楊淵 陳蔚春

【摘要】 對于現(xiàn)代公安機關(guān)來說，通信保障體系的設(shè)計是一項非常具有基礎(chǔ)性和全局性的工作，是公安工作開展和進步的重要支點。我縣在長久以來的發(fā)展過程中，已初步形成了一套簡單的保障體系，但由于公安單位的特殊性質(zhì)，通信保障體系的建設(shè)周期較長，設(shè)計的知識面較廣，相應的系統(tǒng)架構(gòu)較為復雜；所以在進行公安通信保障體系的設(shè)計時，需要進行全面的、統(tǒng)一的規(guī)劃，進而分步實施，實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，準確把握，將社會資源與警務資源做有機結(jié)合，以更好的完善公安通信保障體系的設(shè)計與建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】 公安 通信 設(shè)計

由于社會的快速發(fā)展，現(xiàn)代警務機制建設(shè)對公安通信保障相關(guān)工作提出了更高的要求，從前較為單一的通信模式已不能滿足現(xiàn)有的社會環(huán)境，需要逐步向綜合放慢發(fā)展，完成由靜態(tài)向動態(tài)的轉(zhuǎn)變，將工作模式由原來的機關(guān)型調(diào)整為實戰(zhàn)化；在通信方面的設(shè)計與建設(shè)，也要與工作模式盡可能的保持一致，以實戰(zhàn)為中心，從發(fā)展的角度進行設(shè)計，打造出高效且優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化公安通信保障體系，使得公安機關(guān)的保障能力更強大，為單位的多種活動及日常提供更好更完整的通信保障。

一、現(xiàn)代公安通信保障體系設(shè)計的原則

隨著近幾年警務機制的改革和發(fā)展，公安機關(guān)的勤務方式一定程度上已經(jīng)發(fā)生了改變，特別是在大情報體系建立以后，指揮體制將會逐漸變得扁平化；另外要結(jié)合實際情況，進行相應的通信保障體系設(shè)計與建設(shè)，在設(shè)計初期一定要有全方位的思考與規(guī)劃，做到統(tǒng)籌全局，設(shè)定統(tǒng)一的標準，制定階段性的目標，逐步建設(shè)并不斷完善，以達到更好的效果；在進行設(shè)計的時候，需要遵循以下幾項原則：

1、做到全面考慮。簡單來說，全面考慮就是要做到對現(xiàn)代的警務機制有足夠深入的了解，同時對常用的通信方式手段的需求也要有一定的了解，進而將各方面的需求具體化，比如對多個警種或部門之間在互相協(xié)作的時候的通信需求、日?；?qū)ｍ椌瘎盏耐ㄐ判枨蟮龋瑢⒍喾N現(xiàn)代通信手段進行有機的結(jié)合，實現(xiàn)全方位、不間斷、全過程的公安通信。

2、統(tǒng)一標準。在進行通信保障設(shè)計的過程中，從一開始的規(guī)劃階段就要對多種通信設(shè)備之間的兼容性較差問題，建立一個相對可行的解決方案，兼容性較差這一問題，是個相對較為普遍的缺陷，對其進行具體的分析和研究，實行標準化的工作制度。根據(jù)實際情況進行具體的安排，如果有相應的標準規(guī)范，則直接根據(jù)標準實行即可；反之，可由上級單位進行統(tǒng)一規(guī)范制定。在精神上方面，加強人員的全局意識，在思想意識上也要保持統(tǒng)一；另外在通訊設(shè)備的選用方面，可以根據(jù)需求盡可能統(tǒng)一采購，形成一個完備的通信網(wǎng)絡系統(tǒng)。

3、分步實施。在規(guī)劃設(shè)計時，要對環(huán)節(jié)、步驟進行有規(guī)律的安排和統(tǒng)籌，有計劃、有目標地進行，先急后緩、先大后小，逐層推進，在建設(shè)的同時不斷完善系統(tǒng)。由于通信設(shè)備是較為先進的設(shè)施體系，我們許多人對其的理解并不是那么的深入、系統(tǒng)，在設(shè)計初期可能會存在一些問題，但在后期的使用過程中，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)可以進行觀察、分析進而提出有效的解決方案；在探索中不斷完善通信系統(tǒng)，這是先打公安通信保障體系設(shè)計的必然選擇。

二、現(xiàn)代公安通信保障體系設(shè)計時的注意事項

這一通信系統(tǒng)不僅包含著較高的專業(yè)技術(shù)，同時也是多地區(qū)、多部門之間的聯(lián)系樞紐，起到聯(lián)系上下、互通有無的作用；并且這一系統(tǒng)在建設(shè)過程中，需要花費的時間和精力都比較多，所涉及的知識、領(lǐng)域較廣泛，所以需要協(xié)調(diào)多方資源、做好基礎(chǔ)建設(shè)相關(guān)方面的關(guān)系。

2.1結(jié)合警用資源和社會資源

目前我國的電子信息化越來越明顯，資源共享是這一基礎(chǔ)上的特征，所以在設(shè)計通信系統(tǒng)的時候，可以統(tǒng)籌多方面社會資源與警務資源相結(jié)合，因為溝通交流的便利性和信息傳遞的及時性，現(xiàn)階段社會方面可利用的資源較多，也就是所謂的公共資源，既豐富又具有較高的技術(shù)性，并且經(jīng)濟適用，這樣的因素都是事先公安通信系統(tǒng)建設(shè)的基本保障。

然而公共資源也不是十全十美、可以不加修正地著投入使用的，根據(jù)公共通信的使用情況開分析，這一公共通信一般只能解決點對點之間的雙方通信，一點對多點的通信效果暫未實現(xiàn)，也就是不能實現(xiàn)指揮與服從之間的通信，因為公共通信主要是為了廣大人民群眾而開放的，如果直接運用至公安通信建設(shè)中，在實際的使用過程中很容易出現(xiàn)通信堵塞，嚴重時甚至會出現(xiàn)通信癱瘓的現(xiàn)象，而這一缺陷是現(xiàn)有的社會資源暫無法解決的；所以咋與相關(guān)的通信單位合作時，一定要客觀理性，結(jié)合公安機關(guān)的工作實質(zhì)選擇合適的設(shè)備和建設(shè)方式，才能達到更好的通信保障效果。

2.2勤務機制與技術(shù)建設(shè)相融合

通信技術(shù)的建設(shè)是為了公安機關(guān)的實戰(zhàn)服務而建立起來的，而實戰(zhàn)也離不開通信技術(shù)的支持，所以說兩者之間是一個互相相應、相互促進的關(guān)系。傳統(tǒng)的公安機關(guān)的勤務方式通常都為靜態(tài)的，也就是單純地依賴一定數(shù)量下的電話，進行基本的溝通與練習即可；但公安機關(guān)自身的性質(zhì)具有一定的特殊性，在原有的勤務方式基礎(chǔ)上，需要做一定的轉(zhuǎn)變，即靜態(tài)轉(zhuǎn)為動態(tài)，順應時代的發(fā)展，將多種通信手段進行結(jié)合，比如無線網(wǎng)絡、衛(wèi)星定位、圖像音頻等相關(guān)保障手段，綜合性質(zhì)越強，越有利于現(xiàn)今日益復雜化的警務需求。

在此基礎(chǔ)上還要注意將日常勤務與應急保障相配套，即在維護日常通信正常的情況下，要做好突發(fā)事件的應急準備，避免一些可預見性的狀況出現(xiàn)時，由于通信系統(tǒng)的不健全而引起更大的問題。