溫達偉（國家電網(wǎng)德陽供電公司，四川 德陽 618000）

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電力建設(shè)施工安全管理薄弱原因及解決措施

溫達偉（國家電網(wǎng)德陽供電公司，四川 德陽 618000）

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，電力行業(yè)也得到了較快的發(fā)展，而且建設(shè)的規(guī)模也在不斷地擴大，這就在很大程度上促進了電力施工企業(yè)的快速發(fā)展。然而，電力施工企業(yè)在快速發(fā)展的同時，也面臨著較大的問題。由于人們的生命財產(chǎn)安全與電力施工安全有著直接性的關(guān)系，而且其也關(guān)系到電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，電力施工企業(yè)必須要對施工安全管理問題進行高度的重視，做好電力施工安全管理工作。但是，從目前的發(fā)展狀況來看，電力建設(shè)施工安全管理仍然存在著較多的問題，本文主要對電力建設(shè)施工安全管理薄弱的原因進行了一定的分析，并在此基礎(chǔ)上，對其解決措施進行了一定的探討，以供同行參考。

電力建設(shè)；施工安全管理；薄弱原因；解決措施

1　引言

在我國改革的大背景之下，人們生產(chǎn)與生活中對于電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高的要求，電力市場也面臨著日益激烈的競爭，電力建設(shè)施工企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就需要對自身體制內(nèi)部改革進行不斷地完善，對內(nèi)樹立嚴格的管理要求，對外要看清市場走向及其趨勢。然而，對于電力建設(shè)施工企業(yè)的管理，項目管理是其核心，而在項目管理中，應該將安全管理置于首位。隨著我國整體國民經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，發(fā)展電力勢在必行，而電力建設(shè)施工安全管理也面臨著更加嚴峻的局面。

2　電力建設(shè)施工安全管理的現(xiàn)狀

結(jié)合國家電監(jiān)會所發(fā)布的有關(guān)數(shù)據(jù)可以知道，近幾年電力建設(shè)施工中產(chǎn)生的安全事故占到了總事故發(fā)生數(shù)目的75%，然而死亡人數(shù)卻達到了總?cè)藬?shù)的85%。隨著我國安全管理機制的不斷改進，電力建設(shè)施工中發(fā)生的安全事故有一定的降低，使得電力建設(shè)施工的安全性得到了一定的提升。從這幾年的統(tǒng)計資料來看，電力建設(shè)施工中產(chǎn)生的安全事故，是電路人員傷亡的重要方面，這也給電力建設(shè)施工帶來了非常大的安全隱患。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，電力建設(shè)施工安全管理的強化，提升電力安全顯得非常重要，所以，相關(guān)負責人一定要給予高度重視，要加大投入力度，以推動電力建設(shè)施工安全管理機制的不斷改進，促進我國電力建設(shè)施工安全管理不斷走向系統(tǒng)化、規(guī)范化與現(xiàn)代化。

3　電力建設(shè)施工安全管理的薄弱原因

3.1方案不合理

為了保證電力工程建設(shè)的質(zhì)量和安全，首先要具備合理的設(shè)計方案。合理的設(shè)計方案主要是指，施工單位要嚴格的按照設(shè)計圖紙進行施工，不能隨意的改變設(shè)計方案，在施工過程中如果發(fā)現(xiàn)了問題，那么一定要主動與設(shè)計單位及相關(guān)部門進行及時溝通，以保證可以將問題盡快解決，同時保證施工人員的安全和施工質(zhì)量。同時也要防止在施工中避免出現(xiàn)為了保證工期而改變設(shè)計方案的情況，這樣就失去了進行圖紙設(shè)計的意義，嚴重的會影響工程施工質(zhì)量。

3.2缺少技術(shù)型人才

在電力工程施工中，由于涉及的工序比較復雜，所以對于技術(shù)性的要求也比較高，但是在很多的電力工程中發(fā)生安全事故多數(shù)是由于施工人員的技術(shù)水平較低而引起的，所以對于技術(shù)型人才的引進是非常重要的，加強提高對技術(shù)的培訓和重視是非常重要的。

3.3管理安全工具不合格

安全工具和設(shè)備是管理的重要組成部分，在電力工程施工中，如果使用的安全工具和設(shè)備出現(xiàn)問題，那么后果將會不堪設(shè)想，因此有關(guān)人員必須加強這方面的管理工作，具體表現(xiàn)在以下情況，沒有對安全工具形成完善的監(jiān)督體系，導致使用工具不合格，出現(xiàn)問題沒有及時上報，管理人員也不清楚還繼續(xù)使用。除此之外，在管理中沒有定期做好檢查，及時出現(xiàn)問題也不能及時發(fā)現(xiàn)，到施工現(xiàn)場才發(fā)現(xiàn)設(shè)備有故障，或者發(fā)生了安全事故才發(fā)現(xiàn)故障，極大的影響了工程的安全性和穩(wěn)定性。

4　解決措施

要確保電力工程建設(shè)在安全可靠的條件下進行建設(shè)工作，項目部一定要從制度上明確相關(guān)的風險責任，組建一支具備較高專業(yè)素質(zhì)的施工隊伍，從根源上消除風險隱患，不斷提升項目工作人員的安全觀念，并利用循環(huán)檢查來檢驗執(zhí)行情況，采取多重措施來確保安全生產(chǎn)。

4.1強化安全立法措施

項目部需要遵循國家有關(guān)的法律法規(guī)，根據(jù)企業(yè)的實際施工建設(shè)狀況來制定出合理的管理文件，這些文件可以劃分為行政管理方面以及技術(shù)管理方面，詳見表1。

