陳錦偉

（廣州建中市政園林工程有限公司）

關(guān)于公路工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理問題的研究

陳錦偉

（廣州建中市政園林工程有限公司）

在公路工程的質(zhì)量管理過程中，要結(jié)合工程運(yùn)用的綜合特點(diǎn)，在現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ)上，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的風(fēng)險(xiǎn)控制模式，突出公路工程質(zhì)量建設(shè)的規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化管理方式，更好的推動(dòng)公路工程質(zhì)量管理的有效性。本文將圍繞公路工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分析，并闡述在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的相關(guān)問題，進(jìn)而圍繞公路工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的多元化，形成有效的控制。

公路工程；質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)；管理

在公路工程質(zhì)量管理中，要結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)控制的有效措施，在公路造價(jià)、公路施工、技術(shù)創(chuàng)新等方面形成多方面的有效控制，尤其是構(gòu)建系統(tǒng)化、多元化的質(zhì)量評(píng)估控制體系，在質(zhì)量控制的過程中，減少風(fēng)險(xiǎn)的存在，對(duì)于提升整個(gè)公路工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理將有很大的實(shí)際意義。

1 簡述公路工程施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)控制的特點(diǎn)

1.1 整體性與疊加性

在公路工程的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制中，要對(duì)項(xiàng)目總目標(biāo)有著全盤的分析，可以減少在整個(gè)項(xiàng)目總風(fēng)險(xiǎn)中的綜合效果，尤其是各種子項(xiàng)目的疊加效果。

1.2 相關(guān)性

公路工程的項(xiàng)目具有一定的相關(guān)性，主要表現(xiàn)在各種相互制約、均衡的關(guān)系，并在特定的建設(shè)環(huán)境中形成各種途徑之間的有效組合。這種相關(guān)性風(fēng)險(xiǎn)的綜合作用，能形成更大的損失程度，從某種意義來說，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分析重點(diǎn)應(yīng)該是突出項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)構(gòu)與變化規(guī)律的運(yùn)用，更好的形成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的整體關(guān)聯(lián)性。

1.3 風(fēng)險(xiǎn)存在的客觀性和普遍性

客觀存在是一種風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的重要特點(diǎn)，尤其是這種風(fēng)險(xiǎn)的存在是不以人的意愿為轉(zhuǎn)移的，是客觀存在的，在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的控制范疇內(nèi)，這些風(fēng)險(xiǎn)是時(shí)刻存在、經(jīng)常有的，這些說明，公路工程項(xiàng)目建設(shè)有著很大的普遍存在性，并不能在有限的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)一定的轉(zhuǎn)變，尤其是相關(guān)條件的存在，可以有效減少繁盛的頻率，也不能全部消除這些因素的整體影響。

1.4 動(dòng)態(tài)性

動(dòng)態(tài)性作為風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目存在的一個(gè)特點(diǎn)，在質(zhì)量與數(shù)量的變化中，隨著項(xiàng)目建設(shè)的不斷深入，有些風(fēng)險(xiǎn)能得到及時(shí)的控制，也能采用有效的方式進(jìn)行技術(shù)層面的處理，但是，在項(xiàng)目建設(shè)的每一個(gè)階段會(huì)出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)因素，因此，這種動(dòng)態(tài)化的風(fēng)險(xiǎn)控制模式，具有鮮明的特點(diǎn)。①項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)的進(jìn)程會(huì)伴隨著其他的風(fēng)險(xiǎn)相繼出現(xiàn)。并在具體的建設(shè)過程中呈現(xiàn)出相應(yīng)的不同風(fēng)險(xiǎn)形式。②風(fēng)險(xiǎn)分析與管理具有相應(yīng)的階段性，這種問題明確、辨識(shí)能力強(qiáng)、結(jié)果分析等不同模型的構(gòu)建，出現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果等，這些主要的風(fēng)險(xiǎn)因素，能形成不同的綜合管理。③風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理存在于公路工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿在項(xiàng)目建設(shè)的全過程，這種循序漸進(jìn)、循環(huán)往復(fù)的特點(diǎn)，更加能彰顯出風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性。

2 分析公路工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理存在的隱患

2.1 細(xì)節(jié)管理不到位

在公路工程施工安全的過程中，由于整體管理上的漏洞，以及在技術(shù)的掌握上不到位，造成搶修的時(shí)間上跟不上，沒有在第一時(shí)間做到準(zhǔn)確的搶修，尤其是在現(xiàn)場搶修的管理中，搶修人員沒有及時(shí)的掌握第一手資料，也不能確定故障的性質(zhì)和范圍，造成搶修率的低下，并且有些搶修人員沒有安全防范意識(shí)，沒有攜帶相應(yīng)的搶修工具和材料，在各個(gè)線路的接地短路指示器等方面，沒有建立具體的管理辦法，造成安全管理事故的發(fā)生。

