曾　婷（國網(wǎng)四川雅安電力（集團）股份有限公司，四川　雅安　625000）

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職業(yè)技能鑒定工作的現(xiàn)狀及優(yōu)化措施

曾婷（國網(wǎng)四川雅安電力（集團）股份有限公司，四川雅安625000）

自1994年建立職業(yè)資格證書制度二十多年以來，我國已經(jīng)建立了由高級技師、技師、高級、中級、初級幾個等級所構(gòu)成的職業(yè)技能資格體系［1］。職業(yè)資格證書制度以職業(yè)活動為導(dǎo)向、職業(yè)能力為核心，遵循著為人民服務(wù)的道路，形成了科學(xué)的技能人才評價機制，本文就職業(yè)技能鑒定工作在我國電網(wǎng)、電力企業(yè)中的情況進行了剖析［2］，提出了加強科學(xué)實踐基地建設(shè)和對企業(yè)改革的深化，利用將職業(yè)技能鑒定工作和實踐經(jīng)驗相結(jié)合的優(yōu)勢，規(guī)范對職業(yè)技能鑒定的管理以及在宣傳模式上的創(chuàng)新等有效措施，來提高職業(yè)技能鑒定工作的高效實施［3］。

職業(yè)技能鑒定；優(yōu)化實施；現(xiàn)狀

引言

隨著這些年我國經(jīng)濟方式的轉(zhuǎn)變與社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國電網(wǎng)、電力企業(yè)在招聘人員時，對他們提出了更高的要求［1］。職業(yè)技能鑒定工作可以使得人力資源的配置更加有效、開發(fā)更加合理，促進了素質(zhì)就業(yè)與培訓(xùn)發(fā)展。在這幾年中，對技能人才隊伍的建設(shè)越來越受到黨與國家的高度重視，而且，職業(yè)技能鑒定工作，作為一個為勞動者的就業(yè)提供技能導(dǎo)航，提高他們的技能，增加就業(yè)機會，將就業(yè)與社會培訓(xùn)提供對接服務(wù)的平臺也顯得至關(guān)重要［4］。我國電網(wǎng)、電力企業(yè)中高職人員的實際能力，是建立在高職院校對學(xué)生提高和培養(yǎng)職業(yè)能力的基礎(chǔ)上。所以，為了給我國電網(wǎng)、電力企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)人才，我們應(yīng)該重視職業(yè)技能鑒定工作的積極推行，使這項工作成為能促進就業(yè)與引導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)的一個重要保障。本文根據(jù)實際調(diào)查走訪，對職業(yè)技能鑒定工作的現(xiàn)狀及優(yōu)化措施方面提出一些建議和看法，與君共勉。

1　職業(yè)技能鑒定工作的現(xiàn)狀

1.1有待加強建設(shè)更優(yōu)秀的考評員隊伍

職業(yè)技能鑒定通常包含技能考核和理論測試。程序如圖1所示。

圖1　職業(yè)技能鑒定程序圖

在后半部分中，考評員的道德素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平關(guān)系到職業(yè)技能鑒定工作能否順利進行，影響著最終的結(jié)果：①有一些考評員總是在考評過程中不執(zhí)行地方相關(guān)規(guī)定與國家職業(yè)標準或在考評工作時不能參加，這都對職業(yè)技能鑒定工作的開展產(chǎn)生重要的影響。②考評員經(jīng)過學(xué)校推薦或者自薦之后，再由各地市針對職業(yè)道德與專業(yè)技能，對考評員進行組織和培訓(xùn)，但是，在培訓(xùn)的過程中，存在對考評員的調(diào)派不合理、培訓(xùn)開展得不系統(tǒng)等現(xiàn)象，這些在考評工作中是不合理與不公正的。③從目前考評員隊伍的基本情況看，現(xiàn)在的考評員隊伍的基本情況是：結(jié)構(gòu)不合理，能力較高的具有高級技術(shù)職稱或者高級技師的考評員所占比例較小，這對職業(yè)技能鑒定工作的開展產(chǎn)生了很大的影響。考評方法如表1所示。

表1　考評人員管理

1.2職業(yè)技能鑒定工作和開展實踐鍛煉相脫節(jié)

