馬文超
【摘 要】 環(huán)境資源約束決定了環(huán)境資源管理,企業(yè)將結(jié)合環(huán)境資源狀況進(jìn)行預(yù)算和業(yè)績(jī)報(bào)告。因此,環(huán)境報(bào)表的設(shè)計(jì)尤其關(guān)鍵,它揭示了企業(yè)的環(huán)境資源狀況,從財(cái)務(wù)層面明確了企業(yè)管理控制的重點(diǎn)。在環(huán)境報(bào)表的設(shè)計(jì)中,基于環(huán)境社會(huì)學(xué)理論“認(rèn)定”環(huán)境資產(chǎn)、負(fù)債和權(quán)益,考察諸要素在核算流程中的表現(xiàn),明確“會(huì)計(jì)等式”的價(jià)值內(nèi)涵,將決定環(huán)境資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)生于“環(huán)境社會(huì)”的“合法性”。
【關(guān)鍵詞】 環(huán)境社會(huì)學(xué); 環(huán)境資源; 環(huán)境資源管理; 環(huán)境報(bào)表; 會(huì)計(jì)科目
【中圖分類號(hào)】 F230 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1004-5937(2016)15-0060-08
黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)并列,提出生態(tài)文明構(gòu)建是中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要一環(huán)。近期的會(huì)計(jì)管制與金融發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的研究發(fā)現(xiàn),環(huán)境會(huì)計(jì)管制對(duì)于金融經(jīng)濟(jì)存在顯著的正向作用[ 1-2 ]。對(duì)于環(huán)境來說,如果會(huì)計(jì)所描述的基本要素有所遺失的話,以此作為行動(dòng)和決策的基礎(chǔ)肯定具有誤導(dǎo)作用?,F(xiàn)在的環(huán)境危機(jī)實(shí)際上就是以經(jīng)濟(jì)成功或效率為衡量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行決策的結(jié)果[ 3-4 ]。顯然,“環(huán)境會(huì)計(jì)”的研究尤其必要。國內(nèi)會(huì)計(jì)專家圍繞環(huán)境成本控制、外部污染內(nèi)部化、補(bǔ)償支付等內(nèi)容進(jìn)行了核算方法探析和相關(guān)報(bào)表設(shè)計(jì)[ 5-9 ]。然而,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)收益計(jì)算方法上的改進(jìn)和環(huán)境成本的計(jì)量不能直接照搬現(xiàn)有的會(huì)計(jì)計(jì)量模式,20世紀(jì)加拿大、日本及歐洲等的經(jīng)驗(yàn)均表明,跨學(xué)科方法的選擇成為必然。
從環(huán)境經(jīng)濟(jì)角度看,環(huán)境會(huì)計(jì)可以提供企業(yè)經(jīng)濟(jì)資源投入和環(huán)境保護(hù)效果方面的信息,為“環(huán)境成本的效益最大化”服務(wù)[ 10-11 ]。然而,環(huán)境社會(huì)學(xué)領(lǐng)域存在兩種不同的觀點(diǎn):一是“深度生態(tài)化”,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)制度的改變對(duì)于生態(tài)良好進(jìn)化的重要意義;二是“淺生態(tài)化”,關(guān)注在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)制度下如何從技術(shù)進(jìn)步視角改進(jìn)生產(chǎn)方式,這與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)視角相符[ 12 ]。目前,我國正處于經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇期,如何結(jié)合技術(shù)進(jìn)步實(shí)施生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變尤其緊迫。本文以淺生態(tài)化為基礎(chǔ),在現(xiàn)有制度背景下,結(jié)合生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的基本國情,關(guān)注企業(yè)環(huán)境資源管理與會(huì)計(jì)核算的漸進(jìn)性轉(zhuǎn)變路徑。
在企業(yè)環(huán)境資源管理中,涉及資源的識(shí)別、戰(zhàn)略的選擇、資源成本的核算、總體效益的評(píng)價(jià)。這些問題的解決依賴于對(duì)環(huán)境資源和相關(guān)義務(wù)狀況的合理表述,該表述的內(nèi)容將隨著經(jīng)濟(jì)視角向經(jīng)濟(jì)社會(huì)視角的擴(kuò)展而更加豐富。如,肖序指出,環(huán)境與生產(chǎn)沖突的解決使得企業(yè)環(huán)境責(zé)任擴(kuò)大、企業(yè)核算范圍擴(kuò)展、會(huì)計(jì)核算內(nèi)容變化[ 13 ]。因此,筆者初步選擇“環(huán)境報(bào)表設(shè)計(jì)”進(jìn)行研究,以期實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境資源管理對(duì)象的“廣角化”概述。下文的具體研究將涉及環(huán)境會(huì)計(jì)對(duì)象的認(rèn)定①、確認(rèn)、計(jì)量,以及它們之間的核算關(guān)系。
