黃永步

（欽州供電局靈山供電公司 廣西欽州 535400）

電力工程設(shè)計質(zhì)量控制分析

黃永步

（欽州供電局靈山供電公司 廣西欽州 535400）

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，生活中各方面對電力的需求量也逐漸增加。用電安全問題成為目前人們最為關(guān)注的問題之一，因此電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電力工程的安全建設(shè)，在提高電力工程安全性的過程中，設(shè)計質(zhì)量對電力工程的安全起著決定性作用。據(jù)相關(guān)資料顯示，造成居民發(fā)生觸電事故的原因大多數(shù)是由于在電力工程設(shè)計環(huán)節(jié)，其質(zhì)量出現(xiàn)了問題，從而使居民的生命安全受到了威脅。如何有效控制電力工程設(shè)計環(huán)節(jié)中的質(zhì)量成為電力企業(yè)最為關(guān)注的問題，本文結(jié)合實(shí)際對電力工程設(shè)計過程中存在的問題進(jìn)行分析，并對其做出相應(yīng)的策略，從而達(dá)到有效控制電力工程設(shè)計質(zhì)量的目的，使用電安全事故的發(fā)生率降低。

電力工程；設(shè)計；質(zhì)量控制

前言

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各方面對電力的需求逐漸增加。目前我國對電力的建設(shè)正處于高峰時期，因此控制電力工程設(shè)計質(zhì)量是電力建設(shè)的關(guān)鍵。電力工程設(shè)計質(zhì)量直接決定電力工程的質(zhì)量，當(dāng)前我國電力工程設(shè)計中仍存在著一些問題，而這些問題直接影響著用戶用電的安全性。

1 電力工程設(shè)計質(zhì)量控制的重要意義

在電力企業(yè)對電力工程建設(shè)的過程中，電力工程的設(shè)計工作在整個工作中占有非常重要的地位。電力企業(yè)的設(shè)計使在設(shè)計階段發(fā)揮著重要作用，設(shè)計師在對電力工程設(shè)計前應(yīng)當(dāng)對該地區(qū)的實(shí)際用電進(jìn)行充分掌握，從而增加設(shè)計方案的合理性。該階段設(shè)計師所制定的設(shè)計方案直接影響接下來電力工程的施工過程，設(shè)計方案的優(yōu)劣直接決定電力工程質(zhì)量的好壞，因此電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對設(shè)計質(zhì)量的控制。當(dāng)電力工程項(xiàng)目竣工以后就會投入使用，在實(shí)際使用的過程中電力工程項(xiàng)目就會經(jīng)受各種各樣的因素影響，從而導(dǎo)致電力工程項(xiàng)目出現(xiàn)一些安全問題，設(shè)計師通過對電力工程進(jìn)行合理設(shè)計，從而減少了安全事故發(fā)生的概率。如果設(shè)計師未能對電力工程項(xiàng)目做出合理的設(shè)計方案，就會導(dǎo)致電力工程的質(zhì)量大打折扣，不僅使電力工程項(xiàng)目在投入使用的過程中存在安全隱患，還對電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成嚴(yán)重的損失，對用電居民的生命安全構(gòu)成嚴(yán)重的威脅，甚至引發(fā)一系列的負(fù)面影響。因此，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視在電力工程設(shè)計質(zhì)量控制的工作，使設(shè)計質(zhì)量符合相關(guān)要求標(biāo)準(zhǔn)。

如若在電力工程設(shè)計環(huán)節(jié)出現(xiàn)的任何紕漏，不僅對電力企業(yè)造成無法彌補(bǔ)的損失，還會使相關(guān)設(shè)計公司的名聲受到一定的影響，使該公司在市場競爭的過程中失去競爭優(yōu)勢，甚至對該公司的企業(yè)未來發(fā)展造成嚴(yán)重的影響作用。由此可看出，對電力工程設(shè)計質(zhì)量的控制不僅能使電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量得到保證，對用電居民的生命安全做出保障，還能讓相關(guān)設(shè)計公司在市場競爭中占有一定的競爭優(yōu)勢，提高該公司在市場競爭中的地位，使設(shè)計公司得到一個良好的聲譽(yù)，有助于該公司的未來發(fā)展。

