李國(guó)棟　劉瑞文　張華　張林榮

摘要：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)區(qū)別在于勞動(dòng)力是不是商品。我國(guó)薪酬分配存在嚴(yán)重問(wèn)題，一是拘泥于馬克思的工資理論，二是局限于按勞分配的膚淺認(rèn)識(shí)和計(jì)量技術(shù)，三是受制于企業(yè)治理的制度安排。加快產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新步伐，貫徹生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，理清整改思路，抓實(shí)整改關(guān)鍵舉措，共同富?？善?。

關(guān)鍵詞：薪酬分配 共同富裕 工資理論 企業(yè)治理結(jié)構(gòu) 產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新

鄧小平是我國(guó)改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師，同時(shí)也是我國(guó)共同富裕道路的戰(zhàn)略規(guī)劃師。我們的“根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕，然而平均發(fā)展是不可能的”?！翱偸怯械牡貐^(qū)先富裕起來(lái)，一個(gè)地區(qū)總有一部分人先富裕起來(lái)”?！暗?，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，必須搞共同富裕，我們要的是共同富裕”。“如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化，我們就失敗了”。時(shí)至今日，面對(duì)小康社會(huì)進(jìn)入“矛盾凸顯期”的國(guó)情現(xiàn)狀，關(guān)注分配不公，破解薪酬分配難題已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)鄧小平共同富裕戰(zhàn)略構(gòu)想的迫切要求。

一、我國(guó)現(xiàn)階段薪酬分配的性質(zhì)問(wèn)題

19世紀(jì)40年代是馬克思工資理論的提出時(shí)期。馬克思的工資理論緊緊扣住計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用機(jī)制差別，明確表明社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的工資與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的工資二者性質(zhì)不同。資本主義工資是勞動(dòng)力價(jià)值的貨幣表現(xiàn)，是“資本雇傭勞動(dòng)”的產(chǎn)物，體現(xiàn)的是資本家剝削工人剩余價(jià)值的資本主義生產(chǎn)關(guān)系；社會(huì)主義工資是根據(jù)“各盡所能、按勞分配”的社會(huì)主義分配原則，借助于貨幣把個(gè)人消費(fèi)品分配給工人的一種形式，體現(xiàn)的是勞動(dòng)者個(gè)人與代表整個(gè)勞動(dòng)人民利益的國(guó)家之間的關(guān)系。

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨以巨大的政治勇氣，銳意推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制過(guò)渡到有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)體制，建立并且正在進(jìn)一步完善具有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大成就證明：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是資本主義特有的，社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

綜觀當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展?fàn)顩r，由于計(jì)劃調(diào)節(jié)手段與市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段的交互采用及有效輔助，中國(guó)特色的社會(huì)主義不是馬克思當(dāng)初設(shè)計(jì)的（純計(jì)劃經(jīng)濟(jì)）社會(huì)主義，現(xiàn)代資本主義也不同于100多年前馬克思筆下的（純市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)）資本主義。所以，我們堅(jiān)持馬克思主義，必須結(jié)合實(shí)際同時(shí)發(fā)展馬克思主義，不能夠思想僵化和罔顧事實(shí)，將馬克思工資理論的某些具體文字表述教條化。

1.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的勞動(dòng)力是不是商品

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下依然存在著商品生產(chǎn)和商品交換，價(jià)值規(guī)律依然是必須遵循的基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律。但是，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)畢竟有著本質(zhì)的區(qū)別。本質(zhì)區(qū)別在哪里？筆者認(rèn)為，既不在于計(jì)劃與市場(chǎng)的成份多少，也不在于生產(chǎn)資料公有制的比例大小，而在于勞動(dòng)力是不是商品。

在資本主義社會(huì)里，雖然奉行“看不見(jiàn)的手”的自發(fā)調(diào)節(jié)作用，但是，隨著資本主義生產(chǎn)社會(huì)化程度的不斷提高，不僅企業(yè)內(nèi)部越來(lái)越重視周密的計(jì)劃安排，而且國(guó)家層面上也在汲取周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的教訓(xùn)，不斷地加強(qiáng)計(jì)劃指導(dǎo)下的宏觀調(diào)控，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)越來(lái)越多。在我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)里，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型成功，“找市長(zhǎng)不如找市場(chǎng)”已經(jīng)不再是企業(yè)快速發(fā)展的奧秘，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用越來(lái)越明顯。所以，“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別”。

