龍　濤，于汶加，邢佳韻，彭　芃，張艷松，吳　姍

(1.中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所，北京100037；2.中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源所全球礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略研究中心，北京100037；3.中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)，北京100083)

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中國(guó)在塔吉克斯坦資源產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)布局分析

龍濤1,2,3，于汶加1,2，邢佳韻1,2，彭芃3，張艷松3，吳姍3

(1.中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所，北京100037；2.中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源所全球礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略研究中心，北京100037；3.中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)，北京100083)

摘要：塔吉克斯坦具有獨(dú)特的地緣戰(zhàn)略地位和較為豐富的礦產(chǎn)資源，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施為中國(guó)與塔吉克斯坦的資源產(chǎn)業(yè)合作提供了一個(gè)新的歷史機(jī)遇期。本文從互利共贏的資源合作切入，對(duì)塔吉克斯坦資源、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、投資環(huán)境等進(jìn)行綜合分析，提出中國(guó)和塔吉克斯坦合作構(gòu)想。①中塔合作目標(biāo)及基本原則：資源產(chǎn)業(yè)作為切入點(diǎn)，全方位推動(dòng)中塔戰(zhàn)略合作；將首都杜尚別、南部庫(kù)什干秋別和北部苦盞作為中吉合作核心區(qū)；促進(jìn)塔吉克斯坦東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為“大通道”營(yíng)造良好政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境。②合作主要領(lǐng)域和重點(diǎn)布局：電力、公路、鐵路、油氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；煤炭、金、巖鹽等礦產(chǎn)資源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作。③合作方式：積極穩(wěn)妥、互利共贏的合作方式。文章最后指出中塔合作不僅符合兩國(guó)人民的根本利益，還可以共同維護(hù)中亞地區(qū)的和諧穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：資源稟賦;產(chǎn)業(yè)發(fā)展;區(qū)域投資;合作構(gòu)想;互利共贏;塔吉克斯坦;中國(guó)

塔吉克斯坦位于中亞?wèn)|南部，北鄰塔吉克斯坦，南接阿富汗，西界烏茲別克斯坦，東與中國(guó)新疆接壤；其境內(nèi)90%為山地和高原，其中約一半海拔高度在3000m以上，地勢(shì)嚴(yán)峻，是東亞通外中亞、南亞和西亞的要塞和門戶[1]。因此，塔吉克斯坦對(duì)中國(guó)乃至東亞具有極為重要的通道戰(zhàn)略意義。另外，塔吉克斯坦水資源豐富和金、銀、銻、鉛、鋅、煤炭等礦產(chǎn)資源也較為豐富，與中國(guó)南疆地區(qū)具有一定的互補(bǔ)性。以資源產(chǎn)業(yè)合作為抓手，本著互利共贏的原則，有針對(duì)性地在塔吉克斯坦開(kāi)展資源產(chǎn)業(yè)合作開(kāi)發(fā)，對(duì)促進(jìn)塔吉克斯坦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障中國(guó)南疆穩(wěn)定發(fā)展、保障中國(guó)通往西亞和南亞的陸路新通道安全以及能源資源供應(yīng)安全均具有極為重要的意義。

塔吉克斯坦因其重要的戰(zhàn)略地位，一直備受國(guó)內(nèi)眾多專家和學(xué)者所關(guān)注，但相關(guān)研究大多聚焦于資源稟賦和礦業(yè)投資環(huán)境分析，陳超、王曉明、徐乃娟、李恒海、卡里莫夫等分別撰文對(duì)吉爾吉斯斯坦資源稟賦和投資環(huán)境進(jìn)行了系統(tǒng)分析，指出塔吉克斯坦礦產(chǎn)資源豐富，礦業(yè)投資政策寬松，投資潛力較大[2-6]；王海軍、鄧銘江、阿曾等則從塔吉克斯坦水電資源著手，認(rèn)為塔吉克斯坦水電資源豐富，開(kāi)發(fā)程度低，未來(lái)合作潛力大[7-9]；另外一些學(xué)者站在新疆的立場(chǎng)上，從農(nóng)業(yè)、文化、經(jīng)貿(mào)等方面展開(kāi)中塔互補(bǔ)性合作研究，分析認(rèn)為新疆與吉爾吉斯斯坦依山傍水，區(qū)域互補(bǔ)性強(qiáng)，應(yīng)加強(qiáng)新疆與吉爾吉斯斯坦互利共贏合作[10-16]。盡管學(xué)界對(duì)塔吉克斯坦資源產(chǎn)業(yè)研究已經(jīng)取得一定成果，但缺乏對(duì)塔吉克斯坦資源、產(chǎn)業(yè)及投資環(huán)境等的系統(tǒng)分析，以及中國(guó)在塔吉克斯資源開(kāi)發(fā)、礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的綜合布局研究。本文將在前人研究基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開(kāi)展中國(guó)在塔吉克斯坦資源產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)布局研究，以期為國(guó)家和企業(yè)提供更有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議。

