熊錦東

（華坪縣永興金達礦業(yè)有限公司 云南麗江 674800）

安全目標管理在煤礦安全管理中的應(yīng)用

熊錦東

（華坪縣永興金達礦業(yè)有限公司 云南麗江 674800）

在煤礦開采過程中，安全目標管理占據(jù)重要地位，有利于維護施工人員的生命財產(chǎn)安全，保證煤礦生產(chǎn)工作的順利開展。本文重點探討了安全目標管理在煤礦開采中的實際應(yīng)用，以供參考。

安全目標管理；煤礦；安全管理

1 引言

煤炭是我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要能源，為了確保煤礦開采效益，尤其需要重視煤礦生產(chǎn)過程中的安全管理工作，通過安全目標管理模式的應(yīng)用，有效維護開采施工人員的人身安全，不斷提升煤礦安全管理水平。

2 煤礦安全目標管理應(yīng)用的重要性和管理現(xiàn)狀分析

2.1 煤礦安全目標管理的意義

我國當前的煤礦管理模式如圖1所示，而安全目標管理，指的是將目標管理應(yīng)用于安全管理過程中，進而通過企業(yè)部門與工作人員之間的共同努力，確定自身工作目標，嚴格依據(jù)生產(chǎn)方針的指導(dǎo)，從而能夠合理安排具體的生產(chǎn)工作內(nèi)容，進而針對安全管理成果進行審核，得以在規(guī)定的時間內(nèi)，完成相應(yīng)的安全生產(chǎn)目標。安全目標管理作為一種以安全生產(chǎn)為目標的新型管理方式，其目的在于維護企業(yè)員工的生命財產(chǎn)安全，以避免礦難事故的發(fā)生。

2.2 煤礦安全目標管理應(yīng)用重要性

煤礦安全目標管理的應(yīng)用，有助于煤礦安全管理質(zhì)量水平的提升。在部門員工間的合作下，對管理的目標進行明確化，結(jié)合指導(dǎo)方針對生產(chǎn)工作內(nèi)容加以合理化的安排，最后對生產(chǎn)的結(jié)果進行有效審核，并要能在規(guī)定時間內(nèi)完成任務(wù)。煤礦安全目標管理的主要工作就是保護煤礦生產(chǎn)人員的生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)高效以及安全的生產(chǎn)，從整體上提升管理水平。

圖1 煤礦安全管理

2.3 煤礦安全目標管理應(yīng)用現(xiàn)狀

煤礦產(chǎn)業(yè)作為我國重要的經(jīng)濟發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，在實際的生產(chǎn)過程中要注重效率的提升。煤礦生產(chǎn)是比較危險的行業(yè)，要更加重視安全管理工作。煤礦安全管理在開始階段主要是進行的事后管理，在這一階段的安全事故就相對比較多，大量的人力、財力等都遭受了很大的損失。在這一階段過后，煤礦安全管理開始向著生產(chǎn)安全以及預(yù)防方向發(fā)展，在安全生產(chǎn)的制度以及生產(chǎn)技術(shù)等層面都得到了很大程度的優(yōu)化，安全管理的體系也逐漸得到了完善，并樹立了安全第一、預(yù)防為主的安全生產(chǎn)管理的理念。由于在管理的思想觀念上沒有和當前的時代發(fā)展相同步，在目前的煤礦安全管理中還有一些問題有待解決。

3 影響煤礦安全目標管理的因素

3.1 地質(zhì)環(huán)境危險因素

我國的地域非常廣闊，而各地域在地質(zhì)環(huán)境上存在很大差異，一方面，很多地方的煤炭資源儲量非常豐富，另一方面，其煤層結(jié)構(gòu)與分布也復(fù)雜不穩(wěn)定，因而導(dǎo)致煤礦開采工作的開展存在很大的危險性。同時，煤層中含有瓦斯，因而如果施工不當，非常容易引發(fā)開采工程中的事故，給煤礦的開采造成極大麻煩，甚至?xí)粩嘣黾用旱V開采的難度，導(dǎo)致開采過程中的安全問題層出不窮。