在資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，雖然生產(chǎn)資料資本家私人占有是其所有制結(jié)構(gòu)的根本形式，但是，資本主義并不排斥國(guó)有經(jīng)濟(jì)，在西方國(guó)家國(guó)家資本主義的成份已經(jīng)比較普遍。在中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展已經(jīng)被確立為我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度，但是，全局的公有制主體地位并沒(méi)有強(qiáng)求所有的局部也必須是公有制占主體地位，如此，某企業(yè)或某地區(qū)的非公比例大一點(diǎn)，也就難免部分人產(chǎn)生姓社還是姓資的疑惑。所以，資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都可以是混合所有制經(jīng)濟(jì)，以公有制是否為主體作為判斷國(guó)家社會(huì)性質(zhì)的標(biāo)志，可操作性不強(qiáng)，且極易造成人們思想認(rèn)識(shí)的混亂。

勞動(dòng)力成為商品是馬克思勞動(dòng)價(jià)值理論創(chuàng)立的基石，它對(duì)應(yīng)于資本主義的生產(chǎn)關(guān)系。在資本主義生產(chǎn)方式確立的進(jìn)程中，一方面是經(jīng)歷資本原始積累的資本家私人占有生產(chǎn)資料；另一方面是獲得人身自由的勞動(dòng)者上無(wú)片瓦、下無(wú)立錐之地，一貧如洗，只有出賣(mài)自己的勞動(dòng)力（商品）才能夠維持生存。資本家支付給雇傭工人的工資是勞動(dòng)力的價(jià)值，而獲取的卻是雇傭工人的全部勞動(dòng)價(jià)值，這其間掩藏著資本主義人剝削人、人壓迫人的秘密——剩余價(jià)值，追逐剩余價(jià)值是資本主義生產(chǎn)的直接目的和根本動(dòng)機(jī)。眾所周知，社會(huì)主義代替資本主義是歷史發(fā)展的必然。我國(guó)社會(huì)主義制度的確立，標(biāo)志著人民的翻身解放，標(biāo)志著勞動(dòng)者從此成為國(guó)家的主人和社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。與之相適應(yīng)的社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系就要“消滅剝削，消滅兩極分化，最終達(dá)到共同富?！薄Ｋ裕酒饋?lái)了的中國(guó)人民再也不能夠是市場(chǎng)上任由資本宰割的勞動(dòng)力商品了，中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的員工薪酬再也不應(yīng)該是勞動(dòng)力價(jià)值的貨幣表現(xiàn)了。

2.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的薪酬是不是全部勞動(dòng)成果

馬克思設(shè)想的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上的純粹的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，勞動(dòng)者直接占有生產(chǎn)資料，“生產(chǎn)者并不交換自己的產(chǎn)品”，“個(gè)人的勞動(dòng)不再經(jīng)過(guò)迂回曲折的道路，而是直接作為總勞動(dòng)的構(gòu)成部分存在著”?！懊恳粋€(gè)生產(chǎn)者作了各種扣除之后，從社會(huì)方面正好領(lǐng)回他所給予社會(huì)的一切”。很顯然，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的薪酬分配探討不能夠拘泥于馬克思的這一論述。

事實(shí)上，無(wú)論是社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，還是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中創(chuàng)造的價(jià)值產(chǎn)品（全部勞動(dòng)成果）與其所獲得的勞動(dòng)報(bào)酬相比較，建國(guó)60多年來(lái)一直都是一個(gè)不等的量，后者只是前者的一部分。這是由社會(huì)主義初級(jí)階段肩負(fù)的歷史使命和所處的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境等因素共同決定的。

首先，正確處理積累與消費(fèi)的關(guān)系，不允許將勞動(dòng)成果全部用于消費(fèi)。在國(guó)民收入分配中，積累意味著社會(huì)的共同利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，消費(fèi)意味著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者的個(gè)人利益和社會(huì)眼前利益。對(duì)于某個(gè)特定時(shí)期的國(guó)民收入分配而言，積累與消費(fèi)是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。我們既不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)積累，忽視提高人民群眾的消費(fèi)水平；更不能崇尚享樂(lè)主義，把勞動(dòng)成果分光、用光、吃光。為了社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展，為了我國(guó)“兩個(gè)100年”奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，適當(dāng)約束現(xiàn)時(shí)消費(fèi)，合理確定積累比例具有十分重要的經(jīng)濟(jì)和政治意義。

其次，實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)者之間的公平正義，同樣不允許將勞動(dòng)成果全部用于消費(fèi)。勞動(dòng)成果是勞動(dòng)者利用勞動(dòng)資料作用于勞動(dòng)對(duì)象的產(chǎn)物，是多種專(zhuān)用性資源要素組合起來(lái)的集體共有成果。如果將勞動(dòng)成果全部用于消費(fèi)，那么，就是對(duì)勞動(dòng)者之外的其他利益相關(guān)者的利益侵害，就是對(duì)生產(chǎn)力構(gòu)成要素的肢解。失去了公平正義，專(zhuān)用性資源要素的組合就要遭遇障礙或遭受打擊，甚至流產(chǎn)。

