石炳猛
(安順市西秀區(qū)國營老落坡林場 貴州安順 561009)
分析林業(yè)技術推廣在基層林場存在的問題與對策
石炳猛
(安順市西秀區(qū)國營老落坡林場 貴州安順 561009)
針對林業(yè)技術推廣效果不佳的問題,對基層林場中的林業(yè)技術推廣存在的問題,進行了簡單的論述分析,具體包括以下問題:缺乏專項資金、推廣手段不足、人力資源缺乏等。文中對基層林場的林業(yè)技術推廣存在的問題,提出了相應的處理對策,意在提高林業(yè)技術的推廣效率。
林業(yè)技術;推廣效果;基層林場;問題與對策
我國的森林資源較少,使得我國高度重視林業(yè)的發(fā)展。林木的生長周期較長,但是林木的需求量較大,使得森林的利用與生長極其不平衡。加強林業(yè)技術的推廣,科學調整林木種植結構,促進森林的合理生長,推動林業(yè)產業(yè)的發(fā)展。但就我國基層林場目前的發(fā)展情況來看,林業(yè)技術推廣工作面臨著極大的挑戰(zhàn)。
林業(yè)技術推廣工作的主要內容包括:推廣林業(yè)種植技術、傳播林業(yè)相關法律法規(guī)、推廣林業(yè)資源管理與保護的方法等?;鶎恿謭鍪橇謽I(yè)技術推廣工作的主要部門,其推廣工作的效率,直接決定著林業(yè)技術推廣的效率,影響著我國林業(yè)的發(fā)展?;鶎恿謭鋈裟軌蚍e極的推廣林業(yè)技術,則能夠有效的調動群眾的積極性,能夠加大林業(yè)發(fā)展的群眾基礎,使得林業(yè)政策可以進一步落實。
2.1 缺乏推廣手段
基層林場林業(yè)技術推廣問題遲遲得不到有效的發(fā)展,其原因有很多,就其推廣的方式來看,基層林場推廣林業(yè)在技術的手段不足,缺乏有效的推廣手段。多數(shù)基層林場對于林業(yè)技術推廣工作的積極性不夠,當上級下達指示命令后,基于指示要求,按部就班的開展林業(yè)技術推廣工作,未能與本地的林業(yè)發(fā)展情況相結合,形式感極強,進而使得林業(yè)技術推廣工作,難以真正的落實。同時基層林場在開展林業(yè)技術推廣工作時,采取的方法較為固定,幾乎每次推廣活動,采取的都是相同的方法,難以有效的落實林業(yè)技術推廣工作。
2.2 資金利用率低
基層林場多數(shù)屬于公益性部門組織,其日常管理工作的資金運轉,主要依靠財政撥款。資金充足則能夠確保林業(yè)技術的正常推廣,目前林業(yè)技術推廣資金方面存在著兩大問題,包括資金缺乏問題以及資金利用率低的問題,使得基層林場的推廣工作效率低下。我國不斷加大對林業(yè)技術推廣工作的財政支持,但是其推廣的效率依舊較低,究其主要原因多為資金利用“不當”,部分地區(qū)的資金充足,但是未能做到專款專用,多應用于林場建設方面,由于基層林場具有公益性,因此其收入來源較少,進而使得林業(yè)技術推廣資金難以充分的利用。而部分基層林場則是缺乏資金支持,使得林業(yè)技術推廣工作難以有效的落實。
2.3 技術應用效率低下
就目前基層林場的林業(yè)技術推廣工作來看,部分地區(qū)的基層林場的推廣工作做的較為全面,但是林業(yè)技術的應用效果依舊較差,造成這樣的局面,主要是因為技術人員的水平低下以及缺乏技術實踐。林業(yè)技術推廣工作,主要是由技術人員負責,其掌握技術的水平極大程度上影響著技術推廣的效率。造成林業(yè)技術的推廣效率低下,還與林業(yè)技術實踐不足有關,多數(shù)農民未能充分的意識到林業(yè)種植的效益,林業(yè)收入周期較長,而農民需要維持日常生活,這就使得多數(shù)農民選擇外出務農,留下的多為老人與孩子,使得林業(yè)技術難以得到有效的推廣與應用。
3.1 豐富林業(yè)技術推廣手段
針對基層林場林業(yè)技術推廣工作所面臨的問題,則需要加強推廣力度,豐富推廣手段,充分的考慮本地區(qū)林業(yè)技術推廣存在的問題。針對具體問題,采取相應的推廣手段。譬如:針對林業(yè)技術難度大,農民難以充分的掌握技術手段問題,在進行技術推廣時,則需要基層林業(yè)技術人員發(fā)揮自身的能動性,加強技術研究,降低技術傳遞難度,考慮農民的接受程度,在確保林業(yè)種植效率的前提下,優(yōu)化林業(yè)技術,使得農民能夠掌握,并且將技術應用到林業(yè)種植工作中,同時還需要開通多條服務渠道,組織建立服務熱線渠道、網絡服務渠道等,充分的利用傳播渠道,為農民提供技術服務,使得技術掌握的難易程度能夠被農民所接受。在傳播林業(yè)法律法規(guī)時,則需要在保持法律原意的基礎上,將法律內容進行優(yōu)化,使其能夠被農民所理解與接收,確保林業(yè)傳播的效果。
3.2 拓寬資金來源渠道
3.2.1 豐富資金來源