一、企業(yè)環(huán)境資源管理
企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)處于一定的環(huán)境中,包括自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)方面②。環(huán)境社會(huì)學(xué)視角下,這些環(huán)境分類隨著管理實(shí)踐者相互之間交流的“環(huán)境話語”不同而不同,然而,在注重社會(huì)建構(gòu)的同時(shí)關(guān)注自然真實(shí),在傾心于社會(huì)結(jié)構(gòu)上的解釋時(shí)關(guān)注物理或環(huán)境上的解釋,這些正是現(xiàn)代環(huán)境社會(huì)學(xué)的要義,它區(qū)別于古典社會(huì)學(xué)之后現(xiàn)代社會(huì)學(xué)的主張,后者強(qiáng)調(diào)社會(huì)學(xué)的心理學(xué)基礎(chǔ)。相關(guān)社會(huì)學(xué)家認(rèn)為,通過社會(huì)工程實(shí)現(xiàn)平等時(shí)社會(huì)的成長和進(jìn)步在持續(xù)的科技發(fā)展下是無止境的??墒牵瑏碜原h(huán)境現(xiàn)象的限制,人類、其他動(dòng)物、水、土地、空氣等最大可能意義上的群體,它們共同形成的緊密聯(lián)系(生態(tài))與社會(huì)的沖突使得人們的自然觀與社會(huì)公平問題緊密相關(guān),此時(shí),可持續(xù)性(sustainability)、環(huán)境正義(environmental justice)及自然權(quán)利(right of nature)被自然地提上環(huán)境社會(huì)學(xué)日程[ 14 ]。顯然,“對(duì)資源稀缺性的認(rèn)識(shí)”、“對(duì)其利用時(shí)的不平等”、“對(duì)其補(bǔ)償時(shí)的義務(wù)界定”將成為環(huán)境資源管理中的主要議題。
為了提升管理的經(jīng)濟(jì)效率,企業(yè)實(shí)施分工協(xié)作,進(jìn)而產(chǎn)生對(duì)象分類的必要。在圍繞企業(yè)投入和產(chǎn)出進(jìn)行管理對(duì)象分類時(shí),我們可以將“環(huán)境資源”劃分為“自然資源”與“人力資源”兩類。前者又可以根據(jù)管理控制的可行性分為兩類:一是可控的,強(qiáng)調(diào)貨幣計(jì)量;二是非可控(或廣義可控)的,關(guān)注貨幣、非貨幣(間接貨幣)計(jì)量及計(jì)算性實(shí)務(wù)的擴(kuò)展。環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)踐中,更多地采用狹義的環(huán)境資源——自然資源。其中,可控的環(huán)境資源包括土地、水、森林、礦產(chǎn)等,非可控的包括空氣等。在管理控制實(shí)踐中,人們對(duì)于可控的資源主要通過事前計(jì)劃并實(shí)施控制以達(dá)到節(jié)約的目的,而對(duì)于非可控資源的使用主要通過事前、事后的評(píng)估進(jìn)行約束。具體表現(xiàn)為:一方面是傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中資產(chǎn)的確認(rèn)與計(jì)量,成本支出的核算;另一方面是環(huán)境評(píng)價(jià)(環(huán)境審計(jì))工作。
管理控制是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略與任務(wù)的對(duì)接工作[ 15 ],其受廣義的企業(yè)環(huán)境資源的約束。在管理控制實(shí)踐中,傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算僅僅關(guān)注部分可控的自然資源,而環(huán)境評(píng)價(jià)主要針對(duì)具體項(xiàng)目實(shí)施的區(qū)域之內(nèi)、時(shí)間窗口之中的貨幣化與數(shù)量化資源消耗進(jìn)行評(píng)估。兩類活動(dòng)的主要差異源于對(duì)“不確定性與可控性”的分類:當(dāng)目標(biāo)的不確定性和因果關(guān)系的不確定性較低時(shí),“結(jié)構(gòu)性決策”下法則、規(guī)則清晰且可計(jì)算,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)系統(tǒng)即可滿足投資、庫存、信用等決策的信息需要;當(dāng)目標(biāo)不確定性和因果不確定性較高時(shí),決策中基于目標(biāo)協(xié)調(diào)的“選擇性信息分配”需要考慮,決策的“問題、難點(diǎn)、假設(shè)、原則等”均需界定,此時(shí)傳統(tǒng)“提供答案”的會(huì)計(jì)被“提供決策幫助”的會(huì)計(jì)替代,會(huì)計(jì)具有了特殊的組織意義和價(jià)值[ 16 ]。