王炳紅（北京中鐵誠業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，北京　豐臺(tái)　100055）

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鐵路項(xiàng)目安全質(zhì)量管理要點(diǎn)研究

王炳紅（北京中鐵誠業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，北京豐臺(tái)100055）

隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的大力發(fā)展，鐵路交通的建設(shè)進(jìn)程也是越來越快，貫穿南北城市的高鐵動(dòng)車組以及各大城市的地鐵線路無不在顯示著鐵路交通的發(fā)展速度，而鐵路建設(shè)項(xiàng)目的安全質(zhì)量管理是保證建設(shè)的重要依據(jù)。本文主要根據(jù)我國鐵路建設(shè)項(xiàng)目的管理現(xiàn)狀，探討鐵路項(xiàng)目在安全質(zhì)量管理上的要點(diǎn)問題，以期能對鐵路項(xiàng)目安全質(zhì)量管理提供相應(yīng)的幫助。

鐵路建設(shè)；項(xiàng)目安全質(zhì)量管理；要點(diǎn)

近些年來，鐵路建設(shè)的工程數(shù)量和建設(shè)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，由于質(zhì)量安全管理方面的一些疏忽造成了許多安全事故，嚴(yán)重影響到人們的人身財(cái)產(chǎn)安全，因此采取相應(yīng)的措施對鐵路建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全方面進(jìn)行有效管理是鐵路建設(shè)設(shè)計(jì)單位，施工單位以及監(jiān)理單位等應(yīng)該重點(diǎn)考慮的問題。

1　我國鐵路建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，我國的鐵路建設(shè)主要包括高鐵動(dòng)車組以及城市地鐵輕軌等的建設(shè)，隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的高鐵建設(shè)大有后來居上的趨勢，經(jīng)過這十多年的建設(shè)已然超過了世界所有國家這半個(gè)世界所建高鐵里程的總和，而各大城市的地鐵輕軌近些年來也是如火如涂地建設(shè)了起來，這些鐵路項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展為我國的交通事業(yè)作出了很大的貢獻(xiàn)，然而在實(shí)際的交通運(yùn)行中卻發(fā)生了許多交通事故，如2011年發(fā)生的甬溫線特大鐵路交通事故，京滬高鐵事故等等，都造成了巨大的人員傷亡與經(jīng)濟(jì)損失，也間接地影響了我國的鐵路發(fā)展建設(shè)，如表1所示，是我國2005～2010年發(fā)生的鐵路交通事故［1］。

表1　我國2005～2010年發(fā)生的鐵路交通事故

2　鐵路項(xiàng)目質(zhì)量安全管理過程中出現(xiàn)的問題

根據(jù)上文所述，我國鐵路交通出現(xiàn)了許多交通安全事故，這其中主要的原因就是鐵路項(xiàng)目在建設(shè)過程中的質(zhì)量安全管理出現(xiàn)問題，其問題主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

2.1鐵路建設(shè)時(shí)施工周期長，規(guī)模大造成難以有效管理

在實(shí)際的鐵路建設(shè)中，因其跨度大，往往穿越了多個(gè)省市，并且施工時(shí)因各種地質(zhì)條件影響造成施工難度大，規(guī)模大，而且施工周期長，因此在具體管理時(shí)難以做到每項(xiàng)具體到位，而且由于施工條件的影響，許多施工人員往往都是高強(qiáng)度的作業(yè)，在這種因素下也相應(yīng)地增加了鐵路項(xiàng)目的質(zhì)量安全管理難度。

2.2鐵路建設(shè)所需的原材料與施工設(shè)備控制難度大

在鐵路建設(shè)中，由于鐵路所建線路長，因此具體施工時(shí)所需的建筑原材料與相應(yīng)的施工設(shè)備也較多，對其難以實(shí)行有效的控制與管理，而且這些施工所需的原材料由于大多靠國外進(jìn)口，在采購環(huán)節(jié)上對其質(zhì)量方面的因素也難以進(jìn)行有效地管理，并且相應(yīng)的施工設(shè)備在日常的檢查維護(hù)上也難以做到全面，存在這樣或那樣的安全隱患，這也是鐵路項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)對其質(zhì)量安全難以進(jìn)行有效全管理的表現(xiàn)。

2.3鐵路建設(shè)的施工標(biāo)準(zhǔn)要求高，且施工人員的整體素質(zhì)偏低

在鐵路建設(shè)中，根據(jù)不同地質(zhì)條件會(huì)有不同的施工標(biāo)準(zhǔn)，而我國是一個(gè)丘陵地帶占多數(shù)面積的國家，因此在施工時(shí)其具體的施工標(biāo)準(zhǔn)要求較之國外的會(huì)相應(yīng)的要高一些，這就造成施工難度會(huì)加大，而且施工人員隊(duì)伍除去相關(guān)技術(shù)人員之外，其他的施工人員多是從各地聘請來的農(nóng)民工，整體素質(zhì)偏低，在具體施工作業(yè)時(shí)難免會(huì)有各種疏忽，這些也是造成鐵路項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)對其質(zhì)量安全難以進(jìn)行有效管理的原因之一。