現(xiàn)在我國電網(wǎng)、電力企業(yè)依然應(yīng)用陳舊的企業(yè)管理模式與理念，我國電力企業(yè)管理方面處在一個轉(zhuǎn)型的階段，職業(yè)技能鑒定工作和實際應(yīng)用的培訓(xùn)方法相脫節(jié)，鑒定工作不能全部與企業(yè)管理概念融為一體，不符合我國電力企業(yè)為社會做出高效貢獻的目標。首先表現(xiàn)在職業(yè)技能鑒定環(huán)節(jié)不能密切聯(lián)系實際情況。兩者在方式與內(nèi)容上均有著一定的差異。一些電力電網(wǎng)企業(yè)的對新人員的培訓(xùn)是在自己公司的教學(xué)基地學(xué)習(xí)，這就可以將兩者完美的融為一體，但是由于條件有限，我國大部分電力電網(wǎng)企業(yè)還達不到將兩者做到這種配合，不能只為了企業(yè)新員工獲得該專業(yè)的職業(yè)資格證書，就進行專門培訓(xùn)這種表面文章，這不僅浪費了新員工和培訓(xùn)員的時間，也達不到實際的目的。

對于機構(gòu)建設(shè)也不夠完善，一些省份還沒有設(shè)立市級職業(yè)技能鑒定中心，職業(yè)技能鑒定工作無法順利實施。這方面現(xiàn)在存在著工作力度小、機構(gòu)定位不清楚、鑒定力量不強這些問題。在已經(jīng)成立的省轄市級別的鑒定機構(gòu)里，有自收自支、財政全額供給、實行參照公務(wù)員管理等多種方式。因為這些機構(gòu)建設(shè)的不完善，專業(yè)人員力量不足，職能不太明確，開展工作時受到人員力量和職能模糊等制約因素的影響，無形之中增加了工作的難度。國家政策保障中，目前存在著補貼標準低、補貼資金使用難、范圍小等問題。這不僅降低了勞動者參加職業(yè)技能鑒定的主動性與積極性。在管理層面，鑒定機構(gòu)之間的不良競爭仍然存在。尤其是超范圍鑒定問題，地方行業(yè)鑒定管理管理部門與人力資源部門之間管理關(guān)系不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致工作效率有待提高，鑒定程序有待規(guī)范化。

1.3設(shè)備陳舊，沒有足夠的實訓(xùn)場地

職業(yè)技能鑒定工作需要一些特定的設(shè)備與開展場地等硬件體系。新員工操作技能的好壞，是與實踐教學(xué)中各個環(huán)節(jié)硬件條件息息相關(guān)的，沒有好的實踐條件，就不能親自練習(xí)學(xué)到的知識，也不能更加熟練地掌握學(xué)到的技能。比如，在實訓(xùn)過程中，需要用到的設(shè)備、儀器相對于培訓(xùn)人員數(shù)量過少，老舊設(shè)備過多等，都會導(dǎo)致實訓(xùn)的效率不高，新員工懶得多練的少。

1.4不能及時更新題庫，不能滿足需要

我國關(guān)于職業(yè)技能鑒定的題庫，是在社會保障與人力資源部的共同指導(dǎo)下，由他們的技能鑒定中心組織開發(fā)、審定，最終正式發(fā)文確立的，是專門用于職業(yè)技能鑒定的題庫。這個題庫是職業(yè)技能鑒定的基礎(chǔ)性工作，保證了鑒定工作的公平公正、科學(xué)規(guī)范，及時的更新題庫可以推動職業(yè)技能鑒定事業(yè)發(fā)展。

2　職業(yè)技能鑒定工作的優(yōu)化措施

2.1深化教學(xué)改革，積極開展職業(yè)技能鑒定工作

我國電力電網(wǎng)企業(yè)在培訓(xùn)條件、過程與人才培養(yǎng)等方面和其他企業(yè)相比，更加注重培訓(xùn)中的實踐環(huán)節(jié)，特別重視職業(yè)綜合素質(zhì)與實習(xí)實訓(xùn)的培養(yǎng)。對我國電力電網(wǎng)企業(yè)新員工的培訓(xùn)，是為企業(yè)培養(yǎng)在第一生產(chǎn)線上的具有愛崗敬業(yè)精神的實用型高技能人才，所以，對我國電力電網(wǎng)企業(yè)的實踐教學(xué)工作必須以這一條件為目標，使職業(yè)技能的改革更加深化，強化校企合作，建設(shè)更好的實習(xí)基地，使得新員工能夠更加滿足企業(yè)在生產(chǎn)中的實際需求。在一些地方，社會與經(jīng)濟的發(fā)展、生活環(huán)境與生產(chǎn)方式的變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，以及新工種、新行業(yè)的出現(xiàn)，對具有較高職業(yè)技能員工的要求逐漸增加。在配合企業(yè)實際需求的同時，應(yīng)了解企業(yè)發(fā)展所需要的新技術(shù)、新知識，了解前沿的內(nèi)容。依據(jù)具體情況在實訓(xùn)環(huán)節(jié)中做好企業(yè)頂崗實習(xí)與校內(nèi)集中實訓(xùn)等，推動改革體質(zhì)，有機的結(jié)合職業(yè)技能鑒定和實踐教學(xué)。

