羅賢智

（中國(guó)人民銀行甕安縣支行）

目標(biāo)管理與激勵(lì)在思政工作中的誤區(qū)

羅賢智

（中國(guó)人民銀行甕安縣支行）

思政工作實(shí)行目標(biāo)管理是指領(lǐng)導(dǎo)和職工共同為思政工作績(jī)效和個(gè)人發(fā)展確定目標(biāo)；對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)；以及把個(gè)人和組織的目標(biāo)結(jié)合起來(lái)并制定目標(biāo)的過程。在思政工作中，領(lǐng)導(dǎo)要想通過組織活動(dòng)把職工行為引向?qū)崿F(xiàn)對(duì)組織有價(jià)值的目標(biāo)，就要在確定目標(biāo)的同時(shí)考慮激勵(lì)因素。目標(biāo)與激勵(lì)關(guān)系是相輔相成的，正確處理好兩者關(guān)系，可以把人的主觀性與現(xiàn)實(shí)的客觀性結(jié)合起來(lái)；把人的努力和注意力集中到特定方向，開發(fā)職工內(nèi)在潛力，更好地實(shí)現(xiàn)思政工作的目標(biāo)。

目標(biāo)管理；激勵(lì)；思政工作；誤區(qū)探討

長(zhǎng)期以來(lái)，思政工作處于“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的狀況，沒有全面細(xì)致地分析和研究人的成長(zhǎng)行為、心理需求與工作績(jī)效的關(guān)系。在確定組織目標(biāo)時(shí)把組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)分離，回避個(gè)人目標(biāo)在組織目標(biāo)中所起的作用。在實(shí)施組織目標(biāo)過程中，憑主觀意志行事，忽視職工的客觀合理需求。既使考慮職工需求，只是片面強(qiáng)調(diào)物質(zhì)利益需求，而忽視精神需求，從而造成思政工作的被動(dòng)局面。

1 思政工作誤區(qū)分析

①受傳統(tǒng)管理模式的影響。改革十多年來(lái)，各行業(yè)、各部門借鑒西方管理模式取得了一定成績(jī)，但這是把人作為“物”或“工具”來(lái)管理，通過強(qiáng)制手段來(lái)規(guī)范人的行為。②過分強(qiáng)調(diào)人的政治思想需求。政治思想、政治背景通常是提升、提拔的資本。以政治思想決定人的行為，造成思政工作忽略了“思”，即人的內(nèi)心世界，而注重了“政”，即人的外部世界。③個(gè)主觀意志的作用。思政工作的目標(biāo)內(nèi)容包含有領(lǐng)導(dǎo)的主觀想法，致使目標(biāo)脫離實(shí)際，缺乏激勵(lì)機(jī)制?？傊?，造成思政工作誤區(qū)的根本原因是組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)分離，沒能建立起激勵(lì)機(jī)制。

2 調(diào)查分析

如果在確定組織目標(biāo)時(shí)而末考慮職工個(gè)人目標(biāo)，職工的工作是被動(dòng)接受，不能激發(fā)其工作熱情，職工個(gè)人目標(biāo)的著眼點(diǎn)將集中到生存需求的目的上。如果實(shí)現(xiàn)目標(biāo)僅以物質(zhì)利益作為激勵(lì)，職工的物質(zhì)需求一旦得到滿足，將會(huì)產(chǎn)生新的需求。帶著以上問題，我們于今年六月在二級(jí)分行及全州七個(gè)支行進(jìn)行抽樣調(diào)查。調(diào)查總?cè)藬?shù)168名。根據(jù)奧費(fèi)德《ERG》理論，將職工需求分為三個(gè)層次調(diào)查（即生存需求、關(guān)系需求、成長(zhǎng)需求）。調(diào)查結(jié)果如表1所示：

（1）這次調(diào)查的平均年齡為34.5歲；初中以下文化程度占13.3%，中專（含高中）占72.3%，大專以上占14.4%。有57.3%的職工下自修大專文憑。

（2）在各類需求中，職工的關(guān)系需求中所占比例最大為82.5%，是“和諧的工作環(huán)境”項(xiàng)目；成長(zhǎng)需求中所占比例最大為63.1%，是“能做有意義的工作”項(xiàng)目；生存需求中所占比例最大的為50%，是“工作有保障、職業(yè)穩(wěn)定”項(xiàng)目。

（3）各類需求中所占比例最少的有；生存需中“福利待遇較好”項(xiàng)目為1.92%；關(guān)系需求中“與領(lǐng)導(dǎo)建立良好友誼”項(xiàng)目為2.9%；成長(zhǎng)需求中“得到別人賞識(shí)和贊揚(yáng)”項(xiàng)目為5.5%，有競(jìng)爭(zhēng)感“項(xiàng)目為5.8%。