1研究思路和數(shù)據(jù)來(lái)源

1.1研究思路

本文將從“三個(gè)角度，三個(gè)方面，兩個(gè)維度”展開(kāi)中國(guó)在塔吉克斯坦資源產(chǎn)業(yè)布局開(kāi)發(fā)研究工作，即從資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資環(huán)境三個(gè)角度，從勘查、開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)方面，不同領(lǐng)域和不同區(qū)域兩個(gè)維度出發(fā)。通過(guò)對(duì)塔吉克斯坦的資源概括分析，了解該國(guó)各區(qū)域所擁有的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源；通過(guò)對(duì)塔吉克斯坦礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分析，掌握該國(guó)礦業(yè)及后端產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；結(jié)合塔吉克斯坦的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、社會(huì)穩(wěn)定情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦業(yè)投資政策，從中國(guó)戰(zhàn)略需求出發(fā)，綜合評(píng)價(jià)塔吉克斯坦礦業(yè)投資環(huán)境，最終提出中國(guó)與塔吉克斯坦資源產(chǎn)業(yè)合作構(gòu)想，為實(shí)現(xiàn)中塔互利共贏提供抓手。

1.2數(shù)據(jù)來(lái)源

本文研究?jī)?nèi)容涉及塔吉克斯坦政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律、資源、基礎(chǔ)設(shè)施等多領(lǐng)域內(nèi)容，其中塔吉克斯坦主要資源及其開(kāi)發(fā)情況數(shù)據(jù)來(lái)自美國(guó)能源署(EIA)、美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局(USGS)、世界金屬統(tǒng)計(jì)年鑒(WMS)、西安地調(diào)中心中亞中心、美國(guó)SNL數(shù)據(jù)庫(kù)等，礦業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)來(lái)自美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局和中國(guó)駐塔吉克斯坦經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處，礦產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)據(jù)來(lái)自聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展協(xié)會(huì)(UNCTAD)、聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)(Un Comtrade)和塔吉克斯坦海關(guān)總署等，礦業(yè)投資數(shù)據(jù)來(lái)自塔吉克斯坦外交部，經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)來(lái)自世界銀行(WB)、亞洲開(kāi)發(fā)銀行(ADB)、塔吉克斯坦國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等，基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)來(lái)自塔吉克斯坦國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、能源工業(yè)部及相關(guān)研究文獻(xiàn)等。

2塔吉克斯坦資源稟賦及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2.1礦產(chǎn)資源稟賦

塔吉克斯坦空間上位于古亞洲成礦域，成礦條件好，資源潛力大。塔吉克斯坦礦產(chǎn)資源豐富，主要礦產(chǎn)有煤、鈾、金、銀、鉛、鋅、銻、汞、鎢、錫、巖鹽等，次要礦產(chǎn)有石油、天然氣、銅、鉬、鐵、螢石、磷塊巖等[5]。同時(shí)，塔吉克斯坦也是中亞地區(qū)多條河流的發(fā)源地，水資源豐富，具有極大的開(kāi)發(fā)價(jià)值[7-9]。

2.1.1油氣資源匱乏，煤炭資源儲(chǔ)量豐富

塔吉克斯坦是中亞最缺油氣的國(guó)家之一。據(jù)中國(guó)外交部統(tǒng)計(jì)的資料顯示，2014年塔吉克斯坦油氣資源儲(chǔ)量分別為石油1.131億t、天然氣8630億m3，儲(chǔ)量小，均不足全球儲(chǔ)量的1‰。其中石油資源主要分布在費(fèi)爾干納盆地和塔吉克盆地，天然氣資源主要分布在杜尚別地區(qū)[1]。

塔吉克斯坦煤炭資源儲(chǔ)量比較豐富，質(zhì)量較高，已探明煤炭?jī)?chǔ)量約46億t，已發(fā)現(xiàn)有褐煤、煙煤、焦碳和無(wú)煙煤等，它們廣泛分布于除庫(kù)爾干秋別外的全國(guó)各地。其中塔吉克斯坦的無(wú)煙煤質(zhì)量排名世界第二，僅次于越南，屬于世界一流的環(huán)保型無(wú)煙煤，儲(chǔ)量約為514.8萬(wàn)t，主要分布在拉什特區(qū)。塔吉克斯坦的焦炭?jī)?chǔ)量13.217億t，焦碳含量高達(dá)80%，質(zhì)量及儲(chǔ)量在中亞獨(dú)占鰲頭[1]。

2.1.2金、銀、銻、鉛鋅及鎢錫等金屬礦產(chǎn)資源豐富

塔吉克斯坦金屬礦產(chǎn)資源豐富。已經(jīng)探明400多種礦產(chǎn)，其中100多種具有工業(yè)開(kāi)采價(jià)值，50種已被開(kāi)采利用，主要有金、銀、鉛、鋅、銻、鎢、錫等。目前正在開(kāi)發(fā)的有60多個(gè)礦床，約占全國(guó)已勘探礦床總數(shù)的15%(表1)。

表1　塔吉克斯坦金屬礦產(chǎn)資源狀況

數(shù)據(jù)來(lái)源：USGS、中國(guó)駐塔經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處及文獻(xiàn)[1-5，17]。

2.1.3巖鹽、螢石及磷塊巖等非金屬礦產(chǎn)資源豐富

塔吉克斯坦的非金屬礦產(chǎn)種類繁多，有螢石、重晶石、云母、石棉、磷塊巖、滑石、石墨、巖鹽、寶石以及石膏、珍珠巖、石英、白云巖、大理巖、黏土、亞黏土、砂石等。

