江煥輝

2016年6月12日2時許，在美國佛羅里達(dá)州奧蘭多市一家夜總會，一名攜帶突擊步槍、手槍等裝備的恐怖分子與一名警察短暫交火，隨后進(jìn)入夜總會內(nèi)挾持人質(zhì)。此次槍擊事件，造成至少50人死亡、53人受傷。槍擊案發(fā)生前，該恐怖分子撥打了911電話，宣稱效忠極端組織“伊斯蘭國”。6月13日20時30分許，另一名自稱效力“伊斯蘭國”的男子在巴黎近郊的住宅區(qū)殺死一對法國警官夫婦。近期兩次典型的“獨(dú)狼”式恐怖襲擊引發(fā)西方社會的巨大關(guān)注。

“獨(dú)狼”式恐怖襲擊的“創(chuàng)新性”在于行為方式的“獨(dú)特性”。其無需經(jīng)過集體的組織、領(lǐng)導(dǎo)與決策過程，為規(guī)避官方機(jī)構(gòu)的情偵，可完全自主地決定攻擊的目標(biāo)、方式，以及工具?！蔼?dú)狼”式攻擊將成為“伊斯蘭國”針對歐美國家發(fā)動恐怖襲擊的主要形式。

“伊斯蘭國”的發(fā)展態(tài)勢對“獨(dú)狼”式恐怖襲擊的影響

“伊斯蘭國”針對不同的國家公民，采取了不同的招募策略。如針對歐美國家，建議對“伊斯蘭國”同情者、支持者無需前往敘利亞和伊拉克參加“圣戰(zhàn)”，可在其國境內(nèi)，自主選擇目標(biāo)，單獨(dú)實(shí)施攻擊;針對其他國家的同情者、支持者，建議其參加“遷徙圣戰(zhàn)”，然后回國實(shí)施恐怖活動。2016年5月，“伊斯蘭國”在網(wǎng)上發(fā)布了長達(dá)31分鐘的音頻，呼吁不能前往敘伊兩國的“伊斯蘭國”支持者們在歐美國家發(fā)起襲擊。音頻說，“你們在自身土地上發(fā)起的最小規(guī)模的行動也比我們采取的最大規(guī)模行動更珍貴”?？ㄋ柊雿u電視臺評論說：“從約旦到美國，在應(yīng)對‘獨(dú)狼時承受的壓力都是巨大的，而不幸的是，對此我們還沒有找到很好的解決方案?！?/p>

美國主導(dǎo)的聯(lián)合反恐行動引發(fā)報(bào)復(fù)。2016年5月下旬，伊拉克政府軍啟動奪回費(fèi)盧杰的行動，一星期內(nèi)從城市周圍打擊“伊斯蘭國”武裝人員，收縮包圍圈，5月底發(fā)起總攻。6月16日，美國從地中海和波斯灣同時向“伊斯蘭國”極端分子發(fā)動攻擊，這是美軍第一次從兩大水域?qū)υ跀⒗麃喓鸵晾说摹耙了固m國”目標(biāo)進(jìn)行轟炸。近幾個月來，“伊斯蘭國”遭受多方打擊，節(jié)節(jié)敗退。政府軍突進(jìn)過程中，來自“伊斯蘭國”的抵抗力度遠(yuǎn)低于預(yù)期，大量“伊斯蘭國”人員向西逃跑。從奧蘭多到巴黎的“獨(dú)狼”式恐怖襲擊案件，恐怖分子均自稱效忠于“伊斯蘭國”。有國外媒體認(rèn)為，這是該極端組織在“刷存在感”，以挽回在敘利亞和伊拉克戰(zhàn)場節(jié)節(jié)失利的頹勢。無論這種“獨(dú)狼”式恐怖襲擊案件是否與“伊斯蘭國”有直接關(guān)聯(lián)，從廣義上講，都可以認(rèn)為是極端思想刺激產(chǎn)生的恐怖報(bào)復(fù)行為。