而且,外部環(huán)境的復(fù)雜性和變動(dòng)性使得企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中企業(yè)的社會(huì)性增大,組織結(jié)構(gòu)變革、環(huán)境方面的信息甄別、管理控制系統(tǒng)更新變得必不可少[ 17 ]。顯然,正是對(duì)于計(jì)量或“清晰且可計(jì)算”的關(guān)注使得更多的不確定、不可控環(huán)境資源被排除在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算體系之外。當(dāng)然,這一問題的根源在于,“理性人對(duì)于激勵(lì)作出反應(yīng)”,消費(fèi)導(dǎo)向、收入導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)制度決定了企業(yè)為了利潤僅僅關(guān)注投入的最小化及產(chǎn)出的最大化。即,基于“社會(huì)”的部分自然資源不被包括在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的計(jì)量之中。
當(dāng)然,隨著企業(yè)實(shí)踐者對(duì)文化和行為的深入認(rèn)知,環(huán)境不確定性將被合理嵌入信息系統(tǒng)和控制系統(tǒng)之中③,傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算與關(guān)注環(huán)境的管理會(huì)計(jì)核算將相互轉(zhuǎn)化且內(nèi)容重合,例如,管理會(huì)計(jì)(環(huán)境評(píng)價(jià)、環(huán)境審計(jì))下的成熟技術(shù)會(huì)被應(yīng)用到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的實(shí)踐中,同樣財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的經(jīng)濟(jì)術(shù)語自然地被應(yīng)用于管理會(huì)計(jì)等,如圖1。
二、環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債及環(huán)境權(quán)益:定義
在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算中,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)資源通過定義“資產(chǎn)”進(jìn)行解釋和分析,進(jìn)而介入企業(yè)管理之中,但是,經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中人與環(huán)境的沖突使得“經(jīng)濟(jì)資源”及“資產(chǎn)定義”難以符合調(diào)解和紓困的要求,資產(chǎn)定義的擴(kuò)展及其相關(guān)概念的界定就成為必要。另外,“理性人對(duì)于激勵(lì)作出反應(yīng)”,合理擴(kuò)展資產(chǎn)、負(fù)債及權(quán)益的內(nèi)涵必然會(huì)引導(dǎo)人們?cè)诠芾砥髽I(yè)時(shí)真正關(guān)注那些以往遺漏的可控資產(chǎn)、之前忽略的負(fù)債和可能存在的權(quán)益④。
(一)環(huán)境資產(chǎn)
環(huán)境資產(chǎn)本質(zhì)上是社會(huì)建構(gòu)性的,隨著政府、企業(yè)對(duì)環(huán)境資源的認(rèn)識(shí)和技術(shù)控制變化而變化。我們可以通過法律責(zé)任識(shí)別、經(jīng)濟(jì)計(jì)量、社會(huì)責(zé)任擴(kuò)展依次給予界定,具體如表1。
從資源、資產(chǎn)到環(huán)境資產(chǎn),體現(xiàn)了人們對(duì)于自然、生態(tài)認(rèn)知的過程。在表1中,對(duì)于一切自然和相關(guān)的生態(tài),我們可以從國家、地域、人類的基本“自然權(quán)利”和“自然責(zé)任”出發(fā),通過“法律”、“道義”確定人類對(duì)自然的占有,一切自然資源應(yīng)該屬于人類活動(dòng)的基礎(chǔ),也應(yīng)該成為通過習(xí)俗、慣例和法律界定的對(duì)象,當(dāng)然這更多意義上是針對(duì)具體實(shí)物的。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,“資本主義”制度得以建立,“消費(fèi)跑步機(jī)”、“生產(chǎn)跑步機(jī)”及功利主義(目標(biāo)導(dǎo)向)的主流化,使得人們對(duì)自然的認(rèn)識(shí)除了法律的基本要求更關(guān)注“稀缺性”,重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了對(duì)資源的競(jìng)爭(zhēng)和配置上,此時(shí)關(guān)注的對(duì)象明確指向政府、企業(yè)可以有效利用的部分稀缺自然資源,基于利潤的可貨幣計(jì)量也成為人們對(duì)自然資源管理的基本要求。但是,經(jīng)濟(jì)問題中存在的公平與正義等社會(huì)問題使得人們意識(shí)到,被人所忽略的“基本”權(quán)利中“空氣”、“森林”及“生態(tài)”必須重新得到關(guān)注,跟“人與人”相關(guān)的社會(huì)性自然資源應(yīng)該成為挽救經(jīng)濟(jì)的支點(diǎn),“公平及外部性”成為界定管理內(nèi)容對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn),此時(shí),我們的基本要求不僅是貨幣計(jì)量,而且是非貨幣化或可貨幣替代的計(jì)量。