1)巖鹽。塔吉克斯坦巖鹽資源非常豐富，主要分布在西南部地區(qū)，其次是費(fèi)爾干納盆地。已經(jīng)發(fā)現(xiàn)巖鹽礦床50多處，其中大型礦床13處。塔吉克斯坦的西南部巖鹽儲(chǔ)量(A+B+C1級(jí))超過(guò)26.3億t[5]。塔吉克斯坦西南部除了鹽礦床外，還有大量與鹽有關(guān)的地下鹵水。自流的地下鹵水富含碘、溴、銣、銫，工業(yè)價(jià)值巨大。

2)螢石。主要分布在塔吉克斯坦北部、中部和帕米爾地區(qū)。北塔吉克斯坦的螢石礦主要集中在卡臘馬澤爾地區(qū)，中塔吉克斯坦的螢石礦分布在土耳其斯坦—澤拉夫尚、澤拉夫尚—吉薩爾和南吉薩爾三個(gè)地區(qū)，帕米爾地區(qū)螢石礦與稀有金屬、有色金屬和貴金屬礦床有關(guān)[5]。

3)磷塊巖。磷塊巖儲(chǔ)量1.12億t，主要分布在塔吉克斯坦北部和中部第三紀(jì)的砂巖、黏土巖以及石灰?guī)r層中[5]。

2.2礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.2.1礦業(yè)發(fā)展水平較低，鋁冶煉規(guī)模較大

據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局2016年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2013年塔吉克斯坦礦業(yè)產(chǎn)值僅為0.98億美元，占工業(yè)總產(chǎn)值的8.9%，礦業(yè)發(fā)展水平較低。其中采選業(yè)產(chǎn)值低，僅為0.11億美元，僅占礦業(yè)總產(chǎn)值的11.2%。礦產(chǎn)品冶煉加工業(yè)是傳統(tǒng)工業(yè)，產(chǎn)值較高，2013年礦產(chǎn)品冶煉加工業(yè)產(chǎn)值為0.87億美元，占礦業(yè)產(chǎn)值的88.2%[17]。

鋁業(yè)是塔國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，2005年以來(lái)鋁業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占該國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的比重一直維持在40%左右[1]。塔吉克斯坦鋁業(yè)公司是塔國(guó)唯一的鋁業(yè)生產(chǎn)公司也是塔國(guó)在國(guó)際上最有知名度的礦業(yè)公司。該公司生產(chǎn)的鋁錠主要出口的國(guó)家和地區(qū)為土耳其、俄羅斯、伊朗、中國(guó)、哈薩克斯和荷蘭等，分別占出口額的41%、10%、10%、7%、7%和7%。受原材料高度依賴進(jìn)口、設(shè)備陳舊、技術(shù)落后、資金和人才匱乏以及能源短缺等因素的制約，塔吉克斯坦只能生產(chǎn)附加值較低的初級(jí)產(chǎn)品，不能生產(chǎn)鋁材等高附加值產(chǎn)品，轉(zhuǎn)型升級(jí)是塔國(guó)未來(lái)礦業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。

2.2.2礦業(yè)后端加工產(chǎn)業(yè)鏈不完整，大量進(jìn)口鋼鐵冶煉產(chǎn)品

受原蘇聯(lián)社會(huì)分工的影響，塔吉克斯坦作為農(nóng)業(yè)區(qū)、資源輸送和儲(chǔ)備基地，國(guó)家沒(méi)有鋼鐵的冶煉產(chǎn)業(yè)。國(guó)內(nèi)鋼鐵幾部全部依賴進(jìn)口。隨著塔國(guó)經(jīng)濟(jì)步入正軌，國(guó)內(nèi)鋼鐵需求量越來(lái)越大。2014年塔吉克斯坦進(jìn)口鋼鐵27.7萬(wàn)t，較2005年增加了8倍，近十年來(lái)平均增長(zhǎng)率高達(dá)24.9%(圖1)。

圖1　2005～2014年塔吉克斯坦鋼鐵進(jìn)口量(數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)際鋼鐵協(xié)會(huì)[18])

2.3中國(guó)與塔吉克斯坦資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)性

2.3.1在礦產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品等領(lǐng)域互補(bǔ)性強(qiáng)

一方面，塔吉克斯坦剛步入工業(yè)化發(fā)展階段，尚未形成完整的工業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一(主要為金屬冶煉加工)，大量進(jìn)口工業(yè)產(chǎn)品。另外因國(guó)土面積小，未來(lái)發(fā)展完整的工業(yè)體系的可能性較小，因此工業(yè)產(chǎn)品將長(zhǎng)期依賴進(jìn)口。而中國(guó)是工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)大國(guó)和出口大國(guó)，與塔吉克斯坦可以形成互補(bǔ)。另一方面，在中國(guó)“西部大開(kāi)發(fā)”和“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，中國(guó)南疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭較好，需消耗大量礦產(chǎn)資源；塔吉克斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴礦產(chǎn)品出口，與礦產(chǎn)資源相關(guān)的金屬及其制品和礦產(chǎn)品出口約占全部出口份額的一半。中塔在礦產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域可以形成互補(bǔ)。

