汪健

（安徽綠華環(huán)境科技發(fā)展有限公司 安徽合肥 230000）

淺談如何規(guī)范火電廠竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作

汪健

（安徽綠華環(huán)境科技發(fā)展有限公司 安徽合肥 230000）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越迅速，國(guó)家對(duì)于環(huán)境狀態(tài)也越來(lái)越重視，特別是近些年隨著我國(guó)的霧霾越來(lái)越嚴(yán)重，我國(guó)在環(huán)境這一問(wèn)題上的重視度也是高度提高，特別是對(duì)于能源的消耗以及大氣污染物的排放，為了更好的響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，同時(shí)也更好的發(fā)展火電廠，國(guó)家要求了在建設(shè)項(xiàng)目以及竣工的過(guò)程中，要求對(duì)于環(huán)境問(wèn)題提高重視，并且由于火電行業(yè)本身就是一個(gè)能源消耗以及大氣污染物排放的主要行業(yè)，而且近些年來(lái)我國(guó)的火電廠有很多的項(xiàng)目都在進(jìn)行建設(shè)或者是處于竣工的狀態(tài)，也就是處在一個(gè)工作的高峰時(shí)期。而本文則主要通過(guò)對(duì)于我國(guó)火電廠在竣工時(shí)，根據(jù)目前國(guó)家對(duì)于火電廠環(huán)境方面排放的要求來(lái)進(jìn)行分析，針對(duì)火電廠在環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的過(guò)程中所出現(xiàn)的管理問(wèn)題進(jìn)行分析，并且從火電廠的建設(shè)單位、環(huán)境管理部門以及咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等以上三方面進(jìn)行結(jié)合，提出了相應(yīng)的工作改進(jìn)的建議，幫助火電廠更好的解決環(huán)境所帶來(lái)的問(wèn)題。

火電廠；竣工環(huán)境保護(hù)；驗(yàn)收工作

引言

目前來(lái)看，在我國(guó)的環(huán)境管理中，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理是國(guó)家十分重視的，并且在整個(gè)環(huán)境管理中也具有十分高的地位，而竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收則是這其中最為重要的。所謂竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目階段最后的一個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)在經(jīng)過(guò)這個(gè)環(huán)節(jié)之后，這一項(xiàng)目就將投入到正常的工作和運(yùn)行中，這是最后一道的環(huán)保管理程序，這一程序的執(zhí)行程度和執(zhí)行力度直接的關(guān)系到了這個(gè)項(xiàng)目在以后的運(yùn)行中的污染物排放問(wèn)題，所以國(guó)家對(duì)于竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收這一工作是十分重視的，這也是國(guó)家在進(jìn)行環(huán)境管理的過(guò)程中，整體環(huán)境質(zhì)量的管理的一個(gè)基礎(chǔ)。

1 火電廠竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的現(xiàn)狀

火電行業(yè)是我國(guó)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中一個(gè)十分重要的基礎(chǔ)性行業(yè)，同時(shí)這一行業(yè)在能源的消耗上以及大氣的污染物排放這兩個(gè)指標(biāo)上占據(jù)著相當(dāng)重要的地位，這是主要消耗能源、排放大氣污染物的行業(yè)。我國(guó)在2010年曾經(jīng)進(jìn)行了一次數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以知道，在我國(guó)的電力行業(yè)中，火電廠的耗煤量占全國(guó)的總耗煤量的48.5％。由此可知，對(duì)于火電廠進(jìn)行強(qiáng)化竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收這一工作是十分重要的，控制火電廠的大氣污染物排放更是對(duì)于我國(guó)整個(gè)環(huán)境的發(fā)展和保護(hù)都具有至關(guān)重要意義的一個(gè)環(huán)節(jié)。特別是近年來(lái)，隨著我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十分迅速，我國(guó)的火電機(jī)組在進(jìn)行裝機(jī)的規(guī)模上也開始迅速的增大，但是在我國(guó)一個(gè)十分重要的問(wèn)題就是，我國(guó)的很多企業(yè)對(duì)于環(huán)保這一問(wèn)題都不重視，很多時(shí)候我國(guó)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)和國(guó)家對(duì)于環(huán)境保護(hù)的重視都存在著十分明顯的差距。甚至出現(xiàn)了在很多的建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程，企業(yè)直接的忽視了這一項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書，以及在環(huán)境報(bào)告書中直接指出的環(huán)保要求，很多的環(huán)保設(shè)施或措施都沒(méi)有按照環(huán)境報(bào)告書中所批復(fù)文件提出的要求來(lái)進(jìn)行落實(shí)，更有甚者直接導(dǎo)致了在這一項(xiàng)目建成之后不能順利的通過(guò)竣工環(huán)境保護(hù)的驗(yàn)收，直接的形成了負(fù)面的環(huán)境示范效應(yīng)，同時(shí)這也給該企業(yè)帶來(lái)了額外的經(jīng)濟(jì)損失。