顯然,環(huán)境資產(chǎn)是管理主體在環(huán)境管理活動(dòng)中擁有的可計(jì)量的環(huán)境資源⑤。其中,環(huán)境資源的廣泛性、計(jì)量屬性與單位的多樣性是環(huán)境資產(chǎn)與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)資產(chǎn)的主要區(qū)別。在具體認(rèn)定環(huán)境資產(chǎn)時(shí)⑥,應(yīng)該從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)角度過渡到社會(huì)角度。除了可直接貨幣計(jì)量的環(huán)境資源,非直接貨幣計(jì)量的也應(yīng)包括到環(huán)境資產(chǎn)中,只要產(chǎn)權(quán)(基本權(quán)利)清晰、可計(jì)量,當(dāng)其與企業(yè)的生產(chǎn)相關(guān)時(shí),部分非擁有和控制的環(huán)境資源也應(yīng)該體現(xiàn)在資產(chǎn)中。這與許家林、孟凡利等關(guān)于環(huán)境資產(chǎn)的定義并不完全一致,其強(qiáng)調(diào)“貨幣計(jì)量”的必要性,然而關(guān)注公平與外部性要求我們必須確認(rèn)一切可計(jì)量的資產(chǎn)。
(二)環(huán)境負(fù)債
可持續(xù)發(fā)展是環(huán)境社會(huì)學(xué)的基本理論命題,其必要條件是“始終不變的自然資本‘儲(chǔ)備”[ 18 ]。此概念強(qiáng)調(diào)公平分配和使用環(huán)境資源才可能保證發(fā)展的資源基礎(chǔ)不會(huì)枯竭[ 19 ] ⑦。其中,“公平”既涉及“代際欠債”的明確,又包括主體與環(huán)境費(fèi)用(資產(chǎn))相關(guān)的義務(wù)確定。
與資產(chǎn)的界定相關(guān),負(fù)債的定義涉及對(duì)法律、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的漸進(jìn)性認(rèn)識(shí)。但是,目前政府和企業(yè)僅僅考慮可計(jì)量的、可合理估計(jì)的義務(wù),而且是貨幣性的強(qiáng)制義務(wù)。筆者認(rèn)為,理論上應(yīng)該存在兩種負(fù)債:一是與資產(chǎn)對(duì)應(yīng)的權(quán)益或廣義的負(fù)債,只要人類利用或指向自然,認(rèn)定了資產(chǎn),就應(yīng)該同時(shí)認(rèn)定與資產(chǎn)對(duì)應(yīng)的未來會(huì)“完整放棄認(rèn)定”的負(fù)債;二是與損害資產(chǎn)對(duì)應(yīng)的狹義的負(fù)債,當(dāng)利用部分的認(rèn)定資產(chǎn)時(shí),針對(duì)未來使其完整化的支出,認(rèn)定為負(fù)債。目前,國外在“環(huán)境評(píng)估、環(huán)境審計(jì)或環(huán)境管理會(huì)計(jì)”中關(guān)注技術(shù)方法應(yīng)用下的可量化及實(shí)踐中的“不確定性”,使得更多的環(huán)境負(fù)債以“或有負(fù)債”的形式在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中予以披露。鑒于會(huì)計(jì)信息的“可比較”和“一致性”,筆者將狹義上的負(fù)債認(rèn)定為環(huán)境負(fù)債。
顯然,環(huán)境負(fù)債是政府、企業(yè)對(duì)已消耗環(huán)境資源的一種補(bǔ)償義務(wù),其與資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和定義相伴而生。它是與環(huán)境成本(資產(chǎn))相關(guān)的義務(wù)。在履行義務(wù)的支出金額和時(shí)間不確定的情況下,環(huán)境負(fù)債往往也被稱為“環(huán)境負(fù)債準(zhǔn)備”。
針對(duì)上述界定,當(dāng)污染治理成本、健康賠償成本和調(diào)查研究成本⑧等發(fā)生時(shí),企業(yè)便可認(rèn)定負(fù)債的發(fā)生,環(huán)境負(fù)債的記錄將伴隨資產(chǎn)的當(dāng)期費(fèi)用化、累計(jì)環(huán)境管理基金的提?。O少數(shù)情況下),同時(shí)也將取決于企業(yè)與環(huán)境相關(guān)的資產(chǎn)減值的計(jì)提。理論上,這些最終影響到公司當(dāng)期費(fèi)用的配比。⑨
(三)環(huán)境權(quán)益