2.3.2在水資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域互補(bǔ)性強(qiáng)

塔吉克斯坦水資源豐富，水電路以及油氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施較差，技術(shù)落后，而中國(guó)南疆地區(qū)水資源不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)、資金富裕，雙方互補(bǔ)性強(qiáng)，未來(lái)合作前景好。

3中塔資源產(chǎn)業(yè)合作影響因素

3.1經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況

3.1.1城市化水平低，10年來(lái)基本保持不變

2014年塔吉克斯坦總?cè)丝跒?30萬(wàn)人，大致相當(dāng)于中國(guó)武漢市2014年末總?cè)丝?827萬(wàn)人)。自2005年以來(lái)，塔吉克斯坦人口呈2.0%的平均速度增長(zhǎng)。2014年塔吉克斯坦城鎮(zhèn)總?cè)丝跒?21萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率為26.7%，與2005年相比僅僅提高了0.2%左右，近十年來(lái)城市化水平基本保持不變(圖2)。

3.1.2經(jīng)濟(jì)水平低，工業(yè)發(fā)展落后

2014年塔吉克斯坦GDP為92.4億美元(現(xiàn)價(jià)美元，下同)，較2005年增長(zhǎng)了3倍，近十年塔吉克斯坦GDP平均增長(zhǎng)率為14.9%。但是2014年塔吉克斯坦人均GDP僅為1114美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，屬于經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家(圖3)。2013年塔吉克斯坦的農(nóng)業(yè)增加值、工業(yè)增加值和服務(wù)業(yè)附加值占GDP的比重分別為27.4%、21.7%和50.9%，工業(yè)發(fā)展落后(圖4)。2013年塔吉克斯坦工業(yè)總產(chǎn)值為20.1億美元，其中鋁業(yè)、煤炭工業(yè)、石油天然氣業(yè)、供水排水業(yè)和建筑業(yè)為主要工業(yè)部門。

圖2　2005～2014年塔吉克斯坦城市化率變化(數(shù)據(jù)來(lái)源：世界銀行[19])

圖3　2005～2014年塔吉克斯坦GDP增量及增速變化(數(shù)據(jù)來(lái)源：世界銀行[19])

圖4　2005～2013年塔吉克斯坦三產(chǎn)比例變化(數(shù)據(jù)來(lái)源：世界銀行[19])

3.2社會(huì)穩(wěn)定性判斷

塔吉克斯坦奉行國(guó)家利益至上的開(kāi)放式多元化平衡外交政策，軍事安全依托俄羅斯，打擊恐怖勢(shì)力積極與美國(guó)合作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視與中國(guó)合作。盡管塔吉克斯坦國(guó)內(nèi)矛盾和民族宗教問(wèn)題一直沒(méi)有得到很好的解決，局部騷亂、沖突不斷，政府腐敗程度較高，投資風(fēng)險(xiǎn)依然不能低估，但是，其政權(quán)發(fā)生非正常更替和失控的可能性不大。因此，塔吉克斯坦國(guó)內(nèi)安全系數(shù)較高，可以在塔吉克斯坦境內(nèi)開(kāi)展資源產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)合作。

3.3基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

塔吉克斯坦的基礎(chǔ)設(shè)施落后，屬前蘇聯(lián)最落后地區(qū)，后經(jīng)幾年內(nèi)戰(zhàn)，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后。塔吉克斯坦獨(dú)立后，尤其是1995年以來(lái)，塔吉克斯坦政府在國(guó)際社會(huì)的幫助下恢復(fù)、改善、重修基礎(chǔ)設(shè)施，近幾年得到很大的發(fā)展。交通運(yùn)輸以鐵路和公路為主。

1)公路。塔吉克斯坦境內(nèi)多山，地貌復(fù)雜，交通主要以公路為主，境內(nèi)公路幾乎全部建于前蘇聯(lián)時(shí)期，總長(zhǎng)約為2.7萬(wàn)km。主要公路級(jí)別較低，無(wú)一級(jí)公路，二級(jí)公路僅占1.1%，大多數(shù)為四、五級(jí)，且多建于前蘇聯(lián)時(shí)期，年久失修，路況很差。為改善國(guó)家交通現(xiàn)狀，近年來(lái)塔大規(guī)模推進(jìn)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中部分項(xiàng)目由中國(guó)企業(yè)承建[1]。

2)鐵路。塔吉克斯坦國(guó)內(nèi)現(xiàn)有北、中、南三段鐵路，位于前蘇聯(lián)時(shí)期鐵路網(wǎng)末梢，總長(zhǎng)約950km，使用長(zhǎng)度616.7km，其中114km已經(jīng)超期服役。此外這三段鐵路互不相連，需要到烏茲別克斯坦和土庫(kù)曼斯坦才能實(shí)現(xiàn)互通[1]。由于烏塔兩國(guó)自古以來(lái)矛盾不斷，因此其鐵路運(yùn)輸有時(shí)不能得到有效保障，嚴(yán)重制約了塔吉克斯坦的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前塔吉克斯坦正與中國(guó)合作修建瓦赫達(dá)特-亞灣(簡(jiǎn)稱瓦亞)鐵路，該鐵路將聯(lián)通中、南兩段鐵路，大大提高塔吉克斯坦國(guó)內(nèi)鐵路運(yùn)輸?shù)哪芰Γ蔷嚯x塔吉克斯坦形成高效的鐵路網(wǎng)還具有一定差距。

