石炳猛
(安順市西秀區(qū)國(guó)營(yíng)老落坡林場(chǎng) 貴州安順 561009)
分析林業(yè)技術(shù)推廣在基層林場(chǎng)存在的問(wèn)題與對(duì)策
石炳猛
(安順市西秀區(qū)國(guó)營(yíng)老落坡林場(chǎng) 貴州安順 561009)
針對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣效果不佳的問(wèn)題,對(duì)基層林場(chǎng)中的林業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題,進(jìn)行了簡(jiǎn)單的論述分析,具體包括以下問(wèn)題:缺乏專項(xiàng)資金、推廣手段不足、人力資源缺乏等。文中對(duì)基層林場(chǎng)的林業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題,提出了相應(yīng)的處理對(duì)策,意在提高林業(yè)技術(shù)的推廣效率。
林業(yè)技術(shù);推廣效果;基層林場(chǎng);問(wèn)題與對(duì)策
我國(guó)的森林資源較少,使得我國(guó)高度重視林業(yè)的發(fā)展。林木的生長(zhǎng)周期較長(zhǎng),但是林木的需求量較大,使得森林的利用與生長(zhǎng)極其不平衡。加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)的推廣,科學(xué)調(diào)整林木種植結(jié)構(gòu),促進(jìn)森林的合理生長(zhǎng),推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但就我國(guó)基層林場(chǎng)目前的發(fā)展情況來(lái)看,林業(yè)技術(shù)推廣工作面臨著極大的挑戰(zhàn)。
林業(yè)技術(shù)推廣工作的主要內(nèi)容包括:推廣林業(yè)種植技術(shù)、傳播林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、推廣林業(yè)資源管理與保護(hù)的方法等?;鶎恿謭?chǎng)是林業(yè)技術(shù)推廣工作的主要部門(mén),其推廣工作的效率,直接決定著林業(yè)技術(shù)推廣的效率,影響著我國(guó)林業(yè)的發(fā)展。基層林場(chǎng)若能夠積極的推廣林業(yè)技術(shù),則能夠有效的調(diào)動(dòng)群眾的積極性,能夠加大林業(yè)發(fā)展的群眾基礎(chǔ),使得林業(yè)政策可以進(jìn)一步落實(shí)。
2.1 缺乏推廣手段
基層林場(chǎng)林業(yè)技術(shù)推廣問(wèn)題遲遲得不到有效的發(fā)展,其原因有很多,就其推廣的方式來(lái)看,基層林場(chǎng)推廣林業(yè)在技術(shù)的手段不足,缺乏有效的推廣手段。多數(shù)基層林場(chǎng)對(duì)于林業(yè)技術(shù)推廣工作的積極性不夠,當(dāng)上級(jí)下達(dá)指示命令后,基于指示要求,按部就班的開(kāi)展林業(yè)技術(shù)推廣工作,未能與本地的林業(yè)發(fā)展情況相結(jié)合,形式感極強(qiáng),進(jìn)而使得林業(yè)技術(shù)推廣工作,難以真正的落實(shí)。同時(shí)基層林場(chǎng)在開(kāi)展林業(yè)技術(shù)推廣工作時(shí),采取的方法較為固定,幾乎每次推廣活動(dòng),采取的都是相同的方法,難以有效的落實(shí)林業(yè)技術(shù)推廣工作。
2.2 資金利用率低
基層林場(chǎng)多數(shù)屬于公益性部門(mén)組織,其日常管理工作的資金運(yùn)轉(zhuǎn),主要依靠財(cái)政撥款。資金充足則能夠確保林業(yè)技術(shù)的正常推廣,目前林業(yè)技術(shù)推廣資金方面存在著兩大問(wèn)題,包括資金缺乏問(wèn)題以及資金利用率低的問(wèn)題,使得基層林場(chǎng)的推廣工作效率低下。我國(guó)不斷加大對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣工作的財(cái)政支持,但是其推廣的效率依舊較低,究其主要原因多為資金利用“不當(dāng)”,部分地區(qū)的資金充足,但是未能做到??顚S?,多應(yīng)用于林場(chǎng)建設(shè)方面,由于基層林場(chǎng)具有公益性,因此其收入來(lái)源較少,進(jìn)而使得林業(yè)技術(shù)推廣資金難以充分的利用。而部分基層林場(chǎng)則是缺乏資金支持,使得林業(yè)技術(shù)推廣工作難以有效的落實(shí)。
2.3 技術(shù)應(yīng)用效率低下
就目前基層林場(chǎng)的林業(yè)技術(shù)推廣工作來(lái)看,部分地區(qū)的基層林場(chǎng)的推廣工作做的較為全面,但是林業(yè)技術(shù)的應(yīng)用效果依舊較差,造成這樣的局面,主要是因?yàn)榧夹g(shù)人員的水平低下以及缺乏技術(shù)實(shí)踐。林業(yè)技術(shù)推廣工作,主要是由技術(shù)人員負(fù)責(zé),其掌握技術(shù)的水平極大程度上影響著技術(shù)推廣的效率。造成林業(yè)技術(shù)的推廣效率低下,還與林業(yè)技術(shù)實(shí)踐不足有關(guān),多數(shù)農(nóng)民未能充分的意識(shí)到林業(yè)種植的效益,林業(yè)收入周期較長(zhǎng),而農(nóng)民需要維持日常生活,這就使得多數(shù)農(nóng)民選擇外出務(wù)農(nóng),留下的多為老人與孩子,使得林業(yè)技術(shù)難以得到有效的推廣與應(yīng)用。