再次，維護(hù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政治秩序和世界和平，不可以將消費(fèi)全部歸于薪酬消費(fèi)。在國(guó)民收入分配中，消費(fèi)基金使用有個(gè)人（家庭）消費(fèi)與社會(huì)消費(fèi)之區(qū)別，薪酬消費(fèi)通常是指用于個(gè)人（家庭）消費(fèi)部分。從國(guó)內(nèi)而言，繼續(xù)改革開(kāi)放大業(yè)，保持安定團(tuán)結(jié)政治局面，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新秩序，確保人民安居樂(lè)業(yè)，政府必須考慮相關(guān)的社會(huì)消費(fèi)基金的使用要求；從國(guó)際而言，應(yīng)對(duì)霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治，以及時(shí)而發(fā)生的局部沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)，為維護(hù)世界和平，政府也必須考慮相關(guān)的社會(huì)消費(fèi)基金的使用要求。

最后，保障各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展以及和諧社會(huì)建設(shè)，同樣不可以將消費(fèi)全部歸于薪酬消費(fèi)。科教文衛(wèi)體、撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)等，是社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)不可或缺的重要組成部分，為了實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，成功構(gòu)建和諧社會(huì)，政府同樣必須考慮相關(guān)的社會(huì)消費(fèi)基金的使用要求。

二、我國(guó)薪酬分配構(gòu)成的階段性及其存在問(wèn)題

1.馬克思勞動(dòng)力價(jià)值理論的工資構(gòu)成及其問(wèn)題

馬克思認(rèn)為，工資是工人出賣(mài)其勞動(dòng)力的價(jià)值。勞動(dòng)力價(jià)值同任何其他商品的價(jià)值一樣，由生產(chǎn)和再生產(chǎn)勞動(dòng)力這一特殊商品所必需的勞動(dòng)時(shí)間來(lái)決定。通常而言，勞動(dòng)力價(jià)值由以下三個(gè)部分構(gòu)成：第一，維持工人自身正常生活狀況所必需的生活資料的價(jià)值。勞動(dòng)者為了維持自身的生活，必須消費(fèi)一定數(shù)量的生活資料，如食物、衣服、燃料、住房等等，這些生活資料的價(jià)值構(gòu)成勞動(dòng)力價(jià)值的重要組成部分。第二，維持工人家屬、子女即勞動(dòng)力的替補(bǔ)者所必需的生活資料的價(jià)值。當(dāng)下在崗工人總有一天會(huì)喪失勞動(dòng)能力乃至死亡的，必須有新的勞動(dòng)力來(lái)補(bǔ)充。因此，生產(chǎn)和再生產(chǎn)勞動(dòng)力的補(bǔ)充者即工人子女所必需的生活資料的價(jià)值，也是勞動(dòng)力價(jià)值的組成部分。第三，勞動(dòng)力的教育費(fèi)用。要使勞動(dòng)者施展自己的勞動(dòng)力并掌握一定的技能和技巧，就需要經(jīng)過(guò)一定的教育、培訓(xùn)，這要花費(fèi)一定數(shù)量的物質(zhì)資料。勞動(dòng)力的教育費(fèi)用因勞動(dòng)力性質(zhì)的復(fù)雜程度不同而有多有少，從事復(fù)雜勞動(dòng)的勞動(dòng)力所需的教育費(fèi)用較高。這種教育和培訓(xùn)費(fèi)用也是勞動(dòng)力價(jià)值的一個(gè)構(gòu)成部分。由此可以清晰地看出，勞動(dòng)力價(jià)值理論的工資是從生產(chǎn)和再生產(chǎn)勞動(dòng)力所需要的最基本消費(fèi)支出上來(lái)框定的，是資本家“養(yǎng)活”工人的成本，它與勞動(dòng)力這一生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)大小無(wú)關(guān)。所以，資本主義的工資，割裂了工人的勞動(dòng)所得與其勞動(dòng)成果之間的因果關(guān)聯(lián)，它不是勞動(dòng)力要素參與生產(chǎn)要素分配的結(jié)果，而只是披上了掩人耳目的外衣，盜用了“工資” 的名義。