3)油氣管道。塔吉克斯坦原油管道僅一條，從鄰國(guó)烏茲別克斯坦費(fèi)爾干納盆地通外該國(guó)北部城市苦盞。天然氣管道一條與原油管道并行鋪設(shè)，另外一條從烏茲別克斯坦通往首都杜尚別并向南通外哈特隆州庫(kù)爾干秋別地區(qū)。由于塔國(guó)經(jīng)常拖欠烏茲別克斯坦油氣費(fèi)用，該國(guó)油氣管道得不到良好維護(hù)和修繕。

4)電力。塔水力資源非常豐富，蘊(yùn)藏量5271億kWh/a，居世界第八位，人均第一位[8]。但因資金不足，水電開(kāi)發(fā)不足，缺乏替代能源，塔長(zhǎng)年飽受能源短缺之苦。近年來(lái)，塔政府大力發(fā)展電力基礎(chǔ)設(shè)施，并計(jì)劃向周邊國(guó)家出口電能，以保障國(guó)家能源獨(dú)立和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但因下游國(guó)家對(duì)其水資源控制強(qiáng)烈反對(duì)，目前國(guó)際社會(huì)在塔投資大型水電站建設(shè)仍較為謹(jǐn)慎。

3.4中國(guó)在塔吉克斯坦的礦業(yè)投資現(xiàn)狀

基于地緣優(yōu)勢(shì)和資金優(yōu)勢(shì)，中國(guó)在塔吉克斯坦的礦業(yè)投資項(xiàng)目和規(guī)模呈快速增加的趨勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)近年來(lái)在塔吉克斯坦的礦業(yè)投資項(xiàng)目共12個(gè)，涉及礦種涵蓋金、銀、煤炭、鉛鋅以及其他有色金屬。在塔吉克斯坦的中資企業(yè)項(xiàng)目主要有如下項(xiàng)目。

1)紫金礦業(yè)公司的塔吉克斯坦ZGC金礦。紫金礦業(yè)于2007年收購(gòu)塔吉克斯坦ZGC公司75%股權(quán)，其余25%為塔吉克政府擁有。ZGC金礦及開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃投資17000萬(wàn)美元，其中收購(gòu)資金5510萬(wàn)美元，開(kāi)發(fā)建設(shè)資金1億美元。ZGC合資公司擁有吉?jiǎng)诤退_兩座金礦，黃金資源量約144t。2012年產(chǎn)黃金1.5t，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1.95億元人民幣。2007～2012年，累計(jì)產(chǎn)金6.8t，2013年年產(chǎn)1.6t黃金，占塔吉克斯坦年度黃金總產(chǎn)量的60%左右。目前正在進(jìn)行擴(kuò)建，擴(kuò)建工程完成后，年產(chǎn)黃金5t。

2)中色國(guó)際礦業(yè)股份有限公司帕魯特金礦項(xiàng)目。2009年中國(guó)有色集團(tuán)出資企業(yè)中色國(guó)際礦業(yè)股份有限公司(下稱中色國(guó)際)，與英國(guó)科瑞索資源公司在倫敦簽署股權(quán)投資協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，中色國(guó)際將持有科瑞索公司29.9%的股權(quán)，成為其第一大股東，并取得兩個(gè)董事會(huì)席位，雙方將共同合作開(kāi)發(fā)位于塔吉克斯坦的帕魯特金礦項(xiàng)目?？迫鹚鞴居?004年在倫敦證交所掛牌上市，主要是勘探和開(kāi)發(fā)在塔吉克斯坦全資擁有的帕魯特金礦及湖喀什銅鎳礦。2012年4月20日，由中色國(guó)際自行組織施工的帕魯特金礦建設(shè)項(xiàng)目外部道路(金色大道)改造工程正式開(kāi)工，標(biāo)志著帕魯特金礦建設(shè)項(xiàng)目正式進(jìn)入施工建設(shè)階段。2012年8月24日，中色國(guó)際與中國(guó)十五冶簽署了帕魯特金礦采選項(xiàng)目施工合同，采選工程于2012年9月23日開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃2014年3月底建成。截至2014年11月底，項(xiàng)目尚未如期投產(chǎn)。

3)新疆吉安投資開(kāi)發(fā)有限公司投資多個(gè)砂金礦。2009年新疆吉安投資開(kāi)發(fā)有限公司與塔吉克斯坦塔科姆金礦有限責(zé)任公司在塔吉克斯坦設(shè)立合資企業(yè)“塔科姆金礦有限公司”。該企業(yè)注冊(cè)資金700萬(wàn)美元，計(jì)劃投資總額1250萬(wàn)美元，其中中方投資1000萬(wàn)美元(現(xiàn)金投入350萬(wàn)美元，設(shè)備投入650萬(wàn)美元)，占總股本的80%，致力于班吉薩雷奧博砂金礦、薩雷奧博砂金礦的勘探開(kāi)采。

