劉　志（貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，貴州　貴陽　550004）

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對貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)的探討

劉志（貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，貴州貴陽550004）

近些年來隨著水資源應(yīng)用量的不斷提升，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)提出了更高的要求。在本文中以貴州省某鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的應(yīng)用現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，結(jié)合具體情況，探究有效的處理措施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠；建設(shè)現(xiàn)狀；管理措施

近年來，貴州省經(jīng)濟(jì)保持較快的增長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，人口快速增加。隨著居民生活水平的提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理日益受到重視。但是，就目前已建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程來看，仍然存在著諸多問題，主要是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程規(guī)模小，在污水處理工藝選擇上，未能結(jié)合貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況選擇適宜的工藝；由于貴州省屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后的地區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法給予資金支持，必須靠中央資金補(bǔ)助，如資金落實(shí)不到位，直接影響污水處理工程的建設(shè)；再者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)未能吸引高素質(zhì)人才，導(dǎo)致管理水平相對落后，已經(jīng)建設(shè)的污水處理工程未能發(fā)揮應(yīng)有的功能。因此，就目前的實(shí)際情況來看，仍需探索一條符合貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程的建設(shè)道路，為污水處理工程的設(shè)計(jì)、建設(shè)及運(yùn)營提供技術(shù)支持及資金保障。

1　鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠現(xiàn)狀分析

1.1污水處理項(xiàng)目的建設(shè)計(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀

（1）污水廠建設(shè)情況

至2012年底，全省已建101座污水處理廠，總設(shè)計(jì)能力173.05萬m3/d，平均建設(shè)規(guī)模1.75萬m3/座，污水處理廠以小型的為主。在污水處理廠處理工藝上，已建設(shè)的污水處理廠采用的污水處理工藝達(dá)12種，并且以氧化溝工藝為主。污水處理廠處理負(fù)荷率在70%以上，污水處理廠建設(shè)總投資約58.3億元，含管網(wǎng)的單位建設(shè)投資4069.75元/m3。在污水處理廠建設(shè)過程中仍然存在諸多問題，并且運(yùn)行管理人員的受教育程度和綜合素質(zhì)都相對偏低，不具備管理污水處理廠應(yīng)有的技術(shù)水平，導(dǎo)致污水處理廠不能發(fā)揮應(yīng)有的工程。另外資金欠缺嚴(yán)重，導(dǎo)致各項(xiàng)工作很難向前推進(jìn)。

（2）污水管網(wǎng)建設(shè)情況

目前，貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排水體制大都采用的是合流制形式，管網(wǎng)建設(shè)分布范圍比較廣。由于受地形的限制，很多建筑臨河而建設(shè)，污水收集管網(wǎng)實(shí)施時(shí)難于對這些建筑進(jìn)行分流改造，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)實(shí)施難度較大。另外，由于樂觀估計(jì)城市建設(shè)發(fā)展的速度，新城區(qū)建設(shè)時(shí)，污水管網(wǎng)未與新建道路建設(shè)同步，后期再進(jìn)行鋪設(shè)時(shí)，牽涉問題太多。為提高污水管網(wǎng)建設(shè)成效，建議污水管網(wǎng)與城市建設(shè)發(fā)展保持同步［1］。

1.2建設(shè)存在的主要問題分析

（1）設(shè)計(jì)存在的問題

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)階段，針對影響因素的特殊性，必須對設(shè)計(jì)形式進(jìn)行分析，考慮到各項(xiàng)設(shè)計(jì)指標(biāo)的具體要求，在設(shè)計(jì)階段存在業(yè)主提供的基礎(chǔ)資料欠缺，設(shè)計(jì)創(chuàng)新不足等情況。如果缺少有效的處理機(jī)制，會對建設(shè)管理產(chǎn)生制約性因素。針對設(shè)計(jì)形式的重要性，如果存在不合理設(shè)計(jì)的情況，必然會增加設(shè)計(jì)難點(diǎn)。由于設(shè)計(jì)資料是施工形式的重要組成部分，材料的缺失會對設(shè)計(jì)方案的制作造成影響，無法提供詳細(xì)的具體的設(shè)計(jì)方案。