資金缺乏是基層林場的林業(yè)技術推廣工作所面臨的主要問題,也是長期困擾基層林場發(fā)展的原因?;鶎恿謭鰩в泄嫘蕴攸c,針對資金問題,則需要基層林場積極的拓展資金收入渠道,發(fā)展除了主營業(yè)務項目外,能夠給林場利益的項目,進而維持基層林場的正常開銷,但是需要確?;鶎恿謭龅恼9ぷ髂軌虻牡玫铰鋵崳瑸檗r民提供相應在服務。基層林場可以基于自己的實際情況,實行“自營自管”,滿足部門的發(fā)展需求,進而合理利用林業(yè)技術推廣費用,做好技術推廣工作。譬如:基層林場可以承包樹苗業(yè)務、肥料業(yè)務等,以此來增加林場的收入,實現(xiàn)自主經營,合理分配收入資金,將其投入到林業(yè)技術推廣工作中去,提高推廣效率。
3.2.2 合理利用資金
對于財政下?lián)艿牧謽I(yè)技術推廣專項資金,則需要做到??顚S?。在資金充足的條件下,加大林業(yè)技術推廣應用的效率,管理人員則需要加強推廣人員的管理,調動人員的工作積極性,使其能夠做好林業(yè)技術推廣工作。在資金不充足的條件下,則需要做好資金籌集工作,調動人員的工作經濟性,使得推廣工作能夠有效的落實。同時要明確崗位職責,將推廣工作落實到人員身上,以免出現(xiàn)推諉責任與扯皮問題。加強基層林場內部的財務管理,確保推廣資金的合理利用,推行精細化管理方法,合理利用基層林場的資源,減少營業(yè)外成本,提高資金的利用率。
3.3 提高林業(yè)技術利用率
3.3.1 提高推廣人員的水平
為了能夠提高林業(yè)技術推廣效率,基層林場則需要做好技術人員的培養(yǎng)工作,提高推廣人員的技術水平。由于推廣人員的技術水平,極大程度上影響著林業(yè)技術推廣的效率,因此需要加強人員的培養(yǎng),使其能夠掌握更多的林業(yè)技術,為農民提供更多的技術服務,同時還需要強化其推廣能力。林業(yè)技術推廣工作中涉及到林業(yè)資源分類、林業(yè)測繪技術等內容,這些都是推廣人員需要掌握的基本內容,因此需要針對推廣的具體內容,對于重點內容加強推廣人員的管理?;鶎恿謭龅牧謽I(yè)技術推廣工作問題中,存在著人員積極性較差的問題,對此還需要基層林場做好人員管理工作,培養(yǎng)推廣人員的工作意識,使其能夠認真落實林業(yè)技術推廣工作。
3.3.2 結合實際情況
針對林業(yè)技術推廣存在的問題,需要基層林場在開展推廣工作時,要充分的聯(lián)系本地區(qū)林業(yè)發(fā)展的實際情況,結合技術水平,開展林業(yè)種植常見病害,開展相應的培訓課程。同時深入到農民群眾中去,充分的了解農民所面臨的林業(yè)技術問題,了解農民種植所需的技術,比如分株育苗技術等,在進行技術指導時,要將技術要點表述明確,包括采取直接育苗法,在果木休眠期間內,在距離果木樹冠35cm位置處,進行深挖施肥,并且填平溝,必要時則需要做好實踐指導。農民是林業(yè)技術的應用者,因此在實際推廣工作中,要充分的基于農民的角度考慮,重點考慮農民的經濟利益,加強技術宣傳,激發(fā)農民的技術學習與應用意識,進而提高技術推廣應用的效率,促進林業(yè)資源的合理利用,提高林業(yè)生產效率。圖1為某市林業(yè)技術推廣活動圖。
圖1 林業(yè)技術培訓班活動圖
3.3.3 擴大群眾基礎
林業(yè)技術應用效果差,主要是由于林業(yè)技術未能真正的應用種植工作中去,因此基層林場需要加強宣傳與培訓力度。向農民積極的宣傳林業(yè)經營未來的發(fā)展空間,加強對年輕人的思想宣傳,使其能夠意識到林業(yè)種植的獲益空間,以此擴大林業(yè)產業(yè)的群眾基礎,進而推動林業(yè)技術推廣工作的有效落實,提高推廣效率。加強對農民種植技術的培訓,多培訓實用技術,少理論知識,確保農民能夠充分的掌握林業(yè)技術?;鶎恿謭鋈藛T則需要加強技術指導,提高農民的技術水平。同時積極的向農民宣傳優(yōu)惠政策,比如補助政策或者小額貸款政策等,以此留住年輕勞動力。
基層林場的林業(yè)技術推廣工作,還存在著諸多問題,需要加以改進。林業(yè)技術推廣是長期探討的問題,隨著推廣工作內容的增加,其面臨的問題也越來越多,對此需要基層林場,加強內部管理,做好推廣人員培訓與管理工作,調動農民的積極性,擴大群眾基礎,促進林業(yè)技術推廣工作的有效落實,進而使得農民能夠獲得更多的技術服務。
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F326.2
A
1004-7344(2016)36-0238-02
2016-12-7
石炳猛(1971-),男,漢族,貴州安順人,本科,主要從事林業(yè)生產方面工作。