2.我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的工資構(gòu)成及其問(wèn)題

“各盡所能，按勞分配”，是我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期個(gè)人消費(fèi)品的分配原則。它的具體做法是按行政、技術(shù)和工人等幾個(gè)系列分別制定國(guó)家統(tǒng)一的工資標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行國(guó)家集中統(tǒng)一管理。對(duì)于工人系列而言，就是按各種生產(chǎn)勞動(dòng)的復(fù)雜程度和勞動(dòng)者的技術(shù)熟練程度等標(biāo)準(zhǔn)把工人分成八級(jí)，根據(jù)級(jí)別高低發(fā)放不同數(shù)額的工資。同時(shí)，考慮地區(qū)類(lèi)別、特定階段重點(diǎn)關(guān)注指標(biāo)等因素，實(shí)際工資由標(biāo)準(zhǔn)工資、津補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金構(gòu)成。對(duì)比勞動(dòng)力價(jià)值論的工資構(gòu)成，我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期工資比資本主義工資的進(jìn)步意義在于：第一，它建立在生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制的基礎(chǔ)之上，賦予了勞動(dòng)者參與分配的權(quán)利，否定了資本主義的剝削制度；第二，它承認(rèn)勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)存在差別，只有按照勞動(dòng)者向社會(huì)提供的勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量來(lái)分配個(gè)人消費(fèi)品，才能夠更好地調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的勞動(dòng)積極性，為社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展多作貢獻(xiàn)。然而，囿于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和理論認(rèn)識(shí)水平所限，此一時(shí)期的工資制度設(shè)計(jì)又存在著致命的病根：①基于落后的生產(chǎn)力狀況，片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高速度，“高積累、低消費(fèi)”，以至違背了社會(huì)主義的生產(chǎn)目的。②礙于勞動(dòng)計(jì)量技術(shù)手段問(wèn)題，八級(jí)工資制的實(shí)際執(zhí)行情況普遍為“論資排輩”，其分配結(jié)果與勞動(dòng)貢獻(xiàn)相關(guān)性微弱，加之期間獎(jiǎng)金的名存實(shí)亡，致使工資分配偏離“按勞分配”原則。③與低工資形成鮮明反差的高補(bǔ)貼和泛福利，又進(jìn)一步弱化了“按勞分配”的效用，所造成的吃“大鍋飯”現(xiàn)象，嚴(yán)重挫傷職工積極性。④從上到下，“一竿子插到底”的分配制度，統(tǒng)的過(guò)死，脫離實(shí)際，其結(jié)果公平與效率全缺失。

3.我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革推進(jìn)時(shí)期的工資構(gòu)成及其問(wèn)題

1984年《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，直擊計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的弊端，以增強(qiáng)企業(yè)活力為中心環(huán)節(jié)，著力解決政企關(guān)系和職工勞動(dòng)積極性問(wèn)題，擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，采取措施將多勞多得、少勞少得落到實(shí)處，充分體現(xiàn)“按勞分配”的本質(zhì)要求。其操作分為二個(gè)層面：一是國(guó)家與企業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系層面，在推行企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的同時(shí)，多方式探索工效掛鉤的路子。主要方式有：獎(jiǎng)金與企業(yè)利潤(rùn)留存掛鉤、工資包干使用、工資與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤浮動(dòng)等。二是企業(yè)與職工經(jīng)濟(jì)關(guān)系層面，國(guó)家只規(guī)范職工工資收入的構(gòu)成，而將職工工資收入的水平交由企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)決定，即勞動(dòng)者個(gè)人工資收入的多少，不僅取決于其個(gè)人的勞動(dòng)狀況，還取決于其所在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的狀況。其具體做法是，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定工資總額由計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資六個(gè)部分組成；企業(yè)根據(jù)勞動(dòng)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)核定的工資總額基數(shù)、經(jīng)濟(jì)效益基數(shù)和掛鉤浮動(dòng)比例，按照企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的實(shí)際情況提取工資總額；企業(yè)再根據(jù)職工勞動(dòng)成果統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、內(nèi)部崗位責(zé)任制考核結(jié)果等計(jì)算分配每一位職工的應(yīng)得工資收入。由此，“計(jì)件工資”和“獎(jiǎng)金”成為按勞分配中拉開(kāi)職工之間收入差距的主要因素。然而，倉(cāng)促上陣的上述這些分配方式，實(shí)踐中很快就暴露出嚴(yán)重問(wèn)題：①企業(yè)承包人短視行為危害無(wú)窮。一切圍繞利潤(rùn)指標(biāo)，從充分利用資源到無(wú)節(jié)制消耗資源；從強(qiáng)化管理、調(diào)動(dòng)職工積極性到違背規(guī)律、損害職工健康等，直接降低了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。②會(huì)計(jì)信息造假?zèng)坝慷痢Ｆ髽I(yè)承包人、企業(yè)員工、中介機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)動(dòng)，編制或默認(rèn)虛假財(cái)務(wù)報(bào)告，往往造成批準(zhǔn)的結(jié)算工資總額與企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)算的工資總額大相徑庭。③背離產(chǎn)權(quán)制度改革方向。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)，必然要求終結(jié)政府過(guò)去一手主導(dǎo)的企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制?！捌ぶ淮?，毛將焉附”？于是，上述這些工資分配方式逐漸被揚(yáng)棄。