2.2建設(shè)完善的實踐培訓(xùn)基地，確保順利實施技能鑒定工作

實踐培訓(xùn)基地能夠保障職業(yè)技能鑒定工作的順利進行，一些企業(yè)由于沒有足夠的儀器設(shè)備，或者現(xiàn)有一起設(shè)備不夠新，造成實踐基地在質(zhì)量和數(shù)量上都不能滿足對具有較高職業(yè)技能員工的需要，影響了我國電力電網(wǎng)企業(yè)員工職業(yè)的技能鑒定、技能訓(xùn)練和鑒定質(zhì)量，是電力電網(wǎng)企業(yè)里的薄弱環(huán)節(jié)。所以，國家應(yīng)該加大對企業(yè)實訓(xùn)基地、新型培訓(xùn)實踐的設(shè)備和儀器的投入。為企業(yè)和社會培養(yǎng)能在實際工作中發(fā)揮最大作用的技術(shù)型人才做好基礎(chǔ)的準備工作和硬件系統(tǒng)。建立一批功能完善、設(shè)備齊全的企業(yè)內(nèi)部實踐培訓(xùn)基地。我國電力電網(wǎng)企業(yè)也可以和一些其他知名企業(yè)進行合作，為員工提供實訓(xùn)的機會，在企業(yè)外部建立一個強大的實踐教學(xué)基地，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。

2.3加強質(zhì)量控制，對職業(yè)技能鑒定工作進行規(guī)范

擁有一個高質(zhì)量的職業(yè)技能鑒定工作可以保證國家職業(yè)資格證書的權(quán)威性不受動搖。職業(yè)技能鑒定工作必須以效益第一、質(zhì)量第一做為原則。在職業(yè)技能鑒定工作進行中，嚴格按照國家規(guī)定的考核要求和工作程序組織實施。為確保職業(yè)技能鑒定考核工作的順利進行，務(wù)必加強督導(dǎo)檢查、對現(xiàn)場考核、反饋意見和鑒定結(jié)果等每個環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理，使得鑒定機構(gòu)的鑒定工作編的更加透明，將職業(yè)技能鑒定工作編的更加信息化、智能化、規(guī)范化與標準化。從招聘考評員的逐個環(huán)節(jié)著手，完善對考評員的考務(wù)管理機制。引進先進設(shè)備，改善鑒定場地設(shè)施、規(guī)范考場設(shè)置、改善考核條件，針對每個專業(yè)，對學(xué)生進行針對性的方針公眾測試，保證職業(yè)技術(shù)鑒定工作高質(zhì)量高效率的完成。

2.4創(chuàng)新宣傳模式

通過開辦各種形式的技能競賽，不僅增加了職業(yè)資格證書在社會上的影響力，而且使社會更加認可高技能型人才。不限制選手身份，不用交取報名參賽中產(chǎn)生的費用，通過這種方式吸引更多的底層高技術(shù)型人才的參與。根據(jù)參賽者的專業(yè)特點選擇場地，對生出的選手給予一定的獎勵。這樣可以擴大社會影響力。

3　總結(jié)

總而言之，高職技能鑒定工作中的不足正在逐漸完善，我國電力電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)積極開展并充分利用職業(yè)技能鑒定工作來推進員工職業(yè)技能訓(xùn)練，使新舊員工具有較高職業(yè)技能，獲得更具實際應(yīng)用價值的職業(yè)能力。

［1］蔣學(xué)先，李旭光.高職實踐教學(xué)與職業(yè)技能鑒定相結(jié)合的思考［J］.廣西教育，2015（3）：110～112.

［2］馬順彬，蔡永東.簡論職業(yè)技能鑒定在高職實踐教學(xué)中的滲透［J］.職業(yè)教育研究，2015（6）：32～33.

［3］王忠誠，寧秋平.談職業(yè)技能鑒定與高職教育的有效銜接［J］.遼寧高職學(xué)報，2014（1）：22～25.

［4］代 偉.職業(yè)技能鑒定工作中存在的問題及應(yīng)對思路［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2015（32）：29～3.

曾 婷（1982-），女，工程師，本科，主要從事教育培訓(xùn)等相關(guān)工作。

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2095-2066（2016）12-0072-02

2016-4-1