2 對電力工程設(shè)計質(zhì)量的認(rèn)識

電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量不僅取決于施工過程，最重要的是取決于電力工程項(xiàng)目的設(shè)計方案。在對電力工程項(xiàng)目制定設(shè)計方案的時候應(yīng)時刻以國家電力行業(yè)設(shè)計規(guī)范、規(guī)定為依據(jù)，確保所制定出的設(shè)計方案符合質(zhì)量要求，從根本上避免了質(zhì)量問題的出現(xiàn)，使電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到提高。只要對電力工程設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行合理控制，才能使整個電力工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量滿足要求，使電力工程的進(jìn)度得以加快。嚴(yán)格對電力工程設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行控制，從而使電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，避免了因設(shè)計質(zhì)量出現(xiàn)問題而返工的現(xiàn)象。從而使整個電力工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度加快，節(jié)省了成本，使電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到提升。

3 電力工程設(shè)計質(zhì)量控制中存在的實(shí)際案例

筆者通過對部分電力工程項(xiàng)目進(jìn)行了解，從中發(fā)現(xiàn)在電力工程設(shè)計質(zhì)量控制環(huán)節(jié)中所存在的問題，筆者以下對實(shí)際案例進(jìn)行簡單的介紹。

案例一：在一個110kV的電力工程進(jìn)行施工的過程中，由于此前開展線路路徑勘察對地質(zhì)壓礦收資不細(xì)致，從而造成了制作出來的設(shè)計方案出現(xiàn)了一些偏差，影響了附近石礦項(xiàng)目的進(jìn)行，在這樣的情況下，解決方案只有兩個：①對設(shè)計方案進(jìn)行修改，在施工的過程中避開石礦項(xiàng)目；②將所影響的石礦買下。明顯第一種解決方案會影響整個電力工程項(xiàng)目的工期，因此最后的結(jié)果是對買下石礦，對電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)造成一定的損失。

案例二：在對220kV送電線路進(jìn)行建設(shè)的過程中，由于前期未做好相應(yīng)的勘測工作，造成所勘測的結(jié)果與實(shí)際出現(xiàn)了偏差，造成了邊坡與送電線的距離少于安全距離，為此電力企業(yè)不得不重新設(shè)計，并對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重新施工，前后造成了電力企業(yè)幾十萬的經(jīng)濟(jì)損失。

案例三：在某變電所投入使用的過程中，變電所經(jīng)歷過雨天后發(fā)現(xiàn)變電所內(nèi)有雨水堆積，甚至出現(xiàn)雨水倒灌的現(xiàn)象，這樣現(xiàn)象的產(chǎn)生是由于在設(shè)計的過程中對變電所的地勢沒有充分考慮，從而導(dǎo)致了變電所內(nèi)部地勢較低、部地勢高的情形，使雨水得不到平排放。電力企業(yè)對設(shè)計環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題進(jìn)行深入追究，發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致該問題出現(xiàn)的原因是在設(shè)計圖紙上場地標(biāo)高方面出現(xiàn)了問題，從而造成了以上情況的出現(xiàn)。為了使變電所內(nèi)部的雨水得到排放，保證電力的安全性，電力企業(yè)使用電動排水的方法來解決這個問題，而這個解決方案并不能從根本上解決該問題，使該變電所一直存在這樣安全隱患。

案例四：某變電站在投入使用幾年后，該變電站發(fā)生了火災(zāi)，造成了變電所內(nèi)十幾條電纜都燃燒了起來，在災(zāi)情得到控制以后，電力企業(yè)對火災(zāi)起因進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)造成電纜燃燒的原因是由于在對變電所進(jìn)行設(shè)計的時候，內(nèi)部所用的電纜并不具備防電磁感應(yīng)的效果，從而導(dǎo)致變電所內(nèi)多條電纜輸送電流形成了電磁感應(yīng)的渦流，從而造成了電纜著火。該事故的發(fā)生導(dǎo)致了電力企業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，同時也造成部分地區(qū)停電長達(dá)半個月的結(jié)果。

