汪珍

（永善縣地方公路管理段 云南永善 657300）

加強(qiáng)道路與橋梁工程施工安全管理的方法探討

汪珍

（永善縣地方公路管理段 云南永善 657300）

道路橋梁工程建設(shè)環(huán)境較為復(fù)雜，其對(duì)于提升我國(guó)的交通運(yùn)輸能力具有積極影響。但是由于眾多因素導(dǎo)致了道路橋梁施工安全問(wèn)題的發(fā)生。工程施工安全事故一旦發(fā)生，就會(huì)造成極為惡劣的影響，其不僅阻礙了工程正常的建設(shè)進(jìn)程，也造成了較為嚴(yán)重的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，為此，本文對(duì)道路橋梁工程施工安全管理方法進(jìn)行了探究，首先總結(jié)了當(dāng)前我國(guó)道路橋梁工程施工中較為常見(jiàn)的安全問(wèn)題，并提出了解決措施，為相關(guān)人士提供參考。

道路和橋梁工程；安全事故；安全管理

1 引言

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，道路橋梁工程的建設(shè)水平也得到了提升，其性能和運(yùn)輸能力可以滿足當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展和人民的基本需求，對(duì)于改善城市形象也起到了關(guān)鍵性作用。但是我國(guó)道路橋梁工程的施工安全問(wèn)題仍然存在，近些年出現(xiàn)了多起嚴(yán)重安全事故，使得社會(huì)開(kāi)始關(guān)注該問(wèn)題。對(duì)此，施工單位應(yīng)該對(duì)管理工作進(jìn)行調(diào)整，并積極配合政府落實(shí)安全措施。

2 道路與橋梁工程施工安全管理中存在的問(wèn)題

2.1 對(duì)安全管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在道路橋梁建設(shè)過(guò)程中，施工單位沒(méi)有對(duì)施工安全管理的重要性有正確認(rèn)識(shí)。部分企業(yè)管理者過(guò)分注重結(jié)果，即工程獲得的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益，但是忽略了安全工作，沒(méi)有對(duì)安全和企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之間的關(guān)系形成正確的認(rèn)識(shí)。安全管理工作沒(méi)有落到實(shí)處，沒(méi)有建立高效的安全管理體系，且沒(méi)有為安全管理工作的實(shí)施奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在施工之前，也沒(méi)有對(duì)施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和考核，導(dǎo)致安全機(jī)制形同虛設(shè)。很多單位認(rèn)為安全工作就是走形式，其不會(huì)對(duì)工程建設(shè)起到實(shí)質(zhì)性的作用，在企業(yè)管理者主管思想的引導(dǎo)下，員工會(huì)逐漸忽略安全工作。其具體表現(xiàn)在：在實(shí)際操作時(shí)，施工人員沒(méi)有按照安全管理要求配套安全防護(hù)工具，在施工中沒(méi)有遵循技術(shù)要求進(jìn)行操作，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題眾多。很多施工人員會(huì)抱著僥幸心理，在出現(xiàn)安全問(wèn)題時(shí)，沒(méi)有正視和處理，在安全事故發(fā)生時(shí)，給企業(yè)和個(gè)人帶來(lái)了無(wú)法挽回的損失。

2.2 安全管理工作準(zhǔn)備不充足

當(dāng)前，引發(fā)道路橋梁施工安全事故的因素較多，究其原因，大多是因?yàn)轫?xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作不到位，導(dǎo)致工程在建設(shè)初期就埋下了安全隱患，如設(shè)計(jì)圖紙不具體，勘察報(bào)告信息不齊全，不能為工程建設(shè)提供準(zhǔn)確的依據(jù)。在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)過(guò)程中，很多圖紙沒(méi)有經(jīng)過(guò)專家的論證，在沒(méi)有對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面勘察的情況下就開(kāi)始設(shè)計(jì)工作，使得設(shè)計(jì)圖紙不能反饋出施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況。由于對(duì)有關(guān)道路與橋梁建設(shè)的法律制度領(lǐng)會(huì)不夠，而作出與法律法規(guī)相左的設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)圖紙起不到全面正確的指導(dǎo)作用；由于缺少對(duì)道路和橋梁安全使用的考慮，設(shè)計(jì)中對(duì)施工安全的重要環(huán)節(jié)沒(méi)有加以重視。在部分道路橋梁建設(shè)項(xiàng)目中，需要使用新型施工材料，對(duì)于工程結(jié)構(gòu)也有著較為明確的要求。但是在準(zhǔn)備階段，施工人員沒(méi)有意識(shí)到該問(wèn)題，沒(méi)有采取相應(yīng)的安全措施，繼續(xù)沿用以往工程的規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。此外，在進(jìn)行工程項(xiàng)目技術(shù)交底時(shí)，施工單位為了謀取利益，一味縮減安全經(jīng)費(fèi)，或者是在采購(gòu)保護(hù)工具以及施工機(jī)具安全防護(hù)部件時(shí)選用了價(jià)格比較低廉且質(zhì)量難以保證的產(chǎn)品，埋下了安全隱患。

2.3 缺乏完善的現(xiàn)場(chǎng)安全管理模式

在很多道路橋梁工程施工過(guò)程中存在如下問(wèn)題：制定的安全管理制度和工程的實(shí)際情況不相符，導(dǎo)致安全措施無(wú)法落實(shí)；部分條例不具有操作性，對(duì)于基層施工人員不能形成強(qiáng)有力的約束作用；管理制度中沒(méi)有涉及特殊環(huán)境下的安全保護(hù)措施以及管理方法；部分施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有嚴(yán)格的安全制度以及規(guī)范，施工單位沒(méi)有遵循規(guī)程，在出現(xiàn)違規(guī)行為時(shí)，沒(méi)有立即指正。