3.2 開采機電設(shè)備不穩(wěn)定性

煤礦安全目標管理的影響因素中的機電設(shè)備因素也比較突出。煤礦生產(chǎn)過程中機械設(shè)備使用的比較多，如果出現(xiàn)故障，不僅對生產(chǎn)的進程會產(chǎn)生影響，而且也比較容易造成安全事故的發(fā)生。由于機電設(shè)備的老化問題而造成的災(zāi)害事故比較多，這一影響因素要得到充分的重視。

3.3 開采作業(yè)人員的不安全行為

煤礦開采的作業(yè)人員，作為煤礦生產(chǎn)中的一線工作者，是確保煤礦安全生產(chǎn)的重要因素。與機電設(shè)備不同，由于人的特殊性、活躍性，在煤礦的生產(chǎn)過程中，必然存在很大不穩(wěn)定性，尤其是處于黑暗半封閉的煤礦之中，作業(yè)施工人員往往會遭受很大的心理、生理上因素的影響，加上作業(yè)人員自身在操作水平、知識水平方面存在一定的限制，缺少相應(yīng)的安全意識，對于存在的危險情況也缺乏有效辨識力，甚至做出不安全行為，從而引發(fā)煤礦事故。

3.4 缺乏有效的安全管理

當前，我國許多煤礦企業(yè)的安全管理機制不完善，在安全管理工作的開展過程中，存在許多問題。同時，在實際生產(chǎn)過程中，對事故的預(yù)防措施不到位，缺乏對員工的安全教育培訓(xùn)，對煤礦生產(chǎn)過程的安全監(jiān)督工作未落到實處，企業(yè)管理者缺乏煤礦安生管理意識，對企業(yè)安全管理工作的投入少，使得企業(yè)的安全管理水平一直得不到提升，對開采作業(yè)人員的安全造成了極大的威脅，不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。

3.5 安全管理制度的不完善

安全目標管理的水平提升，需要相應(yīng)的制度進行支持，只有在制度的基礎(chǔ)上，才能有助于安全目標管理的有序開展。對于這些層面的影響因素，要能進行詳細分析，為安全目標管理的措施實施打下基礎(chǔ)。

4 煤礦安全目標管理的優(yōu)化策略探究

4.1 加強生產(chǎn)人員對煤礦安全目標管理的認識

只有從思想觀念上得以及時的轉(zhuǎn)變和優(yōu)化，才能真正的促進安全目標管理水平的提升，必須注重對煤礦工作環(huán)境的安全管理，對礦址進行合理化選擇，對地質(zhì)條件進行詳細勘察。

4.2 創(chuàng)新并更新安全技術(shù)與設(shè)備

選擇合適的安全技術(shù)與機電設(shè)備，是保障煤礦開采安全目標管理工作順利開展的重要條件，企業(yè)必須不斷完善煤礦作業(yè)所需要的生產(chǎn)條件，積極采用先進的生產(chǎn)安全技術(shù)，及時確定危險源，增強安全性，對安全技術(shù)的應(yīng)用要能和實際發(fā)展相契合。就實際的措施實施來看，要對潛在威脅進行及時地消除，不斷提升生產(chǎn)設(shè)備的應(yīng)用安全性，布設(shè)安全保護裝置，確保作業(yè)人員的人身安全。

隨著我國社會經(jīng)濟與科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，各種高新技術(shù)被投入到煤礦開采工程的施工中，為了能夠與時俱進，采用具有更高安全性的開采技術(shù)，企業(yè)必須加大對于煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)的投資，并大力創(chuàng)新與開發(fā)，進而構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)技術(shù)體系。