歐美籍“圣戰(zhàn)者”的回流為更多的“獨(dú)狼”式恐怖襲擊創(chuàng)造條件。其他國家公民前往沖突地區(qū)參加戰(zhàn)斗，即所謂的外籍參戰(zhàn)者并不新鮮，但2013年以來，人數(shù)迅速攀升，規(guī)模前所未有。2014年9月，前往敘利亞參戰(zhàn)的法國籍“圣戰(zhàn)者”已達(dá)930人。英國反恐專家稱，前往敘利亞參戰(zhàn)的歐洲人超過到其他沖突地區(qū)參加“圣戰(zhàn)”人數(shù)的總和，呈現(xiàn)井噴之勢。而歐美國家更為擔(dān)心的是，在中東地區(qū)參加“圣戰(zhàn)”人員的回流，將是威脅歐美國家本土安全的定時炸彈。其中部分人經(jīng)過戰(zhàn)爭的洗禮，不僅思想上更為冷漠激進(jìn)，而且掌握了軍事技能，擁有武器和爆炸物品的使用經(jīng)驗(yàn)，在恐怖襲擊中的生存能力更強(qiáng)。2013～2015年，歐洲安全機(jī)構(gòu)阻止了多起回流“圣戰(zhàn)者”策劃的恐怖襲擊，預(yù)謀的暴恐活動涉及英國、法國、荷蘭、挪威等。但仍有很多漏網(wǎng)之魚，例如2015年11月13日在法國巴黎發(fā)生的多起襲擊事件，其中包括7起槍擊案、6次爆炸，巴塔克蘭劇院還發(fā)生了人質(zhì)劫持事件，警方發(fā)動營救行動，擊斃3名襲擊者。該系列襲擊事件造成約140人遇難。

“獨(dú)狼”式恐怖襲擊將成為針對歐美國家的主要形式

針對“獨(dú)狼”式恐怖襲擊，目前大部分國家官方發(fā)言或媒體評論仍然使用傳統(tǒng)的表述，即指某人或某群體不隸屬或受命于某個國際恐怖組織，多因經(jīng)濟(jì)、情感、心理等問題，在恐怖組織的極端思想影響下，選擇人群聚焦的軟目標(biāo)，自發(fā)策劃、準(zhǔn)備和實(shí)施恐怖襲擊。然而，現(xiàn)在的“獨(dú)狼”大多數(shù)已不再是“生活失敗者”，而是“回流圣戰(zhàn)者”。歐美國家發(fā)生的多起恐怖襲擊案例表明，“伊斯蘭國”正積極派遣官方難以偵測的歐美籍“圣戰(zhàn)者”，特別是“背景清白”人士和偽難民回流入境發(fā)動“獨(dú)狼”式襲擊。

“獨(dú)狼”式襲擊者一般不事先與“伊斯蘭國”組織或者其他激進(jìn)分子協(xié)商，自主決策已經(jīng)成為一種新趨勢?！耙了固m國”在多個伊斯蘭“圣戰(zhàn)”網(wǎng)站都貼出招聘廣告，提供針對美國、以色列、法國的自殺式爆炸襲擊培訓(xùn)，而后自發(fā)就地“圣戰(zhàn)”?！蔼?dú)狼”式襲擊已經(jīng)變得越來越廣泛，其非對稱優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。美國總統(tǒng)奧巴馬指出，今后美國最有可能面臨的恐怖威脅將不再是類似“9·11”那種大規(guī)模、高度協(xié)調(diào)的襲擊，而是“獨(dú)狼”行動，即某個人拿著殺傷性武器行兇。相比一定規(guī)模的恐怖襲擊，“獨(dú)狼”式襲擊隱蔽性更強(qiáng)，危害性更大，更難被偵測發(fā)現(xiàn)。

“獨(dú)狼”式恐怖襲擊者的活動特點(diǎn)是化整為零。近年來，在美主導(dǎo)的反恐聯(lián)盟強(qiáng)力打壓下，“伊斯蘭國”勢力受到嚴(yán)重打擊，其在歐美國家發(fā)動大規(guī)?？植酪u擊的可能性較小，該組織遂采取“分散化”和“去中心化”等形式化整為零地發(fā)動報(bào)復(fù)行動。2013年以來，歐美國家發(fā)生的恐怖襲擊案件，大部分都是“獨(dú)狼”所為，如2013年4月15日，美國波士頓國際馬拉松現(xiàn)場發(fā)生的連環(huán)炸彈恐怖襲擊案;2014年5月，位于比利時首都布魯塞爾市的猶大博物館，被一名“獨(dú)狼”恐怖分子攻擊，導(dǎo)致4人死亡;2015年1月7日，在法國巴黎，3名恐怖分子攜帶AK-47自動步槍、火箭筒闖入《查理周刊》雜志總部，打死了12人，其中2名襲擊者于2014年夏天剛從敘利亞返回法國。