根據(jù)上文對(duì)于“廣義的負(fù)債”的分析,當(dāng)環(huán)境負(fù)債僅僅認(rèn)定為“狹義的負(fù)債”時(shí),那“廣義的負(fù)債”的剩余部分應(yīng)該屬于權(quán)益。政府、企業(yè)指向某環(huán)境資源時(shí),就同時(shí)產(chǎn)生了對(duì)應(yīng)的“權(quán)益”。這種權(quán)益在他們基于“生態(tài)穩(wěn)定”的判斷向大自然完整歸還“資源”時(shí)才會(huì)解除。環(huán)境權(quán)益對(duì)應(yīng)于環(huán)境資產(chǎn)中未污染、未減值的凈資產(chǎn),是環(huán)境資產(chǎn)中真正對(duì)于管理主體可以計(jì)量和享有的部分。具體而言,對(duì)于國家所有的資源由國家享有權(quán)益,例如,政府直接投資——礦產(chǎn)的儲(chǔ)量;又如,政府撥入的專項(xiàng)資金;再如,政府收取的補(bǔ)償基金。而企業(yè)投資的資源則應(yīng)由企業(yè)享有所有權(quán),例如,承包后所培育的林木。
顯然,環(huán)境權(quán)益是管理主體可以計(jì)量和享有的環(huán)境資產(chǎn)部分。然而,在淺生態(tài)化下,政府、企業(yè)占用環(huán)境資產(chǎn)后會(huì)將其服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,這是資本增值的內(nèi)在要求。以下,本文的會(huì)計(jì)分析自然轉(zhuǎn)移到傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算流程上,關(guān)注環(huán)境資產(chǎn)的運(yùn)用。
三、要素的實(shí)踐呈現(xiàn):確認(rèn)與計(jì)量
概觀會(huì)計(jì)歷史,會(huì)計(jì)實(shí)踐的關(guān)注點(diǎn)從“資產(chǎn)”到“利潤”,再由“利潤”到“資產(chǎn)”,呈現(xiàn)出重心轉(zhuǎn)移的“否定之否定”⑩,從關(guān)注資產(chǎn)保值,到追求利潤的最大化,再到資產(chǎn)持續(xù)性增值?;诃h(huán)境社會(huì)視角,對(duì)于三要素“資產(chǎn)”、“負(fù)債”、“利潤”的關(guān)注將進(jìn)一步由解釋“利潤”向“企業(yè)真實(shí)目標(biāo)”轉(zhuǎn)變{11},從關(guān)注股東的利潤轉(zhuǎn)向追求實(shí)體價(jià)值持續(xù)的增加{12}。但是,由于金額與時(shí)間上的不確定性,核算涉及兩類事項(xiàng)或交易,即“可確認(rèn)項(xiàng)目”和“或有項(xiàng)目”。對(duì)于或有項(xiàng)目,主要通過表外進(jìn)行披露{13};而對(duì)于確定性項(xiàng)目,則通過會(huì)計(jì)核算流程下的確認(rèn)、計(jì)量方法進(jìn)行處理,并列入報(bào)表中。下述分析中僅關(guān)注后者。
(一)核算的步驟與方法
第一步:資產(chǎn)——環(huán)境資源的分類列示
環(huán)境資產(chǎn)可以分類確認(rèn)于“遞耗資產(chǎn)”科目下。具體的計(jì)量,以礦產(chǎn)為例,可以根據(jù)“低價(jià)法”、“收益現(xiàn)值法”、“市價(jià)法”進(jìn)行計(jì)量;對(duì)于森林等(不包括氣候資源、海洋生物資源),可以根據(jù)“收獲收益現(xiàn)值法”、“種植輪作最優(yōu)法”、“成本法”進(jìn)行計(jì)量。環(huán)境資產(chǎn)也可以分類確認(rèn)于“生態(tài)資產(chǎn)”科目下{14}。在具體的計(jì)量中,對(duì)于水等(生態(tài)性)環(huán)境資源,可通過“預(yù)防支出法”進(jìn)行計(jì)量;對(duì)于土地(生態(tài)性)環(huán)境資源,可通過“重置成本法”進(jìn)行計(jì)量;對(duì)于空氣(生態(tài)性)環(huán)境資源,可以采用“替代市場(chǎng)法——旅行費(fèi)用法、工資差額法”進(jìn)行計(jì)量。
第二步:費(fèi)用——各個(gè)資產(chǎn)項(xiàng)目的收入配比{15}
從環(huán)境會(huì)計(jì)各要素之間的聯(lián)系來看,無不以環(huán)境成本作為中心環(huán)節(jié)來進(jìn)行{16}。環(huán)境資產(chǎn)價(jià)值減值、環(huán)境污染治理工程的計(jì)價(jià)、環(huán)境負(fù)債的形成、環(huán)境收益的產(chǎn)生均伴隨著“資產(chǎn)化或費(fèi)用化”。顯然,環(huán)境會(huì)計(jì)的中心是環(huán)境資產(chǎn)如何消耗,并與收入相配比,即環(huán)境成本的確認(rèn)、計(jì)量。
企業(yè)在收入實(shí)現(xiàn)時(shí),作為“遞耗資產(chǎn)”入賬的礦產(chǎn)、油田、森林等隨著開發(fā)和使用,其價(jià)值應(yīng)分期折耗,并確認(rèn)為成本,具體計(jì)入的會(huì)計(jì)科目應(yīng)為“折耗費(fèi)用”。這可以使自然資源得到合理補(bǔ)償,使得自然資源和生態(tài)環(huán)境有償耗用制度的實(shí)施變得可行。同時(shí),在自然資源經(jīng)營過程中,企業(yè)可能需要向社會(huì)的代理人(政府)進(jìn)行補(bǔ)償支付,如向政府繳納“環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)”、因排污等需要繳納“環(huán)境保護(hù)費(fèi)”等,具體計(jì)入的會(huì)計(jì)科目應(yīng)為“環(huán)境費(fèi)用”(或“管理費(fèi)用”)。當(dāng)然,對(duì)于排污等也可以根據(jù)采購、生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的具體發(fā)生,分別計(jì)入原材料、生產(chǎn)成本、銷售費(fèi)用{17}。此外,確認(rèn)、計(jì)量礦產(chǎn)品等在銷售和自用時(shí)應(yīng)交的稅額,一般采用的會(huì)計(jì)科目為“主營業(yè)務(wù)稅金及附加——資源稅”。