由此可知，如何更好的根據(jù)環(huán)境保護(hù)的角度來(lái)進(jìn)行火電建設(shè)項(xiàng)目的前期環(huán)評(píng)、建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)程中的環(huán)境監(jiān)理、項(xiàng)目在建成之后的試生產(chǎn)審批以及竣工環(huán)保驗(yàn)收的關(guān)系，將其形成一個(gè)層層遞進(jìn)，且環(huán)環(huán)相扣的管理思路，已經(jīng)成為了項(xiàng)目的建設(shè)單位以及環(huán)境保護(hù)管理的部門之間一個(gè)有待解決的難題。

2 在建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)程中主要存在的問(wèn)題

近年來(lái)，越來(lái)越多的火電廠的建設(shè)項(xiàng)目都出現(xiàn)了未能順利的通過(guò)竣工環(huán)保驗(yàn)收這一工作，根據(jù)這一問(wèn)題進(jìn)行分析，可以得出原因主要是在工程中的環(huán)保措施變更程序上出現(xiàn)了不合法或者是煤源、水源發(fā)生了變化、在進(jìn)行項(xiàng)目批復(fù)之前所承諾的環(huán)保措施沒(méi)有進(jìn)行有效的實(shí)施、環(huán)保的設(shè)施處理的效率不達(dá)標(biāo)等等。但是溯其根源，這些問(wèn)題之所以會(huì)發(fā)生歸根結(jié)底都是企業(yè)自身的問(wèn)題，但是很多時(shí)候企業(yè)為了逃脫責(zé)任都會(huì)將這些問(wèn)題歸結(jié)為環(huán)保監(jiān)管的問(wèn)題，或者將其歸結(jié)為中介機(jī)構(gòu)的問(wèn)題，也就導(dǎo)致了各類問(wèn)題混雜其中，直接的造成了項(xiàng)目驗(yàn)收過(guò)程舉步維艱的狀態(tài)，將其進(jìn)行分析主要可以得出表1。

3 根據(jù)以上問(wèn)題所提出的建議

（1）理順?biāo)械墓芾頇C(jī)制，統(tǒng)一相關(guān)部門管理的尺度。對(duì)于我國(guó)環(huán)境保護(hù)的最高主管部門，首先需要做到的就是將環(huán)境管理的意識(shí)、經(jīng)驗(yàn)以及尺度進(jìn)行一個(gè)統(tǒng)一的宣貫，這樣才能夠真正的使得各級(jí)別的環(huán)保部門的管理尺度一致，管理水平接近。

（2）界定好企業(yè)的環(huán)保職責(zé)，要求各地方政府環(huán)境部門協(xié)助當(dāng)?shù)氐幕痣姀S以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)的企業(yè)完成建設(shè)承諾，并且要求企業(yè)承擔(dān)一定的責(zé)任以及義務(wù)。

（3）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)理的監(jiān)管。只有真正的要求和既定了監(jiān)管的目標(biāo)，并且加大了監(jiān)管的力度才能夠真正的提高環(huán)境狀態(tài)。

（4）幫助企業(yè)樹立主體的環(huán)保意識(shí)。只有一個(gè)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)與國(guó)家的環(huán)保意識(shí)接軌才能最大程度的減少竣工環(huán)境出現(xiàn)問(wèn)題。

表1

4 總結(jié)

根據(jù)以上討論可以知道，想要更好完成火電廠的竣工環(huán)境保護(hù)工作不僅僅需要國(guó)家的監(jiān)管部門進(jìn)行更好的監(jiān)管，于此同時(shí)更需要各個(gè)企業(yè)有環(huán)保意識(shí)，真正的理解環(huán)保。

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