（2）建設(shè)存在的問題

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)階段，對技術(shù)形式有一定的要求，考慮到圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的重要性，要以施工圖為標(biāo)準(zhǔn)，對各項(xiàng)設(shè)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析。但是在具體施工階段存在技術(shù)力量薄弱的情況，部分工作人員的工資水平比較低，自身經(jīng)驗(yàn)比較欠缺，沒有按照施工圖進(jìn)行施工。此外相關(guān)監(jiān)督管理部門和主要管理部門對各項(xiàng)工作內(nèi)容的重視度比較低，管理不完善的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，進(jìn)而無法達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的具體要求［2］。

（3）運(yùn)行管理時(shí)存在的問題

在污水處理廠運(yùn)行管理的過程中，現(xiàn)有的管理形式比較特殊，由于管理機(jī)構(gòu)本身比較復(fù)雜，只有落實(shí)有效的管理舉措后，才能對處理廠進(jìn)行優(yōu)化的規(guī)劃。但是在實(shí)踐階段存在污水廠運(yùn)行不正常的現(xiàn)象，現(xiàn)有的管理技術(shù)比較落后，沒有將計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)合理應(yīng)用到實(shí)踐中，部分操作人員能力有待提升，也增加了管理難度。最重要的是資金欠缺的現(xiàn)象，很多管理體系和制度無法落實(shí)到實(shí)處，內(nèi)部運(yùn)行管理機(jī)制比較特殊，缺乏有效的管理機(jī)制，必然會對建設(shè)管理造成影響。

2　鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)問題及建議

在貴州省在鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)階段，基于影響因素的特殊性，需要工作人員從實(shí)際情況入手，結(jié)合建設(shè)管理的問題，對實(shí)際情況進(jìn)行有效的規(guī)劃，提出切實(shí)可行的建議，達(dá)到理想的規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)。以下將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)問題及建議進(jìn)行分析：

2.1設(shè)計(jì)對策

在污水處理廠的前期設(shè)計(jì)階段，會存在基礎(chǔ)資料提供不完善的情況，缺乏有效的資料，會對設(shè)計(jì)方案的制作造成影響，無法提供詳細(xì)的具體的設(shè)計(jì)方案。因此在實(shí)踐過程中必須從實(shí)際情況入手，以當(dāng)前設(shè)計(jì)管理形式為基礎(chǔ)，對控制措施進(jìn)行精細(xì)化分析。首先需要制定系統(tǒng)的圖紙，圖紙作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)的基礎(chǔ)依據(jù)，對方案的制定和落實(shí)有一定的指導(dǎo)性意義。因此需要對處理?xiàng)l例進(jìn)行處理，按照條例的具體要求，做好前期考察工作。包括環(huán)境因素、社會因素和氣候因素等，只有對各項(xiàng)因素進(jìn)行有效的分析后，才能使其適應(yīng)管網(wǎng)建設(shè)指標(biāo)的具體要求，達(dá)到理想的設(shè)計(jì)要求。施工設(shè)計(jì)人員的自身設(shè)計(jì)能力對整體發(fā)展也有一定的作用，要明確設(shè)計(jì)流程，具體如圖1。

圖1　鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)設(shè)計(jì)流程圖

在初期設(shè)計(jì)階段，有效的指導(dǎo)方案也發(fā)揮重要的作用，缺乏系統(tǒng)有效的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理機(jī)制造成影響，甚至?xí)a(chǎn)生制約性因素。在具體工作過程中要對各種應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析，逐步將需要研究解決的問題由宏觀到微觀、由點(diǎn)到面進(jìn)行落實(shí)，有效指導(dǎo)具體工作。為了避免出現(xiàn)二次污染的現(xiàn)象，必須對專項(xiàng)計(jì)劃進(jìn)行有效的分析，完善建設(shè)管理機(jī)制，達(dá)到理想的設(shè)計(jì)要求［3］。