4.我國(guó)現(xiàn)階段薪酬分配的構(gòu)成及其問(wèn)題

2003年《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，立足于構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，積極推進(jìn)收入分配制度改革，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。如今10余年過(guò)去了，薪酬分配現(xiàn)狀卻令人十分擔(dān)憂(yōu)。一是工資制度設(shè)計(jì)存在缺陷，以崗位績(jī)效工資為框架的企業(yè)工資制度，雖然明確工資由基本薪酬、效益薪酬和福利津貼等幾個(gè)部分組成，但是，對(duì)各個(gè)部分的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及其比例卻沒(méi)有統(tǒng)一的上下限約定；基本薪酬一般由企業(yè)根據(jù)職工的工齡、崗位等因素自主確定；福利津貼主要取決于企業(yè)所在的地區(qū)、所屬的行業(yè)等客觀自然因素；而與勞動(dòng)成果直接相關(guān)的效益薪酬在工資總額中所占的份額又嚴(yán)重偏低，以致崗位績(jī)效工資失去基本的公平和應(yīng)有的激勵(lì)效用。二是除資本要素之外，勞動(dòng)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素還沒(méi)有能夠找到合適的分配方式自主按貢獻(xiàn)參與企業(yè)分配，沒(méi)有在體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中對(duì)弱勢(shì)的勞動(dòng)要素予以必要的保護(hù)，效率與公平的矛盾越演越烈。

三、我國(guó)企業(yè)薪酬分配的整改路徑

我國(guó)企業(yè)薪酬分配的整改迫在眉睫。然而，路在何方？自2004年國(guó)家發(fā)改委、人保部、財(cái)政部等部門(mén)共同啟動(dòng)收入分配改革方案的起草工作算起，直到2013年2月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)》出臺(tái)，其耗時(shí)之長(zhǎng)、過(guò)程之曲折以及效果顯現(xiàn)之艱難，已不必贅言?；谶@樣的基本事實(shí)，筆者探索當(dāng)前企業(yè)薪酬分配的整改路徑，確屬斗膽。

1.明確目標(biāo)——整改必須讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)

（1）薪酬分配事關(guān)企業(yè)治理的制度安排

企業(yè)是生產(chǎn)要素的組合體，勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等要素的提供人，毫無(wú)例外地都是企業(yè)的利益相關(guān)者。但是，企業(yè)的利益相關(guān)者并非一定是企業(yè)的利潤(rùn)分配參與者。只有擁有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的人，才有資格參與企業(yè)的利潤(rùn)分配。那么，在企業(yè)專(zhuān)用性資源提供人中，誰(shuí)擁有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)呢？這是企業(yè)治理的制度安排問(wèn)題。

馬克思的資本主義工資，從本質(zhì)上研究了公司制企業(yè)制度的治理結(jié)構(gòu)，它是一種“股東至上”的制度安排，惟有資本要素獲得企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，資本家獨(dú)自享有企業(yè)的剩余控制權(quán)和索取權(quán)。而勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素，由于不具有獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)資格，也就淪為資本剝削的對(duì)象，其提供人不能參與企業(yè)的利潤(rùn)分配。

讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，就必須打破阻礙產(chǎn)權(quán)制度改革的條條框框，讓勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素獲得與資本要素同一性質(zhì)的企業(yè)產(chǎn)權(quán)，并為它們提供博弈的平臺(tái)，創(chuàng)新人力資本與物力資本共享企業(yè)剩余的分配體制機(jī)制。所以，現(xiàn)今解決企業(yè)的薪酬分配問(wèn)題，必須與完善現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來(lái)。

（2）薪酬分配是企業(yè)要素分配的重要內(nèi)涵

我國(guó)實(shí)踐中的按勞分配，它源自于馬克思的工資理論，它在初次分配領(lǐng)域更多地受制于社會(huì)因素，是一個(gè)丟棄不開(kāi)政策調(diào)控的分配，即勞動(dòng)要素所分配的是企業(yè)勞動(dòng)耗費(fèi)的補(bǔ)償價(jià)值，列入企業(yè)的成本費(fèi)用支出。

確立勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，顯然是要把勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素與資本要素同等并列看待，讓勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素與資本要素一樣參與企業(yè)的利潤(rùn)分配，享有企業(yè)的剩余控制權(quán)和索取權(quán)。所以，從按勞分配到按生產(chǎn)要素分配，蘊(yùn)涵著專(zhuān)用性資源提供人產(chǎn)權(quán)主體資格的創(chuàng)新，體現(xiàn)了企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體多元化發(fā)展的客觀要求。

從當(dāng)前企業(yè)薪酬分配的組成內(nèi)容來(lái)看，薪酬分配既涉及勞動(dòng)要素的分配，也涉及知識(shí)、技術(shù)、管理等要素的分配。由此，梳理一下，做好薪酬分配工作分二步走是非常必要的。第一步，做好勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等各要素之間的分配；第二步，做好各個(gè)要素內(nèi)部的分配，特別是要匯總好勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理等諸要素中歸屬于人力資本薪酬分配的部分。

