邢玲玲

近年來，榮成市委、市政府始終高度重視人才隊伍建設工作，大力實施“人才立市、興市、強市”戰(zhàn)略，先后出臺了一系列引進、培養(yǎng)、使用人才的優(yōu)惠政策，全市的人才資源開發(fā)和人才隊伍建設取得了一定的成績，人才工作正在向著良好的方向發(fā)展。

一、人才發(fā)展現(xiàn)狀

到目前，我市企業(yè)、農(nóng)村共有各類人才9萬人（不含機關(guān)事業(yè)單位），占全市總?cè)丝诘?3.4%。企業(yè)管理人員共17082人，占總?cè)瞬艛?shù)18.9%，其中國有企業(yè)管理人員140人，非公有制企業(yè)管理人員16942人。專業(yè)技術(shù)人才15636人，占人才總數(shù)17.3%。全市共有各類技能人才49103人，占人才總數(shù)54.32%。全市現(xiàn)有農(nóng)村實用人才8581人，占總?cè)瞬艛?shù)9.49%，其中種植人才2254人，養(yǎng)殖人才295人，加工人才2949人，農(nóng)村經(jīng)營管理人才3083人。

二、存在的問題

一是人才總量不足。隨著教育水平和人才重視程度的不斷提高，我市人才總量呈逐漸上升趨勢，但人才隊伍的總量仍不足，整體素質(zhì)不高，還不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

二是人才產(chǎn)業(yè)、行業(yè)分布結(jié)構(gòu)分布不盡合理。近年來，人才的行政層次分布、行業(yè)分布、所有制分布狀況也有所改善，但第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才相對短缺，第二產(chǎn)業(yè)高層次人才匱乏，第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才過于集中在文、教、衛(wèi)等行業(yè)。

三是人才隊伍不穩(wěn)定。由于受軟硬環(huán)境的影響，部分單位引進的人才流失比例較高。部分企業(yè)，高薪引進的人才往往堅持不了一年，就紛紛離開，特別是一些工程信息技術(shù)類的人才，很難真正留下來。

四是人才資源利用率不高。部分企業(yè)領(lǐng)導人才意識落后，人才管理體制和機制不活，工作方法滯后，宏觀管理乏力，人才市場體系不完善，致使人才市場配置效用未能充分體現(xiàn)，人才資源利用率不高。

三、加強人才隊伍建設的對策

一是創(chuàng)新人才引進機制，加強對急需人才的引進。本著“不為所有，但求所用”引才引智并重理念，建立“黨委政府引導、市場調(diào)節(jié)、智力流動、來去自如”的人才柔性流動機制，緊密結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加強產(chǎn)學研合作、打造引智平臺，大力引進急需人才。對引進的高層次、高技能等人才依據(jù)相關(guān)文件規(guī)定給予相應的安家補貼及生活補貼。引進重點是熟悉經(jīng)濟工作的各類高層次和急需的專業(yè)技術(shù)人才、有創(chuàng)業(yè)能力和資金實力的企業(yè)經(jīng)營管理人才。具體包括：善抓招商引資、經(jīng)營城市、發(fā)展工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的黨政領(lǐng)導干部；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、重點工程等領(lǐng)域緊缺的、具有副高以上職稱或碩士以上學位的高級專業(yè)技術(shù)人員和高級經(jīng)營管理人員；企事業(yè)單位急需的具有較強科研開發(fā)能力、中級以上職稱或本科以上學歷的中青年專業(yè)技術(shù)人才；有一技之長或科研成果、能夠創(chuàng)造較好經(jīng)濟效益的特殊人才；擁有雄厚資金實力和豐富經(jīng)營管理經(jīng)驗的創(chuàng)業(yè)型人才。

二是加大對各類人才的培養(yǎng)力度。加強對給力人才的教育培訓，構(gòu)建終身教育體系，建立政府、單位、個人共同進行人才培養(yǎng)、開發(fā)的投入機制，打造“黨委政府主導、單位自主、個人自覺”的人才培養(yǎng)格局。

企業(yè)經(jīng)營管理人才。制定培養(yǎng)規(guī)劃，定期選派重點骨干企業(yè)主要負責人、職業(yè)經(jīng)理人及具有培養(yǎng)潛力的企業(yè)經(jīng)營管理人員外出參觀學習，引導和支持企業(yè)經(jīng)營管理人員攻讀MBA、EMBA、MPA等碩士學位，并依據(jù)相關(guān)文件規(guī)定對學費視情況給予補助。

專業(yè)技術(shù)人才。建立以技術(shù)創(chuàng)新為核心的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育體系，切實加強專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，定期開展各種科技講座、學術(shù)交流、論文評選等活動，促進高層次學術(shù)技術(shù)帶頭人隊伍建設取得突破性進展，推動科技成果轉(zhuǎn)化，提升項目建設的科技含量，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭力。

專業(yè)技能人才。通過職業(yè)培訓、生產(chǎn)實踐、外派鍛煉等途徑，培養(yǎng)我市經(jīng)濟發(fā)展急需的高級能人才。定期選派一批又培養(yǎng)潛力的技能人才，到職業(yè)技術(shù)學院、大學企業(yè)集團和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行培訓，全面提高技能人才的素質(zhì)，壯大高技能人才隊伍。

農(nóng)村實用人才。定期組織農(nóng)村鄉(xiāng)土人才到農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)、農(nóng)技推廣應用先進地區(qū)和相關(guān)院校進行跟班學習和脫產(chǎn)學習，提高實用技術(shù)水平和實際操作能力，全力打造一支鄉(xiāng)土拔尖人才隊伍，適應縣域經(jīng)濟“一主三化”、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會發(fā)展的需要。