3 切實(shí)加強(qiáng)道路與橋梁施工的安全管理

3.1 正確認(rèn)識(shí)施工安全管理的重要性

施工企業(yè)必須對(duì)安全管理工作形成正確的認(rèn)識(shí)，因?yàn)榘踩芾砉ぷ骱腿嗣竦那猩砝嫦⑾⑾嚓P(guān)。所以，在施工過(guò)程中，必須注重安全措施的落實(shí)。作為管理者，其不僅需要身體力行，還要督促基層人員做好安全工作。在工程建設(shè)過(guò)程中，需要建立專業(yè)的安全生產(chǎn)管理組織，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，并詳細(xì)記錄檢查內(nèi)容和檢查結(jié)果，便于以后在出現(xiàn)安全事故時(shí)追究責(zé)任和整改。另外，還需要強(qiáng)化員工的安全意識(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全措施有所了解，并能夠熟練使用和操作。需要注意的是，對(duì)于施工人員對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患以及自身參與工作的安全風(fēng)險(xiǎn)有所了解，這樣才有利于形成良好的工作氛圍。

3.2 做好安全管理的準(zhǔn)備工作

在工程正式投入建設(shè)之前，需要做好設(shè)計(jì)工作，如圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，并且在設(shè)計(jì)過(guò)程中要貫徹安全生產(chǎn)理念。根據(jù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境以及布置制定安全施工計(jì)劃，該計(jì)劃主要包括工程總體方案、管理目標(biāo)、責(zé)任制度、管理程度、規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲措施等。同時(shí)，需要做好技術(shù)交底工作，參與建設(shè)的所有施工人員必須參加安全培訓(xùn)和考核，考核通過(guò)方可上崗。作為管理人員，必須做好知識(shí)積累，對(duì)工程建設(shè)涉及的政策規(guī)章以及技術(shù)要求等均有所了解，這樣才有利于提高安全管理工作的效率。

3.3 構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任體制

施工安全管理作業(yè)能夠順利開(kāi)展在一定程度上取決于安全生產(chǎn)責(zé)任適度的建立以及實(shí)施。安全生產(chǎn)責(zé)任需要進(jìn)行細(xì)化，并落實(shí)到具體的責(zé)任人，使得工程的安全管理工作能夠得到全面保障。通常情況下，道路橋梁建設(shè)工程的安全管理工作如下：①參建單位進(jìn)過(guò)協(xié)商和抽調(diào)組成安全管理工作小組，依據(jù)工程的實(shí)際情況制定完善的安全管理保障體制，并且該體制需要和工程的建設(shè)任務(wù)和特征相符；②需要對(duì)施工方的安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行明確，并在施工過(guò)程中對(duì)施工單位進(jìn)行監(jiān)督，要求其能夠遵循相關(guān)要求開(kāi)展作業(yè)，并且要明確每個(gè)施工環(huán)節(jié)的工作崗位的安全管理責(zé)任；③設(shè)置安全生產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)，增加安全投入；④咨詢和監(jiān)理合并，實(shí)現(xiàn)咨詢監(jiān)理一體化模式，參考國(guó)外優(yōu)秀案例對(duì)監(jiān)理工作觀念進(jìn)行改善，在大咨詢背景下降安全生產(chǎn)納入建立規(guī)劃工作范圍，積極落實(shí)安全責(zé)任。

3.4 促進(jìn)生產(chǎn)環(huán)境合理控制

在安全管理作業(yè)實(shí)施期間，如果施工環(huán)境出現(xiàn)了問(wèn)題，或者是存在缺陷以及不良因素，都會(huì)對(duì)工程整體施工質(zhì)量造成負(fù)面影響。因此，需要對(duì)施工期間的生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格控制。對(duì)于環(huán)境控制管理的工作程序如圖1所示。由圖1可知，道路橋梁工程安全管理工作的主要方法有：①對(duì)采光照明進(jìn)行控制管理，并且需要改善施工人員的作業(yè)意識(shí)，使其能夠時(shí)刻關(guān)注自身的生理變化，在作業(yè)過(guò)程中若采光照明出現(xiàn)了較大的而變化，則需要立即停止作業(yè)，待身體能夠適應(yīng)作業(yè)環(huán)境時(shí)再繼續(xù)施工，在夜晚施工時(shí)，需要適當(dāng)增加照明設(shè)備數(shù)量，保證光線適宜；②對(duì)環(huán)境溫度進(jìn)行嚴(yán)格控制，需要根據(jù)作業(yè)任務(wù)制定合理的施工作業(yè)時(shí)間，在冬季氣溫較低的情況下，要減少作業(yè)時(shí)間，在夏季溫度較高的情況下，在中午前后不作業(yè)；③需要做好勞動(dòng)保障工作，相關(guān)部門(mén)需要準(zhǔn)備好充足的施工勞動(dòng)保障用品。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，道路橋梁工程的安全管理工作是貫穿于建設(shè)全過(guò)程中的，建設(shè)單位應(yīng)秉持著“安全第一，預(yù)防為主”的方針，保證安全設(shè)施齊全，并積極落實(shí)以人為本的安全理念，使得安全工作能夠全面展開(kāi)。對(duì)于橋梁道路工程的安全工作，不僅需要施工企業(yè)的努力，還需要政府加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，人民要發(fā)揮監(jiān)督作用，致力于工程施工安全性的提高，建立一個(gè)安全的施工環(huán)境。

圖1 環(huán)境控制管理一般程序示意圖

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U445.1

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1004-7344（2016）29-0162-02

2016-9-25