第三步:負(fù)債——可能的外部性與內(nèi)部性影響
企業(yè)資產(chǎn)、費(fèi)用的確認(rèn)和計(jì)量伴隨著負(fù)債的發(fā)生,初始認(rèn)定的資產(chǎn),其對(duì)應(yīng)負(fù)債的確認(rèn)和計(jì)量往往由經(jīng)營期初的評(píng)估決定,而經(jīng)營中資產(chǎn)損害(費(fèi)用)對(duì)應(yīng)的負(fù)債需要結(jié)合費(fèi)用逐一進(jìn)行認(rèn)定。{18}
如果采用債務(wù)方式獲得資源使用權(quán),應(yīng)該采用科目“長期應(yīng)付款——政府(或國家)”;如果采用租賃方式獲得資源使用權(quán),應(yīng)該采用科目“長期應(yīng)付款——應(yīng)付資源租賃款”;對(duì)于合理開發(fā)和人工再造引起未實(shí)現(xiàn)的遞耗資產(chǎn)、生態(tài)資產(chǎn)增值,應(yīng)該采用科目“未實(shí)現(xiàn)增值”,當(dāng)實(shí)現(xiàn)時(shí)再轉(zhuǎn)入“留存收益”;當(dāng)環(huán)境降級(jí)時(shí),支付生態(tài)環(huán)境破壞補(bǔ)償費(fèi),應(yīng)該采用科目“應(yīng)付環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)”;因排污等需要繳納環(huán)境保護(hù)費(fèi)等,應(yīng)該采用科目“應(yīng)付環(huán)境保護(hù)費(fèi)——應(yīng)付排污費(fèi)”;在核算資源稅時(shí),應(yīng)該采用科目“應(yīng)交稅金——應(yīng)交資源稅”。
第四步:收益——配比結(jié)果的計(jì)算{19}
環(huán)境收益的確認(rèn)是配比的自然結(jié)果,主要在于考察環(huán)境費(fèi)用所帶來的損益大小。在產(chǎn)品出售時(shí),“折耗費(fèi)用”轉(zhuǎn)作“銷售成本”,未售出部分的折耗費(fèi)用占用計(jì)入“存貨”。與環(huán)境資源補(bǔ)償、保護(hù)(排污)相關(guān)的“環(huán)境費(fèi)用——環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)”(或“管理費(fèi)用”)也予以扣除{20};同時(shí),與“排污”相關(guān)的原材料消耗、生產(chǎn)成本、銷售費(fèi)用,將給予扣除。另,“資源稅”也將從收入中扣除。此時(shí),被配比的環(huán)境相關(guān)的收入主要包括;資源開發(fā)、利用、配置、儲(chǔ)存、替代等實(shí)現(xiàn)的收益,“三廢”利用收益,環(huán)保資產(chǎn)的盤盈、處置收益(含無形資產(chǎn)),“三廢”產(chǎn)品的相關(guān)稅收減免、債務(wù)利息的扣減、政府對(duì)污染治理的補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。
第五步:權(quán)益——基于激勵(lì)的環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)
如資產(chǎn)認(rèn)定部分所述,在國家投入遞耗資產(chǎn)時(shí),即可形成政府所屬的環(huán)境權(quán)益,采用“環(huán)境資本——政府(或國家)”會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算。當(dāng)合理開發(fā)和人工再造引起“未實(shí)現(xiàn)的遞耗資產(chǎn)增值”,應(yīng)該將其確認(rèn)至負(fù)債性科目“未實(shí)現(xiàn)增值”中,當(dāng)實(shí)現(xiàn)時(shí)再轉(zhuǎn)入會(huì)計(jì)科目“留存收益”。當(dāng)然,在“留存收益”科目下還需要確認(rèn)與收益相關(guān)的權(quán)益積累。
上述流程中的確認(rèn)與計(jì)量、計(jì)量屬性的選擇側(cè)重于現(xiàn)在和未來。如在礦產(chǎn)資源計(jì)量中,運(yùn)用“低價(jià)法”、“收益現(xiàn)值法”、“市價(jià)法”等方法。因?yàn)榄h(huán)境會(huì)計(jì)核算更多地與價(jià)值評(píng)估相關(guān),若選擇“歷史成本”計(jì)量屬性將使環(huán)境會(huì)計(jì)信息缺乏相關(guān)性。顯然,“現(xiàn)行成本”和“未來貼現(xiàn)視角”的計(jì)量將使環(huán)境會(huì)計(jì)信息更具有“相關(guān)性”。
(二)會(huì)計(jì)的等式