2.理清思路——整改必須注重系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性

我國(guó)企業(yè)薪酬分配整改從理論到實(shí)踐都要研究和探索，整改的任務(wù)艱巨復(fù)雜，整改必須注重系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，這是整改的重要方法論。

（1）薪酬分配整改的系統(tǒng)性

我國(guó)企業(yè)薪酬分配存在問(wèn)題，且已整改多年。然而，整改愿望與整改效果的反差總還是那么扎眼，仿佛不斷地告誡我們，企業(yè)薪酬分配整改決非某一家企業(yè)或某一個(gè)政府部門(mén)可以獨(dú)自完成的任務(wù)，它是一項(xiàng)復(fù)雜的全社會(huì)都要參與進(jìn)來(lái)的系統(tǒng)工程，整改任重道遠(yuǎn)。

注重薪酬分配整改的系統(tǒng)性，一是要求我們更新思維觀念，用全面的發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)看待和處理薪酬分配的整改問(wèn)題，切勿幻想一蹴而就；二是要求我們端正解決問(wèn)題的態(tài)度，拋棄過(guò)去那種走一步是一步，改到那里算那里的消極應(yīng)付行為；三是要求我們合理確定薪酬分配的階段性目標(biāo)，將頂層制度設(shè)計(jì)與整改方案的框架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)有效銜接起來(lái)；四是要求我們綜合考慮整改舉措的復(fù)合效應(yīng)，多頭并舉，多管齊下，打好“組合拳”。

（2）薪酬分配整改的整體性

企業(yè)薪酬分配屬于初次分配范疇，講效率是其必須發(fā)揮的激勵(lì)功能。讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，就不僅要求處理好勞動(dòng)要素內(nèi)部合理的分配關(guān)系，而且要求處理好勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等要素之間合理的分配關(guān)系。正因?yàn)槿绱?，薪酬分配整改的每一?xiàng)舉措都不可能是孤立的行為，它往往牽一發(fā)而動(dòng)全身。只有克服頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳、“屁股指揮腦袋”的本位主義思想，少做切割手術(shù)，多謀劃和實(shí)施“一攬子計(jì)劃”，薪酬分配整改才能成效顯著。

注重薪酬分配整改的整體性，至少有3個(gè)方面的問(wèn)題需要統(tǒng)盤(pán)考慮：一是薪酬的構(gòu)成項(xiàng)目及其設(shè)置目的，要按照參與分配的生產(chǎn)要素分類(lèi)設(shè)置項(xiàng)目，以便于計(jì)量和評(píng)價(jià)。二是薪酬的計(jì)量依據(jù)及其計(jì)算方法，要明確各生產(chǎn)要素在哪個(gè)環(huán)節(jié)以何種方式參與分配，分配的標(biāo)準(zhǔn)是什么？三是薪酬標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)控權(quán)歸屬，只有明確的制度安排，才能防止缺位和低（無(wú)）成本的越位。

（3）薪酬分配整改的協(xié)同性

黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，高度重視合理有序的收入分配格局的形成，強(qiáng)調(diào)完善收入分配調(diào)控體制機(jī)制和政策體系，逐步形成“兩頭小、中間大”的橄欖型收入分配格局。顯而易見(jiàn)，薪酬分配整改必須服從和服務(wù)于這一大局。

注重薪酬分配整改的協(xié)同性，就是要圍繞著橄欖型收入分配格局的形成，在整改的過(guò)程中，充分考慮初次分配、再分配的功能定位以及二者之間的互補(bǔ)性和聯(lián)動(dòng)性，正確處理好效率與公平的關(guān)系。鑒于當(dāng)前的收入分配現(xiàn)狀，特別需要出手狠抓：一是“限高”，要通過(guò)規(guī)范勞動(dòng)人事用工制度、統(tǒng)一要素分配政策、完善稅收征管辦法等，努力縮小行業(yè)、地區(qū)、編制、崗位、工種的薪酬差距，把突破國(guó)際公認(rèn)警戒線(xiàn)的基尼系數(shù)壓下來(lái)；二是“擴(kuò)中”， 要努力消除稅收、利潤(rùn)留存、物力資本要素分配等環(huán)節(jié)中侵蝕工資的現(xiàn)象，逐步提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的占比，擴(kuò)大中等收入群體的范圍和數(shù)量；三是“保低”， 要努力構(gòu)建勞資雙方工資協(xié)商機(jī)制和平臺(tái)，守住最低工資標(biāo)準(zhǔn)的保障底線(xiàn)；四是“打非”， 要加大對(duì)灰色收入的治理力度，堅(jiān)決打擊以權(quán)謀私、制假販假等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、破壞效率與公平原則、攫取黑色收入的行為。