（4）各類需求中各項(xiàng)目所占比例的總積分分別為：關(guān)系需求為110分，成長(zhǎng)需求為104.3分，生存需求為91.4分。

表1 當(dāng)前職工需求狀況調(diào)查表

3 結(jié)果分析

由以上結(jié)果來(lái)看，在制定組織目標(biāo)而末考慮職工個(gè)人目標(biāo)的情況下，職工工作雖然是被動(dòng)接受，但其個(gè)人需求并非集中在生存需求上，而是集中在關(guān)系需求與成長(zhǎng)需求上。在實(shí)施組織目標(biāo)過程中，以滿足職工物質(zhì)利益需求，將不會(huì)起多大作用。況且職工的生存需求不是表現(xiàn)在物質(zhì)利益上，而是表現(xiàn)在“職業(yè)穩(wěn)定，工作有保障”方面。這說明隨著金融體制改革的深入，人民銀行按區(qū)域設(shè)置勢(shì)在必行，職工們對(duì)今后的去向不得不存在擔(dān)憂。職工的關(guān)系需求與成長(zhǎng)需求所占比例較大，一方面說明職工對(duì)目前的生存需求已得到一定滿足，從而產(chǎn)生高層次的需求；另一方面表明職工的內(nèi)在潛力是較大的。這是做好思政工作的基礎(chǔ)條件。職工對(duì)各類需求都有，并在某一方面有所側(cè)重，而側(cè)重的這方面正是思政工作值得注意的問題，它是激勵(lì)手續(xù)的基準(zhǔn)點(diǎn)。目前職工需求側(cè)重點(diǎn)在關(guān)系需求與成長(zhǎng)需求上，我們要盡力滿足職工合理需求。領(lǐng)導(dǎo)要任人為賢，善于處理職工間、職工與領(lǐng)導(dǎo)間的各種矛盾，為職工創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)與竟?fàn)幁h(huán)境，組織目標(biāo)符合客觀要求，建立激勵(lì)機(jī)制。目前人行系統(tǒng)青年職工占相當(dāng)大比例，文化程度不是很高，中專文化程度所占比重較大，對(duì)于今后各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展將有一定影響。但令人可喜的是有大部分青年職工正努力提高自己的文化素質(zhì)，積極參加各類成人函授學(xué)習(xí)。組織目標(biāo)的內(nèi)容要符合青年人的特點(diǎn)，應(yīng)具有挑戰(zhàn)性與開拓性。僅管職工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不是很強(qiáng)，主要是現(xiàn)有管理體制因素造成。但只要目標(biāo)管理建立相應(yīng)的利益與風(fēng)險(xiǎn)激勵(lì)機(jī)制，便可增強(qiáng)職工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

4 結(jié)論驗(yàn)證

為了充分說明在思政工作中目標(biāo)管理必須與職工需求相結(jié)合，才能做好職工思想工作這一結(jié)論，我們對(duì)曾連續(xù)幾年獲得特優(yōu)進(jìn)單位的甕安、貴定兩縣支行進(jìn)行調(diào)查驗(yàn)證。調(diào)查總?cè)藬?shù)為44人；老、中、青年齡分別占4%、85%、11%。初中、中專（含高中）、大專以上學(xué)歷分別占11%、62%、27%；調(diào)查對(duì)象有行領(lǐng)導(dǎo)、股長(zhǎng)、業(yè)務(wù)人員；調(diào)查采用座談、問卷的形式。調(diào)查表明；由于支行領(lǐng)導(dǎo)在工作中善于聽取職工意見，為職工解決實(shí)際困難，干部群眾關(guān)系相處融洽。領(lǐng)導(dǎo)能根據(jù)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的目標(biāo)管理措施，使思政工作有條不紊地進(jìn)行。職工思想穩(wěn)定、健康、積極向上。在問卷調(diào)查中，職工對(duì)個(gè)人利益有正確的認(rèn)識(shí)，把國(guó)家利益擺在首位的占97%；面對(duì)改革的新形勢(shì)，職工對(duì)自己的工作都有強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，學(xué)習(xí)知識(shí)的態(tài)度由被動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)，兩支行參加各類成人函授學(xué)習(xí)的占總?cè)藬?shù)的85%；絕大多數(shù)職工都有崗位輪換的要求；職工希望自己成為有能力的人占75%；在金融工作的開展中，能為領(lǐng)導(dǎo)出謀獻(xiàn)計(jì)的職工占35%；職工普遍關(guān)心國(guó)家大事。