4 原因分析

通過對以上案例進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)造成這些案例發(fā)生的原因都是由于電力工程在設(shè)計的環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，甚至是在設(shè)計質(zhì)量上出現(xiàn)了錯誤。這些案例只不過是滄海一粟，因此電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電力工程設(shè)計質(zhì)量的控制力度。

4.1 業(yè)主方面

基層設(shè)計管理不到位，任由設(shè)計、評審單位自由發(fā)揮，導(dǎo)致設(shè)計成品質(zhì)量差。

部分單位對設(shè)計單位提交的設(shè)計成品未審核是否滿足設(shè)計成品深度要求就進(jìn)入內(nèi)審環(huán)節(jié)，在內(nèi)審提出修改意見后未確認(rèn)設(shè)計單位是否已按要求修改就進(jìn)入下一步工作程序，第三方評審階段任由評審單位自由安排進(jìn)度和抽審項(xiàng)目等情況時有發(fā)生。在樣本的復(fù)核過程中，部分項(xiàng)目需要供電局提供原可研報告進(jìn)行詳細(xì)復(fù)核時，供電局無法提供所需材料，項(xiàng)目報告既沒有歸檔也沒有在部門留存，甚至設(shè)計單位也提供不出。

4.2 設(shè)計單位方面

設(shè)計深度不足，設(shè)計質(zhì)量有待提高；設(shè)計效率偏低，部分單位出圖無法滿足工程進(jìn)度需要。

在復(fù)核中發(fā)現(xiàn)，大部分項(xiàng)目可研報告存在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不詳實(shí)、建設(shè)改造必要性論證缺失或不充分、主要設(shè)備選型直接按照規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則的最高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行方案設(shè)計、臺區(qū)改造簡單原址換大了事、低壓改造全部拆除原有線路等問題，造成建設(shè)必要性和方案合理性難以判斷，而投運(yùn)后的實(shí)際運(yùn)行數(shù)據(jù)則直接暴露出原設(shè)計方案的不合理。部分項(xiàng)目施工圖設(shè)計由于現(xiàn)場踏勘不夠細(xì)致，或現(xiàn)場情況有變化后未到現(xiàn)場踏勘，導(dǎo)致圖紙與現(xiàn)場情況存在差異，造成項(xiàng)目無法按圖紙施工，需進(jìn)行設(shè)計變更后才能開展現(xiàn)場施工。部分設(shè)計單位出圖效率低下，圖紙無法滿足工程進(jìn)度需要。

4.3 評審單位方面

評審粗放，把關(guān)不嚴(yán)。

由于評審業(yè)務(wù)量大，導(dǎo)致項(xiàng)目的評審質(zhì)量難以得到保證，使得一些“帶病”項(xiàng)目進(jìn)入了建設(shè)環(huán)節(jié)。

5 電力工程質(zhì)量控制的策略

5.1 業(yè)主方面

5.1.1 加強(qiáng)對設(shè)計管理人員的培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)水平和管理能力

加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，定期組織各級前期管理人員、配網(wǎng)技術(shù)管理人員學(xué)習(xí)前期工作相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、規(guī)程規(guī)范及反措，提高各級管理人員對內(nèi)外部法律法規(guī)、規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計等的認(rèn)識。鼓勵兼職技經(jīng)人員自學(xué)參考，提高持證上崗率。