在上述會(huì)計(jì)核算流程中,可看到環(huán)境問題的財(cái)務(wù)影響主要涉及環(huán)境資產(chǎn)減值、環(huán)境成本、環(huán)境負(fù)債和環(huán)境效益四個(gè)方面。財(cái)務(wù)影響的前兩個(gè)方面主要涉及環(huán)境資產(chǎn)的費(fèi)用化及其與相關(guān)收入的配比問題。隨著環(huán)境資產(chǎn)的運(yùn)用,相關(guān)的預(yù)防和治理不僅要求額外資源的消耗而且引起自身價(jià)值的損耗,例如監(jiān)測(cè)支出、排污費(fèi)、罰款與賠付、污染清理、環(huán)境管理費(fèi)用等;又如改良、清理、處置等活動(dòng)。當(dāng)然,環(huán)境資產(chǎn)減值、環(huán)境成本還將包括傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算中包含的環(huán)境資源消耗。財(cái)務(wù)影響的后兩個(gè)方面主要涉及與環(huán)境資產(chǎn)形成和消耗相伴的義務(wù)。無論是環(huán)境資產(chǎn)的認(rèn)定和取得,還是后續(xù)的直接和額外消耗,分別對(duì)應(yīng)于未來將“放棄認(rèn)定和取得”的義務(wù)、與消耗相伴的義務(wù),以及消耗相伴的收益減少和增加。例如環(huán)境污染治理支出的預(yù)提,又如利用“三廢”產(chǎn)生的產(chǎn)品收入及享受的稅收優(yōu)惠、環(huán)保貸款的利息節(jié)約、政府對(duì)企業(yè)環(huán)境污染治理工程的財(cái)政補(bǔ)貼等。根據(jù)上文環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債及環(huán)境權(quán)益的界定,結(jié)合“價(jià)值流轉(zhuǎn)”{21}和會(huì)計(jì)核算流程,以上項(xiàng)目(要素)必然符合基本的會(huì)計(jì)要素等式(1)和(2),公式(2)包括期間的費(fèi)用和收益。
資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益 (1)
資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益+(期間收益-期間費(fèi)用)
(2)
在以上公式中,權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)所強(qiáng)調(diào)的責(zé)任與義務(wù)之?dāng)U展自然地體現(xiàn)了環(huán)境資源的占有所帶來的資產(chǎn)與負(fù)債的對(duì)稱性,而廣義的負(fù)債則擴(kuò)展為負(fù)債與所有者權(quán)益。
四、環(huán)境資產(chǎn)負(fù)債表設(shè)計(jì)
企業(yè)的環(huán)境資源管理需要會(huì)計(jì)信息的支持。企業(yè)環(huán)境管理體系一般均包括對(duì)外公布的環(huán)境報(bào)告書,披露企業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境發(fā)生的影響和為削減對(duì)環(huán)境不利影響而進(jìn)行的努力,其中,環(huán)境報(bào)表具有十分重要的地位{22}。然而“我國現(xiàn)行的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告體系由于偏重于反映傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)受托責(zé)任,忽視了對(duì)環(huán)境受托責(zé)任的反映,從而無法滿足信息使用者對(duì)企業(yè)環(huán)境信息的需求?!盵 20 ]因此,借助環(huán)境法規(guī)、規(guī)章、政策促進(jìn)環(huán)境信息生產(chǎn)和披露的優(yōu)勢(shì)[ 21-22 ],結(jié)合我國環(huán)境核算的具體業(yè)務(wù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的報(bào)表設(shè)計(jì),將有助于企業(yè)環(huán)境報(bào)告的改進(jìn)。但是,與李建發(fā)和肖華的觀點(diǎn)不同,筆者認(rèn)為在獨(dú)立報(bào)告模式和補(bǔ)充報(bào)告模式選擇上,應(yīng)該是后者,因?yàn)檎邔?dǎo)向的信息生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化,而獨(dú)立報(bào)告模式的內(nèi)容往往是全面、不可比、個(gè)性化的。對(duì)于獨(dú)立環(huán)境報(bào)告模式的具體內(nèi)容,筆者認(rèn)為可以通過“環(huán)境會(huì)計(jì)操作指引”,實(shí)施自愿披露,并通過數(shù)據(jù)庫建設(shè)形成各個(gè)單位關(guān)于環(huán)境影響技術(shù)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表,具體可以涉及“企業(yè)簡(jiǎn)介與環(huán)境方針、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)和實(shí)際指標(biāo)、廢棄物、產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品、污染排放、再循環(huán)使用等信息,環(huán)境會(huì)計(jì)信息(包括環(huán)境支出、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境治理準(zhǔn)備金、環(huán)境收入等),環(huán)境業(yè)績(jī)信息(環(huán)境治理與投資、獎(jiǎng)勵(lì)等),環(huán)境審計(jì)報(bào)告等”環(huán)境資源管理基礎(chǔ)信息。