薪酬分配整改的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，三者水乳交融、不可分割。如果一個(gè)做不到，其他二個(gè)也不可能做好。對(duì)此，必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。

3.真抓實(shí)改——整改的關(guān)鍵舉措

基于企業(yè)薪酬分配肩負(fù)的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)重任，整改必須跳出原有的圈子，解放思想，放開(kāi)手腳，以“中國(guó)夢(mèng)”為動(dòng)力，以改革為武器，以共同富裕為標(biāo)志，打一場(chǎng)利益相關(guān)者廣泛參與的符合時(shí)代特征的立體化戰(zhàn)爭(zhēng)。

（1）加快產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新步伐，創(chuàng)建終極所有權(quán)、勞動(dòng)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)鼎立的新秩序

創(chuàng)新是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的主旋律。隨著勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，企業(yè)各生產(chǎn)要素在組合中的地位和貢獻(xiàn)也發(fā)生了巨大的變化，這些變化的最直接成果就是喚醒了各生產(chǎn)要素提供人的產(chǎn)權(quán)意識(shí)。然而，物力資本提供人決不會(huì)拱手讓出自己既有的特權(quán)，他們推出的“員工持股計(jì)劃（ESOP）”、“股票期權(quán)（ESO）”等，表面上看，似乎勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素提供人也部分分享了企業(yè)的剩余，但從根本上看，卻依然惟有物力資本（或表現(xiàn)為物力資本形式）提供人才擁有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)。所以，只有加快產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新的步伐，為各生產(chǎn)要素尋到合適的產(chǎn)權(quán)形式，才能廢除“資本雇傭勞動(dòng)”，為生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)大小參與分配奠定基礎(chǔ)。

時(shí)逢生產(chǎn)要素產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新年代，仍然企圖通過(guò)修修補(bǔ)補(bǔ)來(lái)解決薪酬分配問(wèn)題，已是萬(wàn)萬(wàn)不可能的了。只有順應(yīng)大趨勢(shì)，積極投身到生產(chǎn)要素的產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新實(shí)踐中，通過(guò)創(chuàng)建終極所有權(quán)、勞動(dòng)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)鼎立的新秩序，變革企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，形成人力資本與物力資本共享企業(yè)剩余的分配新機(jī)制，才能妥善解決薪酬分配問(wèn)題。

（2）擇定薪酬計(jì)量方式，創(chuàng)新要素分配模式

勞動(dòng)報(bào)酬收入與財(cái)產(chǎn)性收入是二類(lèi)不同性質(zhì)的收入，前者主要由勞動(dòng)、知識(shí)、管理等人力資源要素參與分配所得，后者主要由資本等物力資源要素參與分配所得。技術(shù)要素是一個(gè)比較特殊的要素，其參與分配所得需要根據(jù)實(shí)際情況才能夠劃清是勞動(dòng)報(bào)酬收入或是財(cái)產(chǎn)性收入。研究薪酬分配問(wèn)題，必須清楚此處薪酬所指的是勞動(dòng)報(bào)酬收入，不能與財(cái)產(chǎn)性收入攪混在一起。

勞動(dòng)報(bào)酬收入的分配原則是按勞分配，但在實(shí)際工作中，幾乎所有職工的收入都由二種不同的計(jì)量方式所組成：一是按照勞動(dòng)力（維系）成本高低分配所得，即事前確定工資（特別是津補(bǔ)貼）標(biāo)準(zhǔn)，按人頭計(jì)算；二是按照勞動(dòng)貢獻(xiàn)大小分配所得，即事前制定考核辦法，按實(shí)際業(yè)績(jī)計(jì)算。很顯然，前一部分的主要目的在于保障職工的基本生活需要，后一部分才真正具有激勵(lì)的作用，把二部分加起來(lái)看收入，就啥也看不清楚了。

擇定薪酬計(jì)量方式，就是要使薪酬的功效單一化，剔除“保障”部分，僅留“激勵(lì)”部分，以真正實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬按勞動(dòng)貢獻(xiàn)大小分配。建議另設(shè)“生存保障金”， 以勞動(dòng)者的人數(shù)為計(jì)算基礎(chǔ)，參照社會(huì)基本生活開(kāi)支需要確定標(biāo)準(zhǔn)，把“暗?！弊兂伞懊鞅！?，其操作暫時(shí)仍可由企業(yè)按月以現(xiàn)金方式支付給勞動(dòng)者個(gè)人，但以后要逐步向社會(huì)統(tǒng)籌過(guò)渡，由社區(qū)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)入居民家庭收入戶(hù)頭。