5.1.2 完善管控細(xì)則，強(qiáng)化制度的執(zhí)行

在前期工作階段，修編公司電網(wǎng)基建項(xiàng)目前期管理實(shí)施細(xì)則及業(yè)務(wù)指導(dǎo)書，進(jìn)一步明確可研階段各環(huán)節(jié)的職責(zé)及工作要求，細(xì)化可研工作流程，加強(qiáng)對項(xiàng)目責(zé)任單位的工作指導(dǎo)。制定可研設(shè)計報告模板、評審意見模板和批復(fù)模板，適時優(yōu)化、細(xì)化可研評審要點(diǎn)，提高可研設(shè)計和評審工作的規(guī)范性。在施工圖設(shè)計階段，嚴(yán)格執(zhí)行基建工程設(shè)計管理質(zhì)量控制文件，對于不滿足深度要求的設(shè)計成品一律退回重做，對項(xiàng)目整體進(jìn)度造成影響的對設(shè)計單位依據(jù)相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲的承包商扣分處罰。

5.1.3 加大對基層單位設(shè)計管控的考核力度

嚴(yán)格執(zhí)行電網(wǎng)基建項(xiàng)目前期管理考核實(shí)施方案，對可研管理差的單位進(jìn)行通報批評并進(jìn)行考核評價，充分調(diào)度各項(xiàng)目責(zé)任單位的工作積極性；在施工圖設(shè)計管理方面，嚴(yán)格執(zhí)行南網(wǎng)發(fā)布的基建工程設(shè)計管理質(zhì)量控制文件，對施工圖設(shè)計管理差的單位進(jìn)行通報批評并考慮將結(jié)果納入年度績效考核，以提高建設(shè)單位項(xiàng)目技術(shù)管理的積極性。

5.2 設(shè)計單位方面優(yōu)化設(shè)計招標(biāo)方式

設(shè)計團(tuán)隊是對電力工程設(shè)計質(zhì)量控制的關(guān)鍵因素，因此電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對設(shè)計團(tuán)隊選擇的重視。只有合適的設(shè)計團(tuán)隊，才能使電力工程設(shè)計質(zhì)量水平得以提高。在對設(shè)計團(tuán)隊進(jìn)行選擇的過程中，一般著重考慮設(shè)計團(tuán)隊內(nèi)部人員的資歷以及素質(zhì)，設(shè)計團(tuán)隊選擇一般采用的方式都是招投標(biāo)，通過這樣的方式能夠讓電力企業(yè)找到合適的設(shè)計團(tuán)隊。在對設(shè)計團(tuán)隊選擇之前電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)擬定好相關(guān)招標(biāo)文件，這樣才能使招標(biāo)的過程更加高效。在實(shí)際招標(biāo)的過程中，電力企業(yè)還應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)方進(jìn)行充分了解。只有選擇合適的設(shè)計團(tuán)隊，才能從根本上提高電力工程項(xiàng)目設(shè)計質(zhì)量。

（1）將所有項(xiàng)目的可研與勘察設(shè)計聯(lián)合招標(biāo)，確保項(xiàng)目可研到施工圖、竣工圖設(shè)計由同一家設(shè)計單位承擔(dān)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計任務(wù)的連續(xù)性，以提高設(shè)計單位在可研設(shè)計階段的深度。電力工程中的施工階段也發(fā)揮著重要作用，對電力工程的質(zhì)量有著影響作用。因此電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好設(shè)計與施工部門進(jìn)步銜接的工作，這樣才能使整個工程項(xiàng)目的安全性提高。為了使設(shè)計與施工部門充分銜接，這就要求設(shè)計人員進(jìn)入到施工現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)，避免施工人員進(jìn)行錯誤的操作，并對施工過程中施工人員對設(shè)計方案或圖紙中不理解的技術(shù)性問題進(jìn)行講解，從而使得電力工程項(xiàng)目設(shè)計質(zhì)量得到提升。

（2）加大對設(shè)計成品提交進(jìn)度和質(zhì)量的考核力度，促使設(shè)計單位加強(qiáng)內(nèi)部管理。

加大對設(shè)計進(jìn)度和質(zhì)量的管控力度，對提交的成品不滿足要求的一律對設(shè)計單位單位進(jìn)行通報批評并納入設(shè)計承包商考核，以達(dá)到督促設(shè)計單位規(guī)范內(nèi)部管理的目的。研究出臺包括可研、設(shè)計的承包商評價管理細(xì)則，計劃、基建聯(lián)合開展承包商評價和獎懲工作，及時停止不合格承包商的投標(biāo)資格，加強(qiáng)對所有承包商的震懾作用。