“獨(dú)狼”式襲擊方式的自主性更強(qiáng)，可能發(fā)生的地域更廣。由于“獨(dú)狼”式恐怖襲擊者可自主決定襲擊目標(biāo)、方式以及工具等，且恐怖分子一般選擇以平民作為主要的攻擊目標(biāo)，使用的手段也較為簡單，例如暗殺、武器攻擊、爆炸、人質(zhì)劫持或是非傳統(tǒng)方式的攻擊。因此，任何標(biāo)志性的建筑物、重大活動場合、人口相對聚集的場所、各種交通工具等，都可能成為其攻擊的目標(biāo)。

社交網(wǎng)絡(luò)在“獨(dú)狼”式恐怖襲擊中的作用

“伊斯蘭國”運(yùn)用社交網(wǎng)絡(luò)招募外籍“圣戰(zhàn)”分子已為眾人所知，社交網(wǎng)絡(luò)在“獨(dú)狼”式恐怖襲擊中也發(fā)揮了重要作用。“雖然獨(dú)狼”式恐怖襲擊在實(shí)地行動中具有“獨(dú)”的特點(diǎn)，但是在籌劃安排中具有“群”的聯(lián)系。

通過社交網(wǎng)絡(luò)動員追隨者展開“獨(dú)狼”恐怖襲擊?！耙了固m國”主要通過頻繁發(fā)布極端思想和涉恐信息的方式，不斷地刺激潛在受眾的極端化，并且號召追隨者直接進(jìn)行“獨(dú)狼”式攻擊，力爭形成去中心化的散點(diǎn)式“圣戰(zhàn)”行動。

通過社交網(wǎng)絡(luò)發(fā)送恐怖攻擊動員信息和戰(zhàn)術(shù)建議，使追隨者成為執(zhí)行的主角?？植澜M織只要制定出明確的戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)術(shù)，追隨者就可以通過這些建議去自行策劃，協(xié)調(diào)出完整的恐怖攻擊行動方案。此時，“伊斯蘭國”在“獨(dú)狼”式襲擊中的角色不是直接的策劃與指導(dǎo)者，而是提供攻擊信息、行動知識教育、發(fā)布戰(zhàn)略目標(biāo)與任務(wù)的信息協(xié)助者，追隨者則成為恐怖行動的執(zhí)行者。

結(jié) 語

歐美國家發(fā)生的多起恐怖襲擊事件表明，恐怖組織越來越傾向于采取“獨(dú)狼”式恐怖襲擊，不同于傳統(tǒng)的“高水平”恐怖襲擊?！蔼?dú)狼”式恐怖襲擊更難為執(zhí)法機(jī)構(gòu)所發(fā)現(xiàn)，而且成本很低，襲擊的方式多樣化，可隨時隨地執(zhí)行，不需要事前與任何上級組織進(jìn)行正式的溝通，這也正是“獨(dú)狼”式恐怖襲擊的核心優(yōu)勢，因此“獨(dú)狼”式恐怖襲擊將在相當(dāng)長時期內(nèi)困擾歐美等國家。

面對“伊斯蘭國”滲透下的歐美國家“獨(dú)狼”式恐怖襲擊的發(fā)展，各國必須采取行動。第一，加大對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控力度。多數(shù)恐怖襲擊案件證明，“獨(dú)狼”式恐怖襲擊者在攻擊前會從互聯(lián)網(wǎng)發(fā)出宣誓的聲明。第二，加強(qiáng)對“獨(dú)狼”式恐怖襲擊的理論研究，了解“獨(dú)狼”恐怖襲擊的形成、運(yùn)作、儀式等內(nèi)容，有助于執(zhí)法機(jī)構(gòu)找到規(guī)律和漏洞，加以應(yīng)對。第三，強(qiáng)化安保措施、情報(bào)搜集和危險物品管理管控等措施。目前，“伊斯蘭國”在中東的勢力正遭受世界反恐聯(lián)盟的打擊，一旦將來“伊斯蘭國”轉(zhuǎn)入地下，更多的歐美籍“圣戰(zhàn)”者將很可能回到本土活動，因此歐美國家的“獨(dú)狼”式襲擊趨勢可能會進(jìn)一步惡化。如果以美國為首的西方國家還堅(jiān)持反恐戰(zhàn)略中的雙重標(biāo)準(zhǔn)，國際社會將無法通力合作，最終結(jié)果將是“伊斯蘭國”的勢力向歐美持續(xù)外溢，其安全威脅將逐漸增加。

責(zé)任編輯：劉靖鑫