勞動(dòng)報(bào)酬收入在初次分配中占比的多少，不能由某一個(gè)要素提供人說(shuō)了算，應(yīng)當(dāng)根據(jù)利益相關(guān)者的博弈勢(shì)態(tài)以及由此而協(xié)商確定的要素參與分配的模式來(lái)決定。

創(chuàng)新要素分配模式，就是要伴隨著產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新，以政府服務(wù)為平臺(tái)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，合理確定人力資本與物力資本的階段性分配比例（或彈性幅度范圍），讓所有生產(chǎn)要素共享企業(yè)的剩余控制權(quán)和索取權(quán)。

（3）正視崗位勞動(dòng)級(jí)差，推進(jìn)薪酬檔次協(xié)商

勞動(dòng)有分工，董事、經(jīng)理、技術(shù)員和操作工等都是企業(yè)薪酬分配的當(dāng)事人。他們的崗位不同，對(duì)其知識(shí)含量、技術(shù)含量、管理能力和水平的要求也多半不同。人力資本的內(nèi)部分配，首先就是要正視崗位差異的存在，建議把全部勞動(dòng)劃分為三種崗位：管理崗、技術(shù)崗和作業(yè)崗；其次要通過(guò)明確崗位的工作內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量、應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等，把各種崗位按其勞動(dòng)復(fù)雜程度劃分為3～5個(gè)檔次；第三，要通過(guò)協(xié)商評(píng)議的方式，為各類(lèi)型、各檔次的崗位確定一個(gè)“崗位分”，恰當(dāng)反映各崗位之間的薪酬比照關(guān)系。

在人力資本與物力資本博弈企業(yè)的總收益之后，人力資本收益總額一定的情況下，“崗位分”就成為人力資本內(nèi)部分配的重要標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)崗位按照其“崗位分”值占人力資本崗位分總值的百分比獲得相應(yīng)份額的薪酬。也就是說(shuō)，人力資本內(nèi)部可以通過(guò)控制崗位最高分、崗位最低分、崗位分值差異百分比等指標(biāo)，來(lái)有效防控薪酬分配的兩極分化現(xiàn)象。

（4）規(guī)范薪酬分配環(huán)節(jié)，統(tǒng)一薪酬支付方式

目前薪酬分配有二個(gè)環(huán)節(jié)，一是利潤(rùn)形成環(huán)節(jié)；二是利潤(rùn)分配環(huán)節(jié)。采用計(jì)件工資制或計(jì)時(shí)工資制核算薪酬的，是在人數(shù)上占絕對(duì)多數(shù)的工人、一般技術(shù)人員和管理干部，通常以他們階段的勞動(dòng)成果或勞動(dòng)時(shí)間來(lái)計(jì)量“貢獻(xiàn)”的大小和應(yīng)計(jì)的報(bào)酬，并將這一報(bào)酬作為成本費(fèi)用，在利潤(rùn)形成環(huán)節(jié)處理。采用績(jī)效工資制或年薪制核算薪酬的，是占人數(shù)比例極少的董事、經(jīng)理等高管人員，通常以企業(yè)最終的經(jīng)營(yíng)成果來(lái)計(jì)量他們“貢獻(xiàn)”的大小和應(yīng)計(jì)的報(bào)酬，并將這一報(bào)酬作為紅利或年終獎(jiǎng)金，全部或部分在利潤(rùn)分配環(huán)節(jié)處理。由此可見(jiàn)，同屬勞動(dòng)（人力資本）要素的薪酬分配所處的環(huán)節(jié)不同，計(jì)量依據(jù)和計(jì)量結(jié)果都不具備可比性。規(guī)范薪酬分配環(huán)節(jié)，就是要在人力資本與物力資本共享企業(yè)剩余的機(jī)制下，全部安排在利潤(rùn)分配環(huán)節(jié)。

目前薪酬分配支付方式主要有二種：一是以月度為計(jì)算期，采取現(xiàn)金支付方式；二是以年度為計(jì)算期，采取股權(quán)激勵(lì)方式或股權(quán)激勵(lì)與現(xiàn)金支付相結(jié)合的方式。同樣，由于二種薪酬分配支付方式的結(jié)果不具備可比性，所以，建議采用月度預(yù)支、年度結(jié)算的形式，全部以現(xiàn)金方式支付。至于企業(yè)員工用所獲得的現(xiàn)金薪酬再參與企業(yè)股份認(rèn)購(gòu)的行為，則認(rèn)定其獲得了企業(yè)下一輪物力資本分配的相應(yīng)權(quán)利。

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第一作者簡(jiǎn)介：李國(guó)棟，1963—，男，江蘇南京市人，江蘇大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院教授，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師，主要從事財(cái)務(wù)管理和企業(yè)創(chuàng)新研究。