4.3 強化安全目標管理的實施

要不斷加強實際問題的改進工作，制定煤礦安全管理的針對性目標，將目標進行分解實現(xiàn)。在安全管理目標動態(tài)化的控制方面也要有效加強，不斷完善安全目標管理的體系等。

4.4 完善并創(chuàng)新安全管理理念

在煤礦的安全生產(chǎn)過程中，必須以安全管理理念為方針，通過加強安全目標管理的宣傳工作，并結(jié)合實際制定相應(yīng)的工作方針，完善安全管理體系。此外，還要注重對技術(shù)設(shè)備的創(chuàng)新應(yīng)用，對先進的技術(shù)設(shè)備要能及時地進行引進、改造，以適應(yīng)我國礦山實際生產(chǎn)情況，從多方面來保障煤礦的生產(chǎn)安全。

而作為煤礦企業(yè)的管理者，也需要不斷完善自身的安全管理理念，提升管理水平，堅持“以人為本、安全第一”的原則，重視對于煤礦安全生產(chǎn)的管理，加強施工人員操作規(guī)范性與技術(shù)水平的培訓(xùn)，提升員工自身的安全意識，進而培養(yǎng)其對于安全隱患的辨識能力、反應(yīng)能力等，最終增強安全目標管理在煤礦安全管理工作中的實際應(yīng)用效果。

4.5 構(gòu)建安全的生產(chǎn)環(huán)境

煤礦開采企業(yè)應(yīng)當重視對于施工人員作業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的改善，從而為施工作業(yè)人員營造更為安全的生產(chǎn)環(huán)境，加強對于煤礦開采環(huán)境的安全管理。在進行煤礦開采之前，企業(yè)應(yīng)當依據(jù)煤礦開采區(qū)的實際地質(zhì)條件，進行煤礦開采礦址的合理選擇，并完善整個礦井生產(chǎn)系統(tǒng)，針對礦井空間，實施合理有效的、安全的布置，并為人員的開采施工配置優(yōu)良的機電設(shè)備，完善對于作業(yè)人員自身的安全防護措施，做好防塵、防水、防火及防瓦斯爆炸的安全監(jiān)督工作。

4.6 提高工作人員安全意識

煤礦職工既是現(xiàn)場操作者，又是排除現(xiàn)場隱患的主體，但是，這需要職工掌握一定的安全技術(shù)。對廣大職工采取科學(xué)合理、具有較強實用性的安全教育方法，從而得以達到預(yù)防開采事故的目的，通過安全培訓(xùn)、安全教育以及企業(yè)安全文化建設(shè)的方式，將安全管理作為煤礦開采的核心內(nèi)容。對煤礦廣大職工加大安全法律法規(guī)的宣傳教育和安全培訓(xùn)力度，將安全滲透于教育培訓(xùn)和娛樂活動之中，使職工尤其是井下工人，逐步實現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”的轉(zhuǎn)變，達到企業(yè)安全生產(chǎn)的價值與“人”的價值的統(tǒng)一。

5 結(jié)語

在煤礦開采規(guī)模不斷擴大的同時，也對煤礦的安全生產(chǎn)造成了嚴重的影響。安全管理對于煤礦安全生產(chǎn)、促進煤礦企業(yè)等的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，將安全目標管理應(yīng)用于煤礦企業(yè)的安全管理工作中，是現(xiàn)代社會煤礦企業(yè)生存與發(fā)展的必然選擇。因此，煤礦企業(yè)應(yīng)該不斷創(chuàng)新生產(chǎn)設(shè)備與技術(shù)，更新安全管理觀念，確保煤礦生產(chǎn)環(huán)境的安全性，從而實現(xiàn)安全目標管理，促進煤礦企業(yè)更好更快地發(fā)展，為我國社會建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。

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TD791

A

1004-7344（2016）29-0176-02

2016-10-1

熊錦東（1969-），男，漢族，工程師，本科，主要從事煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)工作。