石炳猛

（安順市西秀區(qū)國營老落坡林場 貴州安順 561009）

分析林業(yè)技術推廣在基層林場存在的問題與對策

石炳猛

（安順市西秀區(qū)國營老落坡林場 貴州安順 561009）

針對林業(yè)技術推廣效果不佳的問題，對基層林場中的林業(yè)技術推廣存在的問題，進行了簡單的論述分析，具體包括以下問題：缺乏專項資金、推廣手段不足、人力資源缺乏等。文中對基層林場的林業(yè)技術推廣存在的問題，提出了相應的處理對策，意在提高林業(yè)技術的推廣效率。

林業(yè)技術；推廣效果；基層林場；問題與對策

我國的森林資源較少，使得我國高度重視林業(yè)的發(fā)展。林木的生長周期較長，但是林木的需求量較大，使得森林的利用與生長極其不平衡。加強林業(yè)技術的推廣，科學調整林木種植結構，促進森林的合理生長，推動林業(yè)產業(yè)的發(fā)展。但就我國基層林場目前的發(fā)展情況來看，林業(yè)技術推廣工作面臨著極大的挑戰(zhàn)。

1 林業(yè)技術推廣概述

林業(yè)技術推廣工作的主要內容包括：推廣林業(yè)種植技術、傳播林業(yè)相關法律法規(guī)、推廣林業(yè)資源管理與保護的方法等?；鶎恿謭鍪橇謽I(yè)技術推廣工作的主要部門，其推廣工作的效率，直接決定著林業(yè)技術推廣的效率，影響著我國林業(yè)的發(fā)展?；鶎恿謭鋈裟軌蚍e極的推廣林業(yè)技術，則能夠有效的調動群眾的積極性，能夠加大林業(yè)發(fā)展的群眾基礎，使得林業(yè)政策可以進一步落實。

2 基層林場林業(yè)技術推廣工作存在的問題

2.1 缺乏推廣手段

基層林場林業(yè)技術推廣問題遲遲得不到有效的發(fā)展，其原因有很多，就其推廣的方式來看，基層林場推廣林業(yè)在技術的手段不足，缺乏有效的推廣手段。多數(shù)基層林場對于林業(yè)技術推廣工作的積極性不夠，當上級下達指示命令后，基于指示要求，按部就班的開展林業(yè)技術推廣工作，未能與本地的林業(yè)發(fā)展情況相結合，形式感極強，進而使得林業(yè)技術推廣工作，難以真正的落實。同時基層林場在開展林業(yè)技術推廣工作時，采取的方法較為固定，幾乎每次推廣活動，采取的都是相同的方法，難以有效的落實林業(yè)技術推廣工作。

2.2 資金利用率低

基層林場多數(shù)屬于公益性部門組織，其日常管理工作的資金運轉，主要依靠財政撥款。資金充足則能夠確保林業(yè)技術的正常推廣，目前林業(yè)技術推廣資金方面存在著兩大問題，包括資金缺乏問題以及資金利用率低的問題，使得基層林場的推廣工作效率低下。我國不斷加大對林業(yè)技術推廣工作的財政支持，但是其推廣的效率依舊較低，究其主要原因多為資金利用“不當”，部分地區(qū)的資金充足，但是未能做到專款專用，多應用于林場建設方面，由于基層林場具有公益性，因此其收入來源較少，進而使得林業(yè)技術推廣資金難以充分的利用。而部分基層林場則是缺乏資金支持，使得林業(yè)技術推廣工作難以有效的落實。

2.3 技術應用效率低下

就目前基層林場的林業(yè)技術推廣工作來看，部分地區(qū)的基層林場的推廣工作做的較為全面，但是林業(yè)技術的應用效果依舊較差，造成這樣的局面，主要是因為技術人員的水平低下以及缺乏技術實踐。林業(yè)技術推廣工作，主要是由技術人員負責，其掌握技術的水平極大程度上影響著技術推廣的效率。造成林業(yè)技術的推廣效率低下，還與林業(yè)技術實踐不足有關，多數(shù)農民未能充分的意識到林業(yè)種植的效益，林業(yè)收入周期較長，而農民需要維持日常生活，這就使得多數(shù)農民選擇外出務農，留下的多為老人與孩子，使得林業(yè)技術難以得到有效的推廣與應用。

3 基層林場林業(yè)技術推廣策略

3.1 豐富林業(yè)技術推廣手段

針對基層林場林業(yè)技術推廣工作所面臨的問題，則需要加強推廣力度，豐富推廣手段，充分的考慮本地區(qū)林業(yè)技術推廣存在的問題。針對具體問題，采取相應的推廣手段。譬如：針對林業(yè)技術難度大，農民難以充分的掌握技術手段問題，在進行技術推廣時，則需要基層林業(yè)技術人員發(fā)揮自身的能動性，加強技術研究，降低技術傳遞難度，考慮農民的接受程度，在確保林業(yè)種植效率的前提下，優(yōu)化林業(yè)技術，使得農民能夠掌握，并且將技術應用到林業(yè)種植工作中，同時還需要開通多條服務渠道，組織建立服務熱線渠道、網絡服務渠道等，充分的利用傳播渠道，為農民提供技術服務，使得技術掌握的難易程度能夠被農民所接受。在傳播林業(yè)法律法規(guī)時，則需要在保持法律原意的基礎上，將法律內容進行優(yōu)化，使其能夠被農民所理解與接收，確保林業(yè)傳播的效果。