3.1 豐富林業(yè)技術(shù)推廣手段
針對(duì)基層林場(chǎng)林業(yè)技術(shù)推廣工作所面臨的問(wèn)題,則需要加強(qiáng)推廣力度,豐富推廣手段,充分的考慮本地區(qū)林業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題。針對(duì)具體問(wèn)題,采取相應(yīng)的推廣手段。譬如:針對(duì)林業(yè)技術(shù)難度大,農(nóng)民難以充分的掌握技術(shù)手段問(wèn)題,在進(jìn)行技術(shù)推廣時(shí),則需要基層林業(yè)技術(shù)人員發(fā)揮自身的能動(dòng)性,加強(qiáng)技術(shù)研究,降低技術(shù)傳遞難度,考慮農(nóng)民的接受程度,在確保林業(yè)種植效率的前提下,優(yōu)化林業(yè)技術(shù),使得農(nóng)民能夠掌握,并且將技術(shù)應(yīng)用到林業(yè)種植工作中,同時(shí)還需要開(kāi)通多條服務(wù)渠道,組織建立服務(wù)熱線渠道、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)渠道等,充分的利用傳播渠道,為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù),使得技術(shù)掌握的難易程度能夠被農(nóng)民所接受。在傳播林業(yè)法律法規(guī)時(shí),則需要在保持法律原意的基礎(chǔ)上,將法律內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化,使其能夠被農(nóng)民所理解與接收,確保林業(yè)傳播的效果。
3.2 拓寬資金來(lái)源渠道
3.2.1 豐富資金來(lái)源
資金缺乏是基層林場(chǎng)的林業(yè)技術(shù)推廣工作所面臨的主要問(wèn)題,也是長(zhǎng)期困擾基層林場(chǎng)發(fā)展的原因?;鶎恿謭?chǎng)帶有公益性特點(diǎn),針對(duì)資金問(wèn)題,則需要基層林場(chǎng)積極的拓展資金收入渠道,發(fā)展除了主營(yíng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目外,能夠給林場(chǎng)利益的項(xiàng)目,進(jìn)而維持基層林場(chǎng)的正常開(kāi)銷,但是需要確?;鶎恿謭?chǎng)的正常工作能夠的得到落實(shí),為農(nóng)民提供相應(yīng)在服務(wù)。基層林場(chǎng)可以基于自己的實(shí)際情況,實(shí)行“自營(yíng)自管”,滿足部門(mén)的發(fā)展需求,進(jìn)而合理利用林業(yè)技術(shù)推廣費(fèi)用,做好技術(shù)推廣工作。譬如:基層林場(chǎng)可以承包樹(shù)苗業(yè)務(wù)、肥料業(yè)務(wù)等,以此來(lái)增加林場(chǎng)的收入,實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng),合理分配收入資金,將其投入到林業(yè)技術(shù)推廣工作中去,提高推廣效率。
3.2.2 合理利用資金
對(duì)于財(cái)政下?lián)艿牧謽I(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)資金,則需要做到??顚S?。在資金充足的條件下,加大林業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用的效率,管理人員則需要加強(qiáng)推廣人員的管理,調(diào)動(dòng)人員的工作積極性,使其能夠做好林業(yè)技術(shù)推廣工作。在資金不充足的條件下,則需要做好資金籌集工作,調(diào)動(dòng)人員的工作經(jīng)濟(jì)性,使得推廣工作能夠有效的落實(shí)。同時(shí)要明確崗位職責(zé),將推廣工作落實(shí)到人員身上,以免出現(xiàn)推諉責(zé)任與扯皮問(wèn)題。加強(qiáng)基層林場(chǎng)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理,確保推廣資金的合理利用,推行精細(xì)化管理方法,合理利用基層林場(chǎng)的資源,減少營(yíng)業(yè)外成本,提高資金的利用率。
3.3 提高林業(yè)技術(shù)利用率
3.3.1 提高推廣人員的水平