4)凱順能源公司擁有塔吉克斯坦Zeddi煤礦和Kaftar Hona 煤礦開(kāi)采權(quán)。2008年和2009年凱順能源擁有塔吉克斯坦Zeddi煤礦和Kaftar Hona 煤礦的開(kāi)采權(quán)，兩個(gè)煤礦的探明煤炭?jī)?chǔ)量分別為1170萬(wàn)t和1500萬(wàn)t(兩者為小型煤礦)，具有較大的經(jīng)濟(jì)效益。由于塔吉克斯坦油氣資源匱乏，煤炭的能源地位就顯得尤為重要。另外，凱順能源公司取得Mienadu 煤礦的勘探權(quán)和Fon Yagnob東區(qū)煤礦的開(kāi)采租賃協(xié)議。

5)西藏珠峰工業(yè)股份有限公司投資開(kāi)發(fā)塔吉克斯坦塔中礦業(yè)選礦公司項(xiàng)目。2010年藏珠峰工業(yè)股份有限公司斥資3900萬(wàn)美元投資塔吉克斯坦塔中礦業(yè)選礦公司項(xiàng)目，主要從事鉛鋅礦產(chǎn)的開(kāi)采加工。該礦區(qū)位于塔吉克斯坦薩格金州卡依拉庫(kù)姆市，鉛鋅資源量均為62萬(wàn)t，權(quán)益資源量業(yè)亦均為62萬(wàn)t。

6)河南漢唐礦業(yè)有限公司獲塔吉克斯坦銀金屬礦勘探權(quán)。2012年河南漢唐礦業(yè)有限公司斥資500萬(wàn)美元投資塔吉克斯坦銀金屬礦勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，獲得100%的股份。該礦區(qū)位于戈?duì)査瓦_(dá)赫尚自治州中心區(qū)域，銀、鉛和鋅資源量分別為1749.3t、27.39萬(wàn)t和2.75萬(wàn)t。

3.5礦業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)意愿

2015年上半年塔吉克斯坦政府提出了未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展五大任務(wù)，即大力發(fā)展能源、加強(qiáng)交通領(lǐng)域建設(shè)、推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域發(fā)展、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和提高金融保障水平，意在保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。按照五大任務(wù)要求，在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，塔國(guó)未來(lái)3年擬投資100億索莫尼(約合20億美元)用于發(fā)展交通建設(shè)，修建鐵路和公路以及擴(kuò)大電力生產(chǎn)，新建和擴(kuò)建各種電站，以及輸電線路建設(shè)和現(xiàn)代化改造等；在礦業(yè)領(lǐng)域，塔將建成年產(chǎn)15萬(wàn)t的冶金企業(yè)和年產(chǎn)10萬(wàn)t的鉛鋅礦企業(yè)。計(jì)劃再建3個(gè)水泥廠，實(shí)現(xiàn)水泥自給，并逐步擴(kuò)大出口。積極擴(kuò)大石油、天然氣和煤的產(chǎn)量；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，未來(lái)3年用于發(fā)展農(nóng)業(yè)的各類撥款總額將超過(guò)10億索莫尼(約合2億美元)，塔將建成多個(gè)棉花加工企業(yè)，使棉花加工程度在近年內(nèi)達(dá)到70%的水平；在金融領(lǐng)域，未來(lái)5年塔國(guó)各類來(lái)源的經(jīng)濟(jì)投資將達(dá)到700億索莫尼(約合140億美元)[20]。

4中國(guó)和塔吉克斯坦資源產(chǎn)業(yè)合作構(gòu)想

4.1合作目標(biāo)及基本原則

4.1.1資源產(chǎn)業(yè)作為切入點(diǎn)，全方位推動(dòng)中塔戰(zhàn)略合作

中國(guó)應(yīng)本著“資源產(chǎn)業(yè)作為切入點(diǎn)，全方位推動(dòng)中塔戰(zhàn)略合作”的原則，通過(guò)中塔資源產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)合作，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游、物流、金融、文化等全方位合作，增強(qiáng)中國(guó)在塔吉克斯坦的戰(zhàn)略影響力，以打通中國(guó)西部?jī)蓷l重要通道，保障南疆和平穩(wěn)定，促進(jìn)第六經(jīng)濟(jì)特區(qū)喀什的快速發(fā)展。

4.1.2將首都杜尚別、南部庫(kù)什干秋別和北部苦盞地區(qū)作為中塔合作核心區(qū)

通過(guò)對(duì)塔吉克斯坦首都杜尚別、南部庫(kù)什干秋別和北部苦盞地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、資源及冶煉產(chǎn)業(yè)等的投資，獲取中國(guó)所需資源，增強(qiáng)中國(guó)在塔吉克斯坦的經(jīng)濟(jì)影響力，加強(qiáng)南疆地區(qū)與塔吉克斯坦經(jīng)貿(mào)往來(lái)，打通中國(guó)第二條西部大通道，增強(qiáng)中國(guó)在中亞地區(qū)戰(zhàn)略影響力，實(shí)現(xiàn)中國(guó)全球戰(zhàn)略和南疆穩(wěn)定發(fā)展目標(biāo)。