（3）加強(qiáng)設(shè)計質(zhì)量復(fù)核

加強(qiáng)對項(xiàng)目審批質(zhì)量的抽查復(fù)核和通報，每年定期開展集中抽查復(fù)核，對存在問題的設(shè)計單位進(jìn)行通報，通報結(jié)果納入對設(shè)計單位的評價和考核，結(jié)果應(yīng)用于合同執(zhí)行和后期同類項(xiàng)目評標(biāo)。

（4）重視設(shè)計回訪，充分了解顧客意見和期望

為了使質(zhì)量管理思想落實(shí)到設(shè)計管理工作上來，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)了解顧客意見以及期望，并對其他電力企業(yè)進(jìn)行訪問，從而了解目前人們的需求，這樣才能保持雙方良好的溝通。電力企業(yè)還應(yīng)當(dāng)對設(shè)計進(jìn)行回訪，對居民進(jìn)行訪問，了解居民在設(shè)計方面是否有改善的意見，這樣才能使電力企業(yè)的設(shè)計進(jìn)一步提升。電力企業(yè)還應(yīng)當(dāng)對用戶所反饋的信息進(jìn)行歸類和匯總，并從中找出以后設(shè)計的方向，從而使電力工程設(shè)計質(zhì)量得到提高（圖1為按專業(yè)收集的信息匯總情況）。

圖1 按專業(yè)匯總的反饋意見顯示圖

5.3 評審單位方面

5.3.1 采取措施，提升設(shè)計單位參與評審?fù)稑?biāo)的積極性

加強(qiáng)設(shè)計和評審業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)，對承擔(dān)設(shè)計任務(wù)重的設(shè)計單位，需同時承擔(dān)較大比例的評審任務(wù)，另外評審質(zhì)量的好壞直接影響下年度的可研設(shè)計評標(biāo)。

5.3.2 提高對評審單位、評審人員的資質(zhì)要求

建議將評審單位的資質(zhì)要求一律提高至乙級，評審組組長的資質(zhì)要求明確為高級工程師，其他組員必須是參與相關(guān)設(shè)計工作5年以上的設(shè)計或管理人員。

5.3.3 加強(qiáng)設(shè)計評審質(zhì)量復(fù)核

加強(qiáng)對項(xiàng)目審批質(zhì)量的抽查復(fù)核和通報，每年定期開展集中抽查復(fù)核，對存在問題的項(xiàng)目評審單位進(jìn)行通報，通報結(jié)果納入對評審單位的評價和考核，結(jié)果應(yīng)用于合同執(zhí)行和后期同類項(xiàng)目評標(biāo)。

6 總結(jié)

設(shè)計質(zhì)量在電力工程中占著非常重要的作用，只有高質(zhì)量的電力工程設(shè)計才能使用電居民的生命安全得到保障，降低發(fā)生用電安全事故的概率。通過業(yè)主、設(shè)計單位、第三方評審單位三方共同對電力工程設(shè)計質(zhì)量加強(qiáng)控制，能夠使電力工程項(xiàng)目的使用年限在一定程度上增加，從而使得電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到提升，有助于電力企業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

[1]吳杰斌.略議電力工程的施工安全管理及質(zhì)量控制問題[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2015（17）：1189.

[2]楊惠麗.電力工程設(shè)計質(zhì)量控制探討[J].中國高新技術(shù)企業(yè)（中旬刊），2015（8）：126～127.

[3]王偉.試論電力工程施工現(xiàn)場安全管理與質(zhì)量控制[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2015（27）：1133.

TM73

A

1004-7344（2016）36-0046-02

2016-12-10

黃永步（1973-），男，漢族，廣西靈山人，工程師，大專，主要從事電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)及電力工程設(shè)計工作。