以上結(jié)果表明，組織目標(biāo)的制定與實(shí)施，以了解職工的需求作為基礎(chǔ)條件，使組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)相互融合，才能建立起相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，更好地開金融工作。

5 建立思政工作的目標(biāo)管理體系

思政工作實(shí)行目標(biāo)管理，組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)相結(jié)合，將對(duì)職工產(chǎn)生最有效的激勵(lì)。

5.1 目標(biāo)管理的著力點(diǎn)

①組織目標(biāo)確立要有科學(xué)性，完整性，要結(jié)合實(shí)際提高標(biāo)準(zhǔn)；②目標(biāo)內(nèi)容要重點(diǎn)突出，盡可能量化管理，便于操作；③目標(biāo)動(dòng)作中要建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)后進(jìn)，堅(jiān)持走群眾路線。

5.2 建立目標(biāo)管理激勵(lì)模式的構(gòu)想

制定職工年度考核目標(biāo)是思政工作的基本出發(fā)點(diǎn)，也是激勵(lì)機(jī)制的基本方法。職工年度考核目標(biāo)管理激勵(lì)模式的總體框架分五個(gè)部分：考核總體目標(biāo)、考核內(nèi)容、考核形式、考核方法、考核組織?？己丝傮w目標(biāo)；增強(qiáng)職工愛行敬業(yè)思想，提高職工的思想素質(zhì)，推動(dòng)各專業(yè)工作上等次；考核內(nèi)容：本著職工在德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面的表現(xiàn)，具體內(nèi)容分為：思想政治學(xué)習(xí)、專業(yè)工作技能、專業(yè)技術(shù)、文字工作、業(yè)務(wù)素質(zhì)、勞動(dòng)紀(jì)律、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)共六個(gè)項(xiàng)目。各項(xiàng)目建立不同層次的記分形式，根據(jù)平時(shí)考核記錄作量化處理；考核形式；采用職工自評(píng)，民主評(píng)議，組織測(cè)評(píng)的方法；考核辦法；突出重點(diǎn)，定量定標(biāo)，積分考核，半年初評(píng)，年底亮相；考核組織；主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，組織考評(píng)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日?？己斯ぷ鳌？荚u(píng)小組要以實(shí)事求是的態(tài)度，堅(jiān)持秉公辦事的原則。

5.3 在實(shí)施目標(biāo)管理激勵(lì)模式應(yīng)對(duì)主意的問題

5.3.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，貴在堅(jiān)持

領(lǐng)導(dǎo)對(duì)目標(biāo)考核的重視程度，決定了激勵(lì)機(jī)制產(chǎn)生的成效，重視不夠，激勵(lì)機(jī)制便難以建立。同時(shí)，堅(jiān)持目標(biāo)管理日常工作，是激勵(lì)機(jī)制得以順利實(shí)施的前提條件，這項(xiàng)工作如果不能做好，其考核總體目標(biāo)就不能實(shí)現(xiàn)。

5.3.2 密切聯(lián)系實(shí)際，傾聽職工呼聲

考核目標(biāo)是在掌握職工個(gè)人總體需求的條件下制定的。在目標(biāo)管理中要善于聽取職工意見，了解職工在不同時(shí)期的需求狀況，調(diào)整組織行為，使職工解除顧慮，輕裝上陣。

5.3.3 提高職工的參與意識(shí)

要使職工主動(dòng)接受組織目標(biāo)，使個(gè)人目標(biāo)成為組織目標(biāo)的一部分，就必須提高職工的參與意識(shí)，提高他們的工作積極性，從而了解職工在德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面確定的個(gè)人目標(biāo)是什么，為激勵(lì)機(jī)制的建立創(chuàng)造良好的條件。

6 總結(jié)

綜上所述，在實(shí)際的在思政工作中，領(lǐng)導(dǎo)要想通過組織活動(dòng)把職工行為引向?qū)崿F(xiàn)對(duì)組織有價(jià)值的目標(biāo)，就要在確定目標(biāo)的同時(shí)考慮激勵(lì)因素。目標(biāo)與激勵(lì)關(guān)系是相輔相成的，正確處理好兩者關(guān)系，利用目標(biāo)與激勵(lì)關(guān)系，做好各方面的工作。

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F832.3

A

1004-7344（2016）16-0003-02

2016-5-21

羅賢智（1964-），男，漢族，貴州貴陽(yáng)人，本科，主要從事行政管理工作。