4.1.3促進(jìn)塔吉克斯坦東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為“大通道”營(yíng)造良好政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境

借助中國(guó)資金、技術(shù)等，開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地質(zhì)勘探、礦業(yè)及產(chǎn)業(yè)投資等合作，大幅提升塔吉克斯坦東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，緩解地緣紛爭(zhēng)，為第二條西部大通道的貫通營(yíng)造良好的地緣政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

4.2合作主要領(lǐng)域和重點(diǎn)布局

4.2.1電力、公路、鐵路、管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1)瓦赫達(dá)特-亞灣鐵路建設(shè)。該鐵路是目前制約塔吉克斯坦中北部經(jīng)濟(jì)地區(qū)和南部資源重地經(jīng)貿(mào)往來(lái)的瓶頸，它的貫通不但對(duì)拉動(dòng)塔吉克斯坦南北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用，而且對(duì)打通第二條歐亞大通道意義重大。建議進(jìn)一步加大投資建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)該鐵路的竣工。

2)公路建設(shè)。由于缺乏鐵路，公路是目前塔吉克斯坦最重要的交通方式，然而塔吉克斯坦公路均為前蘇聯(lián)時(shí)期所建，無(wú)一級(jí)公路，且年久失修，運(yùn)力很差，嚴(yán)重影響商貿(mào)物流，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建議積極推動(dòng)該國(guó)公路的維修與建設(shè)。

3)電網(wǎng)改造。塔吉克斯坦水電資源豐富，電力供應(yīng)季節(jié)性波動(dòng)大，且電網(wǎng)年久失修，輸送能力很差，造成該國(guó)電力供應(yīng)緊張，嚴(yán)重制約了該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中國(guó)企業(yè)投資。建議積極推動(dòng)該國(guó)電網(wǎng)改造工程，一方面參與塔吉克斯坦電力輸送產(chǎn)業(yè)，另一方面可以嘗試向中國(guó)喀什地區(qū)輸電。更為重要的是，塔吉克斯坦電力資源也輸往烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和哈薩克斯斯坦等國(guó)，電網(wǎng)建設(shè)也已不單純是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，具有重要戰(zhàn)略意義。

4)水電建設(shè)。水電建設(shè)是重大戰(zhàn)略問(wèn)題。雖然水電站建設(shè)耗資巨大、投資周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大，但是對(duì)下游國(guó)家水資源利用產(chǎn)生重要影響、平衡有關(guān)國(guó)家關(guān)系的重要手段。新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)中亞經(jīng)貿(mào)研究院對(duì)2012～2015年塔吉克斯坦的電力工程項(xiàng)目進(jìn)行了匯總，資料顯示塔吉克斯坦近3年共部署了40個(gè)電力工程項(xiàng)目，包括水電站維護(hù)和建設(shè)、電網(wǎng)改造和升級(jí)以及可再生能源工程等，工程總造價(jià)約4.55億美元，其中計(jì)劃吸引外資4.42億美元，占比高達(dá)97%，目前亞洲開(kāi)發(fā)銀行和世界銀行明確表示將大量投資(表2)。水電站建設(shè)已經(jīng)不單純是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是上升到了政治高度。建議對(duì)該國(guó)水電站建設(shè)投資項(xiàng)目開(kāi)展進(jìn)一步論證工作。

表2　塔吉克斯坦2012～2015年國(guó)家投資、國(guó)際捐贈(zèng)和改造的電力工程項(xiàng)目

數(shù)據(jù)來(lái)源：文獻(xiàn)[21]。

5)油氣管道。塔吉克斯坦經(jīng)常拖欠烏茲別克斯坦費(fèi)用，該國(guó)油氣管道長(zhǎng)期停用，現(xiàn)有油氣管道得不到良好的維護(hù)和管理。建議中國(guó)企業(yè)謹(jǐn)慎投資該國(guó)油氣管道相關(guān)項(xiàng)目。

4.2.2礦產(chǎn)資源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作

1)煤炭資源投資。中亞地區(qū)煤炭供應(yīng)緊張，煤炭?jī)r(jià)格較高，坑口價(jià)高達(dá)70～80美元，未來(lái)煤炭資源投資前景較好。再加上塔國(guó)電力短缺，未來(lái)該國(guó)將加大火力發(fā)電。因此建議加強(qiáng)在列寧納巴德州、國(guó)家直轄市和戈?duì)栔Z-巴達(dá)赫尚州地區(qū)煤炭投資開(kāi)發(fā)力度，為其本國(guó)和喀什提供能源。

2)金礦投資。塔吉克斯坦金礦分布廣泛，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)28處金礦產(chǎn)地，可以收購(gòu)探礦權(quán)和采礦權(quán)、投資現(xiàn)有礦山項(xiàng)目。金礦開(kāi)發(fā)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和交通運(yùn)輸?shù)囊蟛桓?，而且塔吉克斯坦本?guó)金礦開(kāi)采條件較好，可以很快形成產(chǎn)能。