2.2 安全意識(shí)不敏銳

在公路施工企業(yè)公路搶工程的安全意識(shí)上，有些搶修人員沒有嚴(yán)格的安全意識(shí)和管理規(guī)范：①政治上不敏銳。沒有把搞好安全放在講政治的高度來認(rèn)識(shí)，缺乏對(duì)國家、對(duì)企業(yè)、對(duì)職工認(rèn)真負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感。②作風(fēng)上不扎實(shí)。對(duì)擔(dān)負(fù)的工作缺乏應(yīng)有的事業(yè)心和責(zé)任心，馬虎、湊合現(xiàn)象嚴(yán)重，出事故既不報(bào)告，不及時(shí)處理，存在僥幸心理。

3 探討加強(qiáng)公路工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的有效措施

3.1 風(fēng)險(xiǎn)管理的有效方式

在具體的運(yùn)用中，要形成風(fēng)險(xiǎn)管理的綜合運(yùn)用模式，其中，從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)控制兩個(gè)角度出發(fā)，采用主動(dòng)、系統(tǒng)化的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全過程的識(shí)別管理，構(gòu)建具體的評(píng)估、監(jiān)管、控制等模式，減少公路工程風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，將各種不安全的因素減少到最低，形成有力的發(fā)展因素。隨著風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的實(shí)施，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)出現(xiàn)許多變化，這些變化的信息可以及時(shí)反饋，風(fēng)險(xiǎn)管理者就能及時(shí)地對(duì)新情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分析，從而調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃并實(shí)施新的風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃，這樣循環(huán)往復(fù)，保持風(fēng)險(xiǎn)管理過程的動(dòng)態(tài)性就能達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管理的預(yù)期目的。通過上述研究，可以看到，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，首先要確認(rèn)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)以及其發(fā)生的可能性，才能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行進(jìn)一步的衡量和控制，主要目的就是要識(shí)別公路工程施工項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)并衡量各種風(fēng)險(xiǎn)的重要性程度。

3.2 建立健全安全管理責(zé)任制

針對(duì)公路工程點(diǎn)多、面廣、線長的情況，需要在施工現(xiàn)場加強(qiáng)安全管理，實(shí)行安全責(zé)任制，施工組織上要建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu)，成立施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)公路施工安全管理工作，及時(shí)上報(bào)發(fā)布有關(guān)信息。以項(xiàng)目經(jīng)理為首，安全總監(jiān)、生產(chǎn)經(jīng)理為幫手的管理體系，針對(duì)現(xiàn)場各項(xiàng)施工，檢查危險(xiǎn)因素，建立危險(xiǎn)因素檢查表，將各個(gè)工序中的危險(xiǎn)因素公示，使操作人員明確危險(xiǎn)因素及危險(xiǎn)程度，將安全職責(zé)落實(shí)到每一位操作人員身上?，F(xiàn)場專職安全人員，應(yīng)在各方配合下，搞好防火、防爆、防坍、防洪、防泥石流等各項(xiàng)工作，消滅各種災(zāi)害隱患，確保人身和財(cái)產(chǎn)安全。要健全完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急值守，要求堅(jiān)決防止形式主義和走過場，把隱患排查和安全生產(chǎn)責(zé)任制以及責(zé)任追究結(jié)合起來，把事故隱患當(dāng)作事故來問責(zé)，嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究，對(duì)安全工作不作為、亂作為或監(jiān)管不到位、排查整改不力的，要嚴(yán)格問責(zé)追究，確保安全責(zé)任制落到實(shí)處。

圖1 工程項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)架構(gòu)

3.3 加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)督，有效避免風(fēng)險(xiǎn)

公路工程監(jiān)理是基于合同的相關(guān)內(nèi)容來合理控制工程的投資、進(jìn)度、質(zhì)量，工程質(zhì)量的優(yōu)劣通常會(huì)受到監(jiān)理工作質(zhì)量的直接影響，除了檢查施工單位的持證上崗情況及資質(zhì)情況外，還要檢查其簽證情況、旁站情況、日志記錄情況、出勤情況等，并對(duì)其中間計(jì)量報(bào)告、中間交工證書、開工報(bào)告、中間交工報(bào)告、工序檢查認(rèn)可、工序自檢報(bào)告等資料進(jìn)行著重調(diào)閱，要堅(jiān)決處理那些違背“一絲不茍、秉公辦事、熱情服務(wù)、嚴(yán)格監(jiān)理”原則的監(jiān)理人員，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，絕不姑息。另外，要增加監(jiān)督力度、加強(qiáng)現(xiàn)場抽檢，對(duì)于那些質(zhì)量有疑問或者易出現(xiàn)質(zhì)量隱患的地方、部位，監(jiān)督管理部門應(yīng)該及時(shí)安排專人去現(xiàn)場抽檢，并且嚴(yán)格控制公路工程建設(shè)的一些主要技術(shù)指標(biāo)，控制好公路工程的外觀質(zhì)量。

4 結(jié)語

因此，在公路工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中，要注重風(fēng)險(xiǎn)管理控制的有效措施，在具體公路工程的施工中，才能更好的促進(jìn)公路工程質(zhì)量的整體性，并創(chuàng)造性的提升公路工程質(zhì)量管理的綜合體系，這樣，才能更好的實(shí)現(xiàn)公路工程綜合管理的整體效果。

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U415.1

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1004-7344（2016）29-0152-02

2016-9-28