黃　恬（宣廣高速公路有限責任公司）

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淺談公路工程內(nèi)業(yè)管理存在的問題及解決措施

黃恬（宣廣高速公路有限責任公司）

本文主要講了公路工程內(nèi)業(yè)管理的重要性，通過對我國公路工程內(nèi)業(yè)管理常見的存在問題進行分析，提出了相應的解決措施。

公路工程；內(nèi)業(yè)；存在問題；解決措施

1　前言

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的公路工程事業(yè)也不斷前進與變化著，但是在前進的過程中仍然會遇到道路毀壞、人員傷亡、橋梁垮塌等工程質(zhì)量事故，這些事故為我們敲響了警鐘，我們要如何在工程事故發(fā)生以后，得知原施工過程？我們要如何分析事故原因并認定事故責任呢？在工程進展階段我們要如何加強工程質(zhì)量管理？從這一個個問題中，我們發(fā)現(xiàn)內(nèi)業(yè)管理是何等的重要。

那么什么是內(nèi)業(yè)管理呢？內(nèi)業(yè)同時也被稱為原始資料，指的是相關工作人員在項目建設中用文字或圖像等對工程項目資料的檔案管理、計劃、統(tǒng)計管理及內(nèi)部文秘管理工作進行實時記錄。公路工程內(nèi)業(yè)就是由相關工作人員所做的，在項目施工過程中關于對項目的開竣工、檢查、測量與評定等各個方面的文件材料，這個文件材料要遵循公路工程技術材料的成套性原則和自然形成規(guī)律。它不僅要客觀的反映和記錄各個工程環(huán)節(jié)之間的規(guī)律和聯(lián)系，為工程提供了相應的數(shù)據(jù)，而且也為工程后期的保養(yǎng)與維護提供了便利的條件。如圖1為公路工程內(nèi)業(yè)管理人員工作流程。

圖1　為公路工程內(nèi)業(yè)管理人員工作流程圖

公路工程內(nèi)業(yè)有很多種分類方法，通?？煞譃橄旅嫠姆N情況：第一種情況是如上級通知文件、施工方案相關文件以及施工計劃相關文件等這些工程施工過程中的指導性文件；第二種情況是如測量記錄相關文件、驗收記錄相關文件以及施工日志等這些施工過程中的記錄性文件；第三種情況是如各種材料的合格證相關文件、復試報告相關文件以及質(zhì)量檢驗文件等施工過程的質(zhì)量保證性文件；第四種情況是如分部質(zhì)量評定相關文件以及主體質(zhì)量評定相關文件等對產(chǎn)品的評定結(jié)論性文件。

公路工程內(nèi)業(yè)有真實性和原始性、專業(yè)性和技術性、實效性和完整性等特點，這些特點決定了公路工程內(nèi)業(yè)不僅能夠直接反映施工過程工程質(zhì)量的控制，而且是對未來公路通車的運營管理提供了重要依據(jù)，對工程施工過程中工程內(nèi)業(yè)的加強和規(guī)范工作是當前公路工程施工管理的一項十分重要內(nèi)容，也在一定程度上反映了公路工程施工管理水平。

2　公路工程內(nèi)業(yè)管理存在的問題

2.1公路工程內(nèi)業(yè)管理的信息化水平有待提高

在這個信息化不斷高速發(fā)展的時代，公路工程也走在時代的前沿，大量引進了計算機技術，但是對于內(nèi)業(yè)管理來說，仍然停留在制表、資料匯總等這些相對簡單的應用上，并沒有充分發(fā)揮計算機的強大功能。除此之外，內(nèi)業(yè)管理的收集等工作大部分仍是以紙質(zhì)材料為主，這樣對于資料的傳遞、運輸以及保存不僅帶來了許多麻煩，還會造成大量紙張的浪費。所以，內(nèi)業(yè)管理信息化水平的不斷提高不僅是公路工程管理信息化的重要內(nèi)容，而且也提高了公路工程管理效率。

2.2對公路工程內(nèi)業(yè)管理缺乏足夠的管理意識

①管理人員對內(nèi)業(yè)的態(tài)度不端正，不重視整理過程，這樣會使得內(nèi)業(yè)資料中存在很多邏輯性問題，內(nèi)容頻頻出錯，管理制度也不完善。②會出現(xiàn)施工隊伍的變動或者新舊施工隊伍的頻繁更替等問題，這些也會造成內(nèi)業(yè)資料在一定程度上的錯誤或缺失。③檔案資料管理員和施工管理人員的自身業(yè)務素質(zhì)較差。不能夠明確劃分職責，沒有專業(yè)的業(yè)務知識，沒有較強的工作責任心，使得內(nèi)業(yè)整理記錄不合規(guī)格。

2.3公路工程內(nèi)業(yè)管理的要求不統(tǒng)一

在公路工程建設中，公路內(nèi)業(yè)管理要求不一致的現(xiàn)象普遍存在。比如說在同一公路施工的項目中，不同的監(jiān)督管理企業(yè)，管理標準不盡相同。各個企業(yè)內(nèi)業(yè)管理的不統(tǒng)一性，主要表現(xiàn)在內(nèi)業(yè)資料制作的表格和所填寫的數(shù)據(jù)格式。這樣會導致對于不同的公路工程項目來說，內(nèi)業(yè)管理水平的評價沒有了統(tǒng)一的準則，不利于公路工程管理工作的完成，給內(nèi)業(yè)資料的管理帶來諸多麻煩，在一定程度上也降低了內(nèi)業(yè)管理的水平和質(zhì)量。