2.2建設(shè)對策

在對貴州省某鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠進(jìn)行建設(shè)的過程中，要優(yōu)化建設(shè)對策，從實(shí)際情況入手，對應(yīng)用指標(biāo)進(jìn)行解析，進(jìn)而達(dá)到理想的要求。在具體施工階段存在技術(shù)力量薄弱的情況，部分工作人員的工資水平比較低，自身工作責(zé)任感比較差，對圖紙研究不透，不按照圖紙進(jìn)行施工，進(jìn)而無法達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的具體要求。針對此類情況，在建設(shè)階段需要對工資制度進(jìn)行有效的調(diào)整，部分工作人員的自身責(zé)任感比較差，為了提升其工作積極性，要根據(jù)員工的實(shí)際工作情況，從污水處理廠建設(shè)管理具體形式入手，對制度進(jìn)行有效的分析和升級。此外要提升工作人員的自身責(zé)任感，對圖紙進(jìn)行有效的分析和設(shè)計(jì)。對工作人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，能在不同程度上提升工作人員的責(zé)任感，只有掌握污水處理廠的各個(gè)操作流程，才能在實(shí)踐中按照固有的操作流程進(jìn)行，進(jìn)而減少消極因素的影響，進(jìn)而使其符合處理廠設(shè)計(jì)的指標(biāo)要求［4］。

2.3運(yùn)行管理維護(hù)對策

在運(yùn)行管理階段，存在污水廠運(yùn)行不正常的現(xiàn)象，部分施工企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行管理機(jī)制比較特殊，缺乏有效的管理機(jī)制，對工廠的運(yùn)行造成制約。因此在實(shí)踐階段需要從不同的角度入手，落實(shí)有效的運(yùn)行維護(hù)對策。

（1）創(chuàng)新管理機(jī)制

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠整體管理中，部分企業(yè)是中小型企業(yè)，在實(shí)踐階段容易受到外在因素的影響，很難產(chǎn)生比較大的規(guī)模效益。因此在實(shí)踐階段需要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制，對現(xiàn)有管理格局和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的分析，使其適應(yīng)污水處理廠建設(shè)管理的整體要求。在實(shí)踐過程中要對污染源進(jìn)行有效的分析，針對市場機(jī)制的具體變化和要求，在治理階段，要對責(zé)任形式進(jìn)行有效的分析，具體治理任務(wù)要滿足經(jīng)營實(shí)體的具體要求，根據(jù)有償服務(wù)形式、管理機(jī)制和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的要求，提供有效的處理方式和技術(shù)方案。

（2）確定運(yùn)營管理形式

鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠要在指定的位置安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)，對系統(tǒng)進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，避免出現(xiàn)差錯(cuò)。針對取樣、檢測和化驗(yàn)制度的特殊要求，企業(yè)要制定有效的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度和驗(yàn)收制度，對各類建設(shè)管理指標(biāo)進(jìn)行有效的分析。為了保證污水處理形式的有效性，工作人員要對管網(wǎng)建設(shè)指標(biāo)有一定的了解，以制度形式為基礎(chǔ)，嚴(yán)格按照處理機(jī)制的具體要求執(zhí)行，避免出現(xiàn)處理不當(dāng)?shù)那闆r。如果在管理階段存在嚴(yán)重的超標(biāo)的現(xiàn)象，要依法對其進(jìn)行處理，對于情節(jié)比較嚴(yán)重的要負(fù)法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失。

3　結(jié)束語

近些年來我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)取得了突出的進(jìn)步，在實(shí)踐過程中需要工作人員從實(shí)際情況入手，對處理形式和建設(shè)規(guī)劃方案進(jìn)行有效的調(diào)整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水的治理方案比較特殊，受到生態(tài)環(huán)境的影響，要對各項(xiàng)處理機(jī)制進(jìn)行有效的分析。企業(yè)要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污水處理研究力度，不斷推進(jìn)工程建設(shè)的穩(wěn)定運(yùn)行，使其滿足處理機(jī)制的要求，進(jìn)而達(dá)到促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)的目的。

［1］鄭超海.鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、運(yùn)營中存在問題及對策［J］.能源與環(huán)境，2013，04（12）：66～67+71.

［2］張廷洲，丁文慧.咸寧市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)與運(yùn)營模式探討［J］.環(huán)境科學(xué)與技術(shù)，2014，S2（01）：608～610.

［3］夏天虹，羅 滔，董桂君，白 健.鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全生命周期成本分析［J］.四川建筑，2015，03（12）：308～310.

［4］王 星，賀 建.鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理相關(guān)問題探討［J］.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014，02（02）：522+551.

2016-4-20

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2095-2066（2016）13-0138-02