3)巖鹽投資。塔吉克斯坦的西南部(即哈特隆州)坐落在一個(gè)巨大的鹽穹上，鹽丘的高度多在800～900m，完全是由純的巖鹽組成。庫(kù)梁布鹽丘體發(fā)育帶和巖鹽—石膏層厚度相對(duì)不大的瓦赫什-卡菲爾尼甘帶巖鹽儲(chǔ)量(A+B+C1級(jí))超過(guò)26.3億t。塔吉克斯坦西南部除了鹽礦床外，還有大量與鹽有關(guān)的地下鹵水，自流的地下鹵水富含碘、溴、銣、銫，工業(yè)價(jià)值巨大。另外哈特隆州基礎(chǔ)設(shè)施較完善，建議在該地區(qū)收購(gòu)探礦權(quán)和采礦權(quán)、投資現(xiàn)有礦山。

4.3合作方式

建議中國(guó)提供資金、技術(shù)、人才，協(xié)助塔吉克斯坦修建公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)助塔吉克斯坦電網(wǎng)改造、修建水電站，投資礦業(yè)和金屬冶煉產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)。塔吉克斯坦在政策、法律和勞動(dòng)力等方面為中國(guó)企業(yè)提供支持。中國(guó)通過(guò)投資獲取煤炭、鉛鋅、鎢錫等礦產(chǎn)資源以及電力，支持南疆地區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中塔兩國(guó)互利共贏。

5結(jié)論

塔吉克斯坦基礎(chǔ)設(shè)施差，礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低，經(jīng)濟(jì)落后，發(fā)展意愿強(qiáng)烈。該國(guó)礦產(chǎn)資源較豐富，資源潛力較大，緊鄰中國(guó)第六經(jīng)濟(jì)區(qū)喀什，可以為喀什經(jīng)濟(jì)區(qū)提供資源補(bǔ)充。由中國(guó)東部轉(zhuǎn)移至喀什具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的加工制造產(chǎn)業(yè)可為塔吉克斯坦提供其需要的工業(yè)產(chǎn)品，二者可形成互補(bǔ)。

塔吉克斯坦優(yōu)先投資方向和產(chǎn)業(yè)明確，外資進(jìn)入門檻低，市場(chǎng)環(huán)境寬松，有利于中國(guó)企業(yè)進(jìn)入。中塔合作應(yīng)該率先從互利共贏的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)合作切入，重點(diǎn)投資開(kāi)發(fā)首都杜尚別、南部庫(kù)什干秋別和北部苦盞地區(qū)；礦種則側(cè)重于投資開(kāi)發(fā)煤炭、金和巖鹽等。通過(guò)中塔資源產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)合作，不斷推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游、物流、金融、文化等全方位合作。最后，筆者堅(jiān)信中塔資源產(chǎn)業(yè)合作不僅符合兩國(guó)人民的根本利益，還可以共同維護(hù)中亞地區(qū)的和諧穩(wěn)定。

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收稿日期：2015-11-05

基金項(xiàng)目：國(guó)土資源部地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目“中亞地區(qū)礦產(chǎn)勘查勘查開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略研究”資助(編號(hào)：12120114019001)

作者簡(jiǎn)介：龍濤(1991-)，男，四川人，碩士研究生，主要從事資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面研究。E-mail:15311629323@163.com。 通訊作者：于汶加(1970-)。E-mail: yuwenjia5685@163.com。

中圖分類號(hào)：F416.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4051(2016)07-0050-08

The development layout analysis of regional natural resources and industry of Tajikistan for China

LONG Tao1,2,3, YU Wen-jia1,2, XING Jia-yun1,2,PENG Peng3,ZHANG Yan-song3,WU Shan3

(1.Institute of Mineral Resources, Chinese Academy of Geological Sciences, Beijing10037, China;2.Research Center for Strategy of Global Mineral Resources, Institute of Mineral Resources, Chinese Academy of Geological Sciences, Beijing 100037, China; 3. China University of Geosciences (Beijing), Beijing 100083, China)

Abstract:The implementation of the strategy “One Belt and One Road” for cooperation between China and Tajikistan provides a new historic opportunity. Starting from mutually beneficial and win-win cooperation，we comprehensively analyze Tajikistan’s resources，industry，infrastructure，investment environment and proposed China and Tajikistan cooperation conception sub-regionally. Cooperation between China and Tajikistan should start with mutually beneficial resource cooperation，then promote comprehensive strategic cooperation. The Dushanbe、Khujand and Kurgan-tube areas should be the key investment areas；cooperation between China and Tajikistan should promote economic development in eastern Tajikistan and create an environment for “big channel”. The main areas of cooperation and key layout are electricity，roads，railways，pipelines and other infrastructure；mineral resources such as coal, gold, rock salt and related industry cooperation. Tajikistan has a strong will to develop the economy，though its infrastructure is very poor，the economic development level is backward and the level of development of the mining industry and related industries is low. The country has rich resources and a great mining potential. Tajikistan is adjacent to the Sixth China Economic Zone-Kashi，and can provide resources for the Kashi economic zone. China transfers technical advantages of the manufacturing industry from east to Kashi，which can provide Tajikistan with the industrial products it needs. In this way，the two countries can be complementary. Last，we point out cooperation between China and Tajikistan not only conforms to the fundamental interests of both groups，but can jointly maintain harmony and stability across Central Asia.

Key words：resources endowment; industry development; the regional investment; cooperation idea; mutual benefit; Tajikistan; China