3　鐵路項(xiàng)目安全質(zhì)量管理的要點(diǎn)措施

根據(jù)上文所述，我國鐵路項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)仍存在許多安全質(zhì)量管理方面的問題，針對這些問題應(yīng)采取一些相關(guān)的質(zhì)量安全管理措施進(jìn)行有效管理，其要點(diǎn)如下：

3.1建立完善的安全質(zhì)量管理制度

首先在鐵路項(xiàng)目開始建設(shè)施工前，工程質(zhì)量監(jiān)理單位與施工單位應(yīng)該一起商討并制定出相對完善的安全質(zhì)量管理制度，明確好各部門以及各人員自己的責(zé)任，并嚴(yán)格執(zhí)行，一旦發(fā)現(xiàn)在施工過程中沒有達(dá)到工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，或是某些安全的隱患問題，監(jiān)理人員應(yīng)立刻向工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與相關(guān)的管理技術(shù)人員提出整改的意見［2］；另外應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目安全質(zhì)量管理規(guī)章制度，設(shè)定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，對于在施工過程中嚴(yán)于律己，并積極配合管理人員與技術(shù)人員對工程隱患進(jìn)行有效排查，應(yīng)予以獎(jiǎng)賞，而對于那些違反了工程項(xiàng)目安全質(zhì)量管理規(guī)章制度的，應(yīng)予以相應(yīng)的懲罰，保證鐵路項(xiàng)目的安全質(zhì)量管理能夠順利進(jìn)行。

3.2提升施工及管理人員的整體素質(zhì)

在鐵路項(xiàng)目建設(shè)中，對于安全質(zhì)量管理人員整體素質(zhì)參差不齊的情況，除了制定出相應(yīng)的工作職責(zé)并予以堅(jiān)決執(zhí)行之外，還應(yīng)該對相關(guān)的管理人員進(jìn)行定期的安全質(zhì)量知識(shí)教育，在現(xiàn)場施工時(shí)應(yīng)派遣相應(yīng)的技術(shù)骨干人員到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)以提升現(xiàn)場的監(jiān)管能力；同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)安全質(zhì)量方面的宣傳工作，比如可以開展一些項(xiàng)目安全質(zhì)量生產(chǎn)管理的宣傳教育活動(dòng)，對項(xiàng)目的管理人員可以進(jìn)行一定的安全質(zhì)量培訓(xùn)教育，并制定出長期的培訓(xùn)計(jì)劃或購買一定的安全質(zhì)量管理方面的書籍，或者聘請一些專業(yè)的學(xué)者，專家等對項(xiàng)目管理技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，也可以安排相應(yīng)的管理人員對相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或聲望比較好的同行公司進(jìn)行培訓(xùn)或?qū)W習(xí)，全面提升項(xiàng)目施工人員與管理人員的整體素質(zhì)［2］。如圖1所示，為鐵路安全建設(shè)宣傳海報(bào)圖。

圖2　鐵路安全建設(shè)宣傳海報(bào)

4　加強(qiáng)建設(shè)過程中的日常安全質(zhì)量管理

4.1在施工現(xiàn)場要加強(qiáng)安全管理

在鐵路項(xiàng)目建設(shè)施工過程中，在施工現(xiàn)場應(yīng)安排相應(yīng)的監(jiān)管人員，同時(shí)要合理調(diào)配施工地的人力物力與財(cái)力，保證施工過程中主次分明，重點(diǎn)清晰；另外相關(guān)的質(zhì)量安全管理責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)地對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查與指導(dǎo)，在施工生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)懸掛安全標(biāo)語，警示牌等，做好安全質(zhì)量保障，同時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，項(xiàng)目安檢部門或相關(guān)負(fù)責(zé)人對施工現(xiàn)場的安全防護(hù)措施應(yīng)及時(shí)進(jìn)行檢查，排查隱患，監(jiān)督施工人員做好防護(hù)工作，對于那些沒有按要求配帶安全帽或系安全繩的施工人員應(yīng)立即予以糾正并進(jìn)行嚴(yán)格教育。如圖2所示，為鐵路施工現(xiàn)場警示牌。