表1　項目安全管理制度建設(shè)

4.2強化安全管理組織措施

除了制度上的保障之外，項目部還應該建立一支嚴格的安全管理隊伍，利用它來指示與監(jiān)管各種安全制度的落實狀況。項目管理當中通常都有項目安全管理委員會這個組織，它的重要職責包含：合理配備有關(guān)人力資源與技術(shù)力量、對施工建設(shè)流程開展監(jiān)管與審核、制定項目施工安全規(guī)劃、給出有關(guān)的整改意見等。圖1是項目安全管理委員會的組織構(gòu)成。

圖1　項目安全管理組織結(jié)構(gòu)圖

4.3加強電力施工的安全宣傳工作

在電力施工中，施工安全管理具備十分重要的作用，倘若管理出現(xiàn)松懈，那么就會出現(xiàn)施工人員工作散漫、工程進度沒有辦法跟進或者質(zhì)量無法達標等狀況的出現(xiàn)。此外，還存在施工過程當中機械與材料管理不完善，對附近環(huán)境產(chǎn)生破壞，施工人員的生命安全無法保證的問題。所以，為了盡快改進這些問題，一定要增強宣傳力度，提升人們的安全觀念，積極引導工作人員遵守相關(guān)法律制度，增強對電力基礎(chǔ)設(shè)施的管理，保護好自身安全，還可以采取多種方式向民眾普及保護電力設(shè)備的重要性，引領(lǐng)人們積極加入到保護電力基礎(chǔ)設(shè)施的隊伍中去。在特殊的狀況下還應該設(shè)立警示牌；管理人員要加強對施工工地的巡視工作，如果發(fā)現(xiàn)危及電力系統(tǒng)的因素，應該盡早與電力部門進行聯(lián)系，快速找到科學合理的解決措施。利用不同的管理方式增強對電力施工的管理，不斷提升電力施工當中的安全保障。

4.4制定適合且有效的安全防范策略

為了保證電力工程施工建設(shè)的順利進行，就一定要在施工工程中對施工人員專業(yè)技術(shù)進行規(guī)范，同時還要建立起有效的安全生產(chǎn)施工制度，提升安全管理的水平。此外，還要根據(jù)工程自身的特點，制定并實施科學、合理的施工計劃，不斷完善施工技術(shù)上的不足，正確指導施工人員進行作業(yè)。而在這一基礎(chǔ)上，電力工程施工單位一定要使用標準化水平高的安全管理，從而提升安全管理工作的水平和質(zhì)量，提升相關(guān)人員的安全意識。

在電力工程施工過程中，安全管理工作需要施工人員以及管理人員一起來實現(xiàn)，為了能夠確保工程能夠進行安全施工，就一定要增強對施工人員的培訓水平，提升其自身安全素質(zhì)。而通過安全培訓活動的有效開展，能夠提升施工人員對安全事故的認識，使其在今后的施工過程中嚴格遵守相關(guān)操作規(guī)范，進而提升工程整體的施工質(zhì)量。同時，要根據(jù)施工人員崗位的不同，制定不同的培訓方案，切實提升施工人員的整體素質(zhì)，保證電力工程施工的效率。

4.5不斷加強施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理

想要提升電力工程的效率與質(zhì)量，就應該對工程開展嚴格的監(jiān)督與管理，大體可以從兩個方面進行：①在施工過程當中要增強管理，結(jié)合工程的實際情況設(shè)立相關(guān)規(guī)章制度，對工程的進度與工作人員行為要開展詳細、嚴格的安排，利用會議傳達或是廣播宣傳等方式通知工作人員，而且要安排管理人員進行監(jiān)督，確保工作人員能夠依照其指定的內(nèi)容進行。建立獎懲制度，對表現(xiàn)優(yōu)異的人員進行獎勵，對于違紀人員要進行懲罰，進而確保施工的有序進行。②要對施工場地與施工材料進行妥善管理，建筑工地一定要設(shè)立安全警告，利用鋼板把施工場地進行圍設(shè)，讓施工不會影響到人們的日常生活；施工材料應該符合施工要求，把好質(zhì)量關(guān)，防止不合格材料進入施工現(xiàn)場，材料進入場地以后也不可以放松管理，要做好防潮、防曬材料的儲存工作，防止因為材料損壞而影響到工期。對施工剩下的材料進行合理利用，要節(jié)約資源，提升電力建設(shè)施工的效率。

5　結(jié)語

綜上所訴，在電力建設(shè)施工企業(yè)當中，安全管理是一項非常重要的問題，電力施工安全不但關(guān)系到電力施工單位的長遠發(fā)展，也關(guān)系到廣大人民群眾的人身財產(chǎn)安全。所以，電力施工企業(yè)應該對電力施工安全管理引起高度重視，改進電力施工安全管理體系，增強對電力施工人員的安全培訓，強化電力施工設(shè)施的安全管理工作，不斷提升電力施工安全管理水平，推動我國電力施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

［1］張鳳文.電力施工工程安全管理環(huán)節(jié)的優(yōu)化［J］.科技創(chuàng)新與應用，2014（32）：47～48.

［2］程生明.討論電力工程的施工安全管理［J］.中國電子商務，2014（15）：57～58.

［3］魏本威.新形勢下電力建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理問題及策略分析［J］.機電信息，2014（18）：78～79.

溫達偉（1980-），男，漢族，大學本科，主要從事電力建設(shè)管理工作。

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2016-5-20