3　對公路工程內(nèi)業(yè)管理存在問題的解決措施

3.1重視與檢查公路工程內(nèi)業(yè)管理

目前來說，在施工過程中如果沒有內(nèi)業(yè)資料的分部或分項工程不能夠予以交驗工作，這雖然在一定程度上保證了內(nèi)業(yè)資料的及時性，但在實際施工過程中仍然會出現(xiàn)內(nèi)業(yè)整理與工程建設相比相對滯后的現(xiàn)象，這樣就使原始資料的真實性大大降低了，所以說單位領導要足夠重視與檢查，只有這樣才能達到內(nèi)業(yè)管理準確、及時與完整的要求，單位領導應作為主要責任人，并制定相應的管理制度，要求各級責任人對公路工程內(nèi)業(yè)管理過程要承擔一定的經(jīng)濟責任，這樣才能激發(fā)起相關工作人員的責任心，使內(nèi)業(yè)管理的功能得到真正發(fā)揮。

3.2制定統(tǒng)一的公路工程內(nèi)業(yè)管理標準

要想使公路工程內(nèi)業(yè)管理的標準達到統(tǒng)一：①要制定公路工程內(nèi)業(yè)管理的范本資料，其標準主要包括表格形式、填寫方法以及一些注意事項等內(nèi)容，讓相關人員有本可依，可適當?shù)呐e一些例子，并做出詳細的說明。②要對內(nèi)業(yè)人員進行些許必要的培訓。在工程施工之前，以公路工程內(nèi)業(yè)管理范本為培訓的相關內(nèi)容，需要對工作人員進行培訓。其中包括規(guī)范工作人員的如填寫表格和整理匯總資料等工作內(nèi)容。③實現(xiàn)內(nèi)業(yè)管理的標準化與信息化管理，這樣兩者能夠相輔相成。內(nèi)業(yè)管理信息化的實現(xiàn)，不僅能夠保障內(nèi)業(yè)管理的規(guī)范化，而且能夠達到快速和經(jīng)濟的目的，能夠一定程度上減少人力資源和物力資源的浪費。

3.3公路工程內(nèi)業(yè)管理要實施檔案化

相關工作人員應高度重視對檔案資料的基本知識的教育工作和宣傳工作，工程技術人員在對檔案的基礎知識和施工過程中原始資料的基本要求不斷的學習過程中，增強了檔案意識并熟悉了檔案業(yè)務。使檔案管理能夠做到嚴格化與制度化，依靠制度來約束行為。公路工程內(nèi)業(yè)管理相關工作人員要有專業(yè)的業(yè)務知識，要掌握內(nèi)業(yè)資料管理的基本原理，不斷熟悉內(nèi)業(yè)資料管理的工作技能，并且在此基礎上研究科學的管理方法，只有這樣才能促使檔案管理工作朝著標準化與科學化的方向發(fā)展，才能在施工過程中杜絕不規(guī)范的原始資料出現(xiàn)。歸檔制度要嚴格進行，在合同的管理中，工程資料的歸檔環(huán)節(jié)是一項不可或缺的環(huán)節(jié)，為了在一定程度上保證工程資料的真實完整性，我們必須按照合同管理文件中的要求對內(nèi)業(yè)管理的存檔過程進行嚴格的把關，對于不符合合同管理文件要求的存檔文件一律拒絕接收，并要求相關人員按照要求，在規(guī)定的日期內(nèi)進行整改。所有的公路工程在完成后按照要求統(tǒng)一移交歸口單位進行歸檔，只有嚴格的按照要求進行，才能真正的發(fā)揮檔案的憑證功能。

4　結(jié)束語

我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，使得我國對公路建設有巨大的需求。與此同時，公路也在促進我國經(jīng)濟發(fā)展的過程中發(fā)揮著不可取代的作用。投資大、對工程質(zhì)量要求高、工程資料復雜多樣以及投入使用后社會效益突出是公路工程建設項目的特點。作為工程建設管理中的重要部分，公路工程內(nèi)業(yè)管理在公路建設項目管理中發(fā)揮著越來越重要的功能和作用。因此，相應的施工單位都應對公路工程內(nèi)業(yè)資料給予高度的重視。為了保證工程資料的可靠性、完整性以及準確性，我們必須要做好內(nèi)業(yè)資料的整理工作，通過收集、歸檔等將其轉(zhuǎn)為有用的信息資源，為建設精品工程提供真實、可靠、完整的參考數(shù)據(jù)。

［1］孟和達來，張 達，曾高明.公路工程內(nèi)業(yè)資料管理存在的問題與解決對策［J］.內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟，2012（02）：56～57.

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［3］張 建，張 績，李永超.淺談公路工程內(nèi)業(yè)資料的整理與管理［J］.科技致富向?qū)В?011（15）：392～407.

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黃 恬（1980-），女，工程師，本科。

U415.1

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2095-2066（2016）13-0214-02

206-4-10