圖2　施工現(xiàn)場警示牌

4.2對施工材料進(jìn)行嚴(yán)格管理控制

在鐵路項(xiàng)目建設(shè)中，施工所需的材料質(zhì)量要求是否達(dá)標(biāo)是一個(gè)關(guān)健，應(yīng)予以嚴(yán)格的管控。首先在材料進(jìn)入施工工地前，對其規(guī)格，種類以及數(shù)量等進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，并根據(jù)相關(guān)的材料驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對其質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場檢測，對于那些水泥，混凝土以及鋼鐵等主要建筑材料還要檢查其出廠合格證與檢驗(yàn)合格報(bào)告單等，同時(shí)還要對材料進(jìn)行及時(shí)檢送與現(xiàn)場抽查；另外在編制相關(guān)合同時(shí)也要明確材料的質(zhì)量要求與施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而且還要由監(jiān)理方將需要使用的材料進(jìn)行平行檢驗(yàn)后，對于合格者才可投入項(xiàng)目建設(shè)施工中，嚴(yán)厲杜絕偽劣材料進(jìn)入項(xiàng)目工程中。

4.3對施工過程進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量管控

在鐵路項(xiàng)目建設(shè)中，對施工過程也要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量管理控制，首先在施工前，嚴(yán)格將技術(shù)交底交到施工作業(yè)層，且雙方必須簽字確認(rèn)，而且根據(jù)業(yè)主或監(jiān)理單位提供的說明文件來組織安排具體施工，在施工過程中，要加強(qiáng)質(zhì)量管控，對各種施工工序以及工種配合等要有明確的組織安排，同時(shí)要以節(jié)約開流為目標(biāo)合理安排工程施工，另外對于施工過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題，應(yīng)及時(shí)找出其原因并予以解決，保證工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)［3］。

5　保證鐵路項(xiàng)目安全質(zhì)量管理經(jīng)費(fèi)充足

為了保證鐵路項(xiàng)目建設(shè)的順利完工，應(yīng)具備足夠的安全質(zhì)量管理經(jīng)費(fèi)，以足夠的經(jīng)費(fèi)才能支撐施工過程中的安全防護(hù)措施成功起效；對于施工環(huán)境來說，應(yīng)以安全為主要目標(biāo)，在一線施工的人員應(yīng)對其配備合格的勞動(dòng)防護(hù)用具，樹立堅(jiān)定的“安全第一，預(yù)防為主”指導(dǎo)思想；同時(shí)在經(jīng)費(fèi)的使用方面也要加強(qiáng)宣傳工作，讓項(xiàng)目的具體管理者詳細(xì)了解到項(xiàng)目安全費(fèi)用的管理本質(zhì)，同時(shí)對于國家的一些相關(guān)政策也應(yīng)該及時(shí)地予以告知，保證經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)固，不被擅自挪用或者亂用；另外，項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人應(yīng)該建立一個(gè)費(fèi)用使用狀況的臺(tái)賬，將使用的每一筆費(fèi)用記錄清楚，以月為主要單位，結(jié)合工程的施工進(jìn)度來核對財(cái)務(wù)部門的費(fèi)用支出情況，防止與安全生產(chǎn)防護(hù)無關(guān)的費(fèi)用進(jìn)行臺(tái)賬中，同時(shí)臺(tái)賬管理者還應(yīng)該定期地向項(xiàng)目最高負(fù)責(zé)人匯報(bào)費(fèi)用使用情況，保證每一筆錢都用到實(shí)處，做到不濫用，不截留，以及不克扣［4］。

6　結(jié)束語

針對鐵路項(xiàng)目建設(shè)來說，加強(qiáng)安全質(zhì)量管理是其保證鐵路順利建成以及后期安全運(yùn)行的首要前提，在日常維護(hù)上更能起到事半功倍的作用。綜上所述，本文主要結(jié)合我國鐵路項(xiàng)目質(zhì)量安全管理的現(xiàn)狀以及建設(shè)時(shí)出現(xiàn)的問題探討出鐵路項(xiàng)目安全質(zhì)量管理的幾個(gè)要點(diǎn)措施，相信對鐵路項(xiàng)目施工有實(shí)質(zhì)性的幫助。

［1］杜智勇.淺談鐵路項(xiàng)目安全質(zhì)量管理［J］.門窗，2014（01）：247～248.

［2］任德元.淺談鐵路項(xiàng)目安全質(zhì)量管理要點(diǎn)［J］.科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2014 （18）：185.

［3］鄭鵬飛.淺談鐵路項(xiàng)目質(zhì)量安全管理［J］.中國科技信息，2010（16）：82+93.

［4］王 俊.鐵路工程質(zhì)量安全管理控制要點(diǎn)［J］.科技創(chuàng)業(yè)家，2013，10：15.

王炳紅（1985-），男，工程師，本科，主要從事鐵路施工監(jiān)理工作。

U215.1

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2095-2066（2016）13-0228-02

2016-4-3