為了能夠提高林業(yè)技術(shù)推廣效率,基層林場(chǎng)則需要做好技術(shù)人員的培養(yǎng)工作,提高推廣人員的技術(shù)水平。由于推廣人員的技術(shù)水平,極大程度上影響著林業(yè)技術(shù)推廣的效率,因此需要加強(qiáng)人員的培養(yǎng),使其能夠掌握更多的林業(yè)技術(shù),為農(nóng)民提供更多的技術(shù)服務(wù),同時(shí)還需要強(qiáng)化其推廣能力。林業(yè)技術(shù)推廣工作中涉及到林業(yè)資源分類、林業(yè)測(cè)繪技術(shù)等內(nèi)容,這些都是推廣人員需要掌握的基本內(nèi)容,因此需要針對(duì)推廣的具體內(nèi)容,對(duì)于重點(diǎn)內(nèi)容加強(qiáng)推廣人員的管理?;鶎恿謭?chǎng)的林業(yè)技術(shù)推廣工作問(wèn)題中,存在著人員積極性較差的問(wèn)題,對(duì)此還需要基層林場(chǎng)做好人員管理工作,培養(yǎng)推廣人員的工作意識(shí),使其能夠認(rèn)真落實(shí)林業(yè)技術(shù)推廣工作。
3.3.2 結(jié)合實(shí)際情況
針對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題,需要基層林場(chǎng)在開(kāi)展推廣工作時(shí),要充分的聯(lián)系本地區(qū)林業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,結(jié)合技術(shù)水平,開(kāi)展林業(yè)種植常見(jiàn)病害,開(kāi)展相應(yīng)的培訓(xùn)課程。同時(shí)深入到農(nóng)民群眾中去,充分的了解農(nóng)民所面臨的林業(yè)技術(shù)問(wèn)題,了解農(nóng)民種植所需的技術(shù),比如分株育苗技術(shù)等,在進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)時(shí),要將技術(shù)要點(diǎn)表述明確,包括采取直接育苗法,在果木休眠期間內(nèi),在距離果木樹(shù)冠35cm位置處,進(jìn)行深挖施肥,并且填平溝,必要時(shí)則需要做好實(shí)踐指導(dǎo)。農(nóng)民是林業(yè)技術(shù)的應(yīng)用者,因此在實(shí)際推廣工作中,要充分的基于農(nóng)民的角度考慮,重點(diǎn)考慮農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益,加強(qiáng)技術(shù)宣傳,激發(fā)農(nóng)民的技術(shù)學(xué)習(xí)與應(yīng)用意識(shí),進(jìn)而提高技術(shù)推廣應(yīng)用的效率,促進(jìn)林業(yè)資源的合理利用,提高林業(yè)生產(chǎn)效率。圖1為某市林業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)圖。
圖1 林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班活動(dòng)圖
3.3.3 擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)
林業(yè)技術(shù)應(yīng)用效果差,主要是由于林業(yè)技術(shù)未能真正的應(yīng)用種植工作中去,因此基層林場(chǎng)需要加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)力度。向農(nóng)民積極的宣傳林業(yè)經(jīng)營(yíng)未來(lái)的發(fā)展空間,加強(qiáng)對(duì)年輕人的思想宣傳,使其能夠意識(shí)到林業(yè)種植的獲益空間,以此擴(kuò)大林業(yè)產(chǎn)業(yè)的群眾基礎(chǔ),進(jìn)而推動(dòng)林業(yè)技術(shù)推廣工作的有效落實(shí),提高推廣效率。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民種植技術(shù)的培訓(xùn),多培訓(xùn)實(shí)用技術(shù),少理論知識(shí),確保農(nóng)民能夠充分的掌握林業(yè)技術(shù)。基層林場(chǎng)人員則需要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),提高農(nóng)民的技術(shù)水平。同時(shí)積極的向農(nóng)民宣傳優(yōu)惠政策,比如補(bǔ)助政策或者小額貸款政策等,以此留住年輕勞動(dòng)力。
基層林場(chǎng)的林業(yè)技術(shù)推廣工作,還存在著諸多問(wèn)題,需要加以改進(jìn)。林業(yè)技術(shù)推廣是長(zhǎng)期探討的問(wèn)題,隨著推廣工作內(nèi)容的增加,其面臨的問(wèn)題也越來(lái)越多,對(duì)此需要基層林場(chǎng),加強(qiáng)內(nèi)部管理,做好推廣人員培訓(xùn)與管理工作,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,擴(kuò)大群眾基礎(chǔ),促進(jìn)林業(yè)技術(shù)推廣工作的有效落實(shí),進(jìn)而使得農(nóng)民能夠獲得更多的技術(shù)服務(wù)。
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F326.2
A
1004-7344(2016)36-0238-02
2016-12-7
石炳猛(1971-),男,漢族,貴州安順人,本科,主要從事林業(yè)生產(chǎn)方面工作。