3.2 拓寬資金來源渠道

3.2.1 豐富資金來源

資金缺乏是基層林場的林業(yè)技術推廣工作所面臨的主要問題，也是長期困擾基層林場發(fā)展的原因?；鶎恿謭鰩в泄嫘蕴攸c，針對資金問題，則需要基層林場積極的拓展資金收入渠道，發(fā)展除了主營業(yè)務項目外，能夠給林場利益的項目，進而維持基層林場的正常開銷，但是需要確?；鶎恿謭龅恼９ぷ髂軌虻牡玫铰鋵崳瑸檗r民提供相應在服務。基層林場可以基于自己的實際情況，實行“自營自管”，滿足部門的發(fā)展需求，進而合理利用林業(yè)技術推廣費用，做好技術推廣工作。譬如：基層林場可以承包樹苗業(yè)務、肥料業(yè)務等，以此來增加林場的收入，實現(xiàn)自主經營，合理分配收入資金，將其投入到林業(yè)技術推廣工作中去，提高推廣效率。

3.2.2 合理利用資金

對于財政下?lián)艿牧謽I(yè)技術推廣專項資金，則需要做到?？顚Ｓ?。在資金充足的條件下，加大林業(yè)技術推廣應用的效率，管理人員則需要加強推廣人員的管理，調動人員的工作積極性，使其能夠做好林業(yè)技術推廣工作。在資金不充足的條件下，則需要做好資金籌集工作，調動人員的工作經濟性，使得推廣工作能夠有效的落實。同時要明確崗位職責，將推廣工作落實到人員身上，以免出現(xiàn)推諉責任與扯皮問題。加強基層林場內部的財務管理，確保推廣資金的合理利用，推行精細化管理方法，合理利用基層林場的資源，減少營業(yè)外成本，提高資金的利用率。

3.3 提高林業(yè)技術利用率

3.3.1 提高推廣人員的水平

為了能夠提高林業(yè)技術推廣效率，基層林場則需要做好技術人員的培養(yǎng)工作，提高推廣人員的技術水平。由于推廣人員的技術水平，極大程度上影響著林業(yè)技術推廣的效率，因此需要加強人員的培養(yǎng)，使其能夠掌握更多的林業(yè)技術，為農民提供更多的技術服務，同時還需要強化其推廣能力。林業(yè)技術推廣工作中涉及到林業(yè)資源分類、林業(yè)測繪技術等內容，這些都是推廣人員需要掌握的基本內容，因此需要針對推廣的具體內容，對于重點內容加強推廣人員的管理?；鶎恿謭龅牧謽I(yè)技術推廣工作問題中，存在著人員積極性較差的問題，對此還需要基層林場做好人員管理工作，培養(yǎng)推廣人員的工作意識，使其能夠認真落實林業(yè)技術推廣工作。

3.3.2 結合實際情況

針對林業(yè)技術推廣存在的問題，需要基層林場在開展推廣工作時，要充分的聯(lián)系本地區(qū)林業(yè)發(fā)展的實際情況，結合技術水平，開展林業(yè)種植常見病害，開展相應的培訓課程。同時深入到農民群眾中去，充分的了解農民所面臨的林業(yè)技術問題，了解農民種植所需的技術，比如分株育苗技術等，在進行技術指導時，要將技術要點表述明確，包括采取直接育苗法，在果木休眠期間內，在距離果木樹冠35cm位置處，進行深挖施肥，并且填平溝，必要時則需要做好實踐指導。農民是林業(yè)技術的應用者，因此在實際推廣工作中，要充分的基于農民的角度考慮，重點考慮農民的經濟利益，加強技術宣傳，激發(fā)農民的技術學習與應用意識，進而提高技術推廣應用的效率，促進林業(yè)資源的合理利用，提高林業(yè)生產效率。圖1為某市林業(yè)技術推廣活動圖。

圖1 林業(yè)技術培訓班活動圖

3.3.3 擴大群眾基礎

林業(yè)技術應用效果差，主要是由于林業(yè)技術未能真正的應用種植工作中去，因此基層林場需要加強宣傳與培訓力度。向農民積極的宣傳林業(yè)經營未來的發(fā)展空間，加強對年輕人的思想宣傳，使其能夠意識到林業(yè)種植的獲益空間，以此擴大林業(yè)產業(yè)的群眾基礎，進而推動林業(yè)技術推廣工作的有效落實，提高推廣效率。加強對農民種植技術的培訓，多培訓實用技術，少理論知識，確保農民能夠充分的掌握林業(yè)技術?；鶎恿謭鋈藛T則需要加強技術指導，提高農民的技術水平。同時積極的向農民宣傳優(yōu)惠政策，比如補助政策或者小額貸款政策等，以此留住年輕勞動力。

4 結束語

基層林場的林業(yè)技術推廣工作，還存在著諸多問題，需要加以改進。林業(yè)技術推廣是長期探討的問題，隨著推廣工作內容的增加，其面臨的問題也越來越多，對此需要基層林場，加強內部管理，做好推廣人員培訓與管理工作，調動農民的積極性，擴大群眾基礎，促進林業(yè)技術推廣工作的有效落實，進而使得農民能夠獲得更多的技術服務。

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F326.2

A

1004-7344（2016）36-0238-02

2016-12-7

石炳猛（1971-），男，漢族，貴州安順人，本科，主要從事林業(yè)生產方面工作。