǎn)要素的作用，對自己手中的項目加強管理，控制好成本。在施工的過程中，要嚴格把關(guān)施工的質(zhì)量，控制好施工的工期不得延誤，在做好這些的前提下做好成本控制，形成一個完整的對項目負責的控制體系。

對于施工企業(yè)來說，目標成本的控制也是十分重要的，目標成本的有效控制能夠使得企業(yè)的利潤有所增加，實現(xiàn)社會財富積累的目的，對于增強企業(yè)的市場競爭力，推進企業(yè)的規(guī)范操作有著重要的意義。因此施工企業(yè)也應當采取一些措施對施工項目的成本進行合理有效的控制。在施工項目的價格確定的情況下，施工企業(yè)通過目標成本控制降低施工成本，能夠使得企業(yè)獲取更高的利潤。

2　項目成本控制技術(shù)實施

2.1施工準備階段的控制

為了更精確地實現(xiàn)對水電站工程進行成本控制，應當根據(jù)施工的不同階段采取不同的成本控制方法。在工程項目進行準備的過程中，可以通過一些方法來實現(xiàn)工程成本前饋控制。在此階段可以采取的措施主要有以下幾個方面：①為了更好地縮減開支，減少工程成本的浪費，并對施工過程中可能產(chǎn)生成本的各項費用開支地方進行約束，施工單位可以對項目的實際情況進行科學合理的分析，提出一些有針對性的且行之有效的成本控制規(guī)定，這些規(guī)定將作為未來施工過程中成本控制的一個約束性的規(guī)范，減少不必要的開支和浪費。②工程項目的負責人要充分地了解項目的具體情況，對項目實施過程中的可以增加成本，或者對成本有影響的環(huán)節(jié)進行了解，掌握具體真實的情況，通過采取一些有針對性的措施來進行預防，避免一些不必要的開支?？赡軙κ┕こ杀井a(chǎn)生影響且可以被提前預估并采取預防措施的一些因素有以下幾種，如惡劣性的地址條件、地下管線、季節(jié)性的影響等，如果在項目施工前對這些情況了解不清楚，沒能做好預防和防治的措施，一旦出現(xiàn)這些不可人為控制的事件會造成產(chǎn)生一些費用，不利于項目工程的成本控制。因此要在項目施工前做好項目成本責任制以及一些預防成本失控的措施，做好這些相關(guān)的工作，在施工的過程中才能更好地應對突發(fā)情況，在遇到問題的時候能夠很快地根據(jù)方案進行解決，實現(xiàn)目標的成本控制。

在工程項目實施前，要對工程的設(shè)計圖紙進行分析和確定，對施工過程中需要用到的工料進行分析，之后對工程的計劃進行了解，根據(jù)項目施工的具體情況和具體需要，進行工程材料的采購和加工，在該階段，做好規(guī)劃和計算可以有效地節(jié)約材料，避免資源的浪費，同時也相應地節(jié)約了成本。另外，在工程正式的實施前還要建立建全成本的分析制度，對工程的成本要及時地進行統(tǒng)計和分析，并且要重視對施工材料、施工人員以及施工中用到的機械的管理。在施工的準備過程中，對成本進行控制就是要對施工的圖紙以及施工圖會審的一些技術(shù)文件進行了解和研究，對施工過程中采取的技術(shù)方法，所需要用到的機械設(shè)備進行科學地分析，有一個清晰的認識，之后再對施工的具體方案進行組織，從而制定出一個既科學合理，滿足工程需要同時也經(jīng)濟實惠的施工方案。在具體的施工過程中，要依據(jù)成本控制的目標，以各部分的工程量和工程實物為基礎(chǔ)，來制定相關(guān)的定額。通過優(yōu)化施工的方案來實現(xiàn)目標成本的控制。各施工的部門、施工的隊伍要明確自己的責任，在執(zhí)行的過程中做到不折不扣地落實，為之后的成本控制打下堅實的基礎(chǔ)。

2.2施工過程的控制

水電工程的成本消耗絕大部分是在施工階段產(chǎn)生的，因此在施工階段對成本進行有效的控制是最直接的方式。具體來說，控制目標成本的方法主要有以下幾種：①加強對施工過程的管理。管理的過程中主要是對施工任務單以及限額領(lǐng)料單進行監(jiān)督和管理。要做好此項工作就要在施工的分步工程完成后及時地對材料進行清點，對工程進行驗收，并對完成此段工程所消耗的人力，所使用的材料進行準確地計算。②在第一步結(jié)算施工任務單和領(lǐng)料單的前提下將之與之前制定的預算文件進行比較，對于有出入的地方要進行仔細地核驗，并對問題進行分析，找出解決的方法，采取一些措施和手段來進行調(diào)整，確保成本控制方案的有效實施。③要對施工過程中的每個責任人和部門進行定期的檢查，對成本控制的情況進行核查，并對他們的工作進行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時進行調(diào)整，并提出一些行之有效的建議。

在水電站工程項目施工的全過程中要做到科學地指導，做盡力做到少返工甚至不返工，施工的過程較為繁雜，要對施工流程進行合理地安排，防止出現(xiàn)停工和誤工的情況，造成人力和時間的浪費。在施工現(xiàn)場進行調(diào)度要靈活有序，保證整個施工過程的合理，順暢進行。對施工流程進行合理的安排能夠有效地提高人員的勞動效率以及機械和材料的利用率，減少搬運距離。

2.3竣工驗收階段及后續(xù)的成本控制

在工程的驗收階段要在允許的條件內(nèi)辦理工程結(jié)算，工程竣工后進入工程的保修期，在該階段為了更好地控制成本，項目的經(jīng)理要責任到人，指定專門的負責保修的人員，而且做這項工作的人也要根據(jù)實際的情況制定計劃書并列出費用計劃，作為費用控制的一個依據(jù)。

3　總結(jié)

對水電站工程項目進行成本管理是一項十分需要技術(shù)的管理科學，施工的企業(yè)要想在市場中保持競爭力就要對成本進行控制和管理，在施工的不同階段采取有針對性的成本控制方法，在保證施工質(zhì)量的前提下做好目標成本的控制工作，從而為企業(yè)贏得更多的利潤。

［1］張家華.水電站工程施工成本控制方法探索［J］.工程與建設(shè)，2014，02：277～278.

［2］張家華.基于目標成本的水電站工程成本控制探索［J］.工程與建設(shè)，2014，04：563～564.

［3］趙國璽.水電站工程的成本控制［J］.中國水運（下半月），2009，12：54～55.

2016-4-20

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2095-2066（2016）13-0245-02