結(jié)合以上二、三部分的論述,在補(bǔ)充報(bào)告模式下,筆者列示了傳統(tǒng)資產(chǎn)負(fù)債表和環(huán)境資源資產(chǎn)負(fù)債表的差異,設(shè)計(jì)了未來可行的包括“環(huán)境會(huì)計(jì)科目”的資產(chǎn)負(fù)債報(bào)表格式,具體如表2、表3。顯然,在當(dāng)前階段應(yīng)該對(duì)傳統(tǒng)報(bào)表遺漏的環(huán)境資源相關(guān)“會(huì)計(jì)科目”給予添加,例如環(huán)境資本,并對(duì)傳統(tǒng)報(bào)表的合并項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)列示,例如權(quán)益、資產(chǎn)、負(fù)債等部分的分類列示。需要指出的是,在已有環(huán)境會(huì)計(jì)核算中負(fù)債部分包括“長期應(yīng)付款——國家”,權(quán)益部分包括“環(huán)境資本——國家”,鑒于政府是國家的代理實(shí)體,應(yīng)該在今后實(shí)踐中將“國家”改為“政府”;另,“環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)”和“環(huán)境保護(hù)費(fèi)”在傳統(tǒng)核算中采用“管理費(fèi)用”科目,改進(jìn)后應(yīng)該統(tǒng)一采用“環(huán)境費(fèi)用”核算,并分類列示。
總體而言,在企業(yè)初始階段,應(yīng)該將環(huán)境資產(chǎn)與環(huán)境權(quán)益(或環(huán)境負(fù)債)作對(duì)稱性處理。但是,當(dāng)企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中出現(xiàn)資產(chǎn)損耗或增加時(shí),會(huì)對(duì)應(yīng)發(fā)生負(fù)債或權(quán)益的減少或增加,此時(shí),這種“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”的關(guān)系便存在于表3(環(huán)境資源資產(chǎn)負(fù)債表)之中,這即是筆者對(duì)匯總信息的完整性報(bào)告。
五、結(jié)論與啟示
環(huán)境會(huì)計(jì)的基本使命是計(jì)量環(huán)境資源的存量與流量,并核算其中的效益。雖然實(shí)踐中往往以物理化學(xué)量作為計(jì)量單位反映企業(yè)環(huán)境負(fù)荷的減少情況,包括資源和能源消耗的節(jié)約、“三廢”污染物質(zhì)排放量的減少、廢棄物再生回收和利用數(shù)量等,但是貨幣計(jì)量環(huán)境會(huì)計(jì)要素的變動(dòng)金額不僅包括環(huán)境成本支出、相關(guān)資產(chǎn)減值和環(huán)境負(fù)債,而且也包括企業(yè)因環(huán)境保護(hù)活動(dòng)而獲得的環(huán)保經(jīng)濟(jì)效益等一類經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出數(shù)據(jù)。
通過基于環(huán)境資源的管理和核算分析,筆者認(rèn)為,在淺生態(tài)化、可持續(xù)發(fā)展理念下可以對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的“會(huì)計(jì)科目”進(jìn)行擴(kuò)充。這有助于管理中“利潤最大化”向“企業(yè)真實(shí)目標(biāo)”的轉(zhuǎn)變,將漸進(jìn)地緩和企業(yè)與自然的沖突。在短期內(nèi),對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定而言,可以就具體要素的分類核算、列報(bào)進(jìn)行補(bǔ)充;在未來的一段時(shí)期,就如何進(jìn)行環(huán)境報(bào)告而言,可以基于本文的邏輯進(jìn)行獨(dú)立的環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告建設(shè)。另外,本研究對(duì)于目前“區(qū)域環(huán)境資源資產(chǎn)負(fù)債表”的編制、“生態(tài)資源數(shù)據(jù)庫”的數(shù)據(jù)分類具有借鑒作用。顯然,在生態(tài)文明建設(shè)中,這些工作的開展將為企業(yè)、政府的環(huán)境績(jī)效考核提供堅(jiān)實(shí)、可靠的基礎(chǔ),有助于政府、企業(yè)“環(huán)境正反饋”的實(shí)踐工作。
此外,文章存在一些不足之處:一未對(duì)成本核算問題進(jìn)行明確論述;二未涉及環(huán)境收益方面的具體信息(損益表相關(guān)問題)。這些同“資產(chǎn)負(fù)債表”的列報(bào)一樣是基礎(chǔ)性的,將在今后的研究中進(jìn)行探索和完善。
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