代帆

7月30日時值菲律賓新總統(tǒng)杜特爾特上臺一個月，為了探討菲律賓新政府上臺后中菲關(guān)系的發(fā)展與走向，暨南大學(xué)東南亞研究所、菲律賓研究中心，聯(lián)合菲律賓中華研究學(xué)會以及菲律賓和平、暴力與恐怖主義研究所等機構(gòu)，在馬尼拉舉辦了一場關(guān)于未來中菲關(guān)系的研討會及雙邊對話。這是菲律賓新政府上臺后，特別是所謂南海仲裁案宣布裁決后，中菲兩國學(xué)者在菲律賓首次舉行大型學(xué)術(shù)研討會。研討會中暢所欲言的菲律賓主流學(xué)者的觀點和立場出乎筆者的意料，幾乎都在為“中菲應(yīng)該如何加強合作”發(fā)表觀點和建議。

參加這次研討會的菲學(xué)者都是菲國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的權(quán)威，基本囊括菲律賓國內(nèi)的知華派專家和相關(guān)學(xué)術(shù)機構(gòu)。除了吸引當(dāng)?shù)孛襟w的廣泛關(guān)注外，菲一些政府部門，如外交部、農(nóng)業(yè)部、軍方都派人有參加。

齊托·羅馬納是菲律賓中國研究會的主席，曾在中國生活近30年，是菲律賓國內(nèi)知名的對華問題專家。他認(rèn)為杜特爾特總統(tǒng)改善中菲雙邊關(guān)系的愿望，為中菲關(guān)系的新篇章創(chuàng)造了機遇。但是，中菲雙方在南海上的主權(quán)之爭將會持續(xù)，也給未來中菲關(guān)系的發(fā)展蒙上陰影。不過，羅馬納認(rèn)為在另一方面，中菲兩國可以在某些領(lǐng)域開展合作，比如管理海洋漁業(yè)資源、保護(hù)黃巖島附近的海洋資源、推動中國對菲律賓的貿(mào)易、旅游和投資等等。即便雙方存在分歧，但如果能夠在一些功能性領(lǐng)域開展合作，那么彼此就能夠和平共處。未來中菲雙方在雙邊和談中，需要創(chuàng)造性、靈活性和務(wù)實性。

從絕大多數(shù)學(xué)者的發(fā)言看，中菲合作顯然成為本次研討會的最大主題，與會的菲律賓學(xué)者從各個角度探索如何加強中菲合作。如菲律賓發(fā)展研究所的所長吉爾伯托從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資合作方面分析了中菲關(guān)系。他認(rèn)為在歷史上中菲兩國即在經(jīng)濟、貿(mào)易、文化和個人關(guān)系領(lǐng)域建立非常密切的關(guān)系，中國未來在菲律賓的投資和貿(mào)易增長前景非?？捎^?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是雙方可以開展合作的一個重要領(lǐng)域，中國無論在資金還是技術(shù)上都擁有資源和優(yōu)勢，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施銀行應(yīng)該是推動菲律賓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并加強與東亞和東南亞國家聯(lián)系的一個非常好的工具。菲律賓應(yīng)該批準(zhǔn)AIIB的會員資格，并且為之提供一部分資金。

盡管會議上并不乏菲律賓海洋法學(xué)者發(fā)出的刺耳聲音，但是從整體上來看，絕大多數(shù)與會菲律賓學(xué)者，都不約而同對當(dāng)前中菲關(guān)系和南海問題做出了更加現(xiàn)實的解讀，強調(diào)中菲合作的重要性，并且極其重視中國“一帶一路”的重要性及其對菲律賓的意義。

此外，與會菲律賓學(xué)者都主張中菲加強在海洋低層級政治領(lǐng)域的合作，希望以此累積互信，并逐漸外溢到其他領(lǐng)域的合作。

通過這次與菲律賓各領(lǐng)域?qū)W者深入接觸和展開討論，筆者一個最大感受是，本次會議中菲律賓學(xué)者都能暢所欲言，一些以前不敢在公開場合發(fā)表的觀點也可大膽表述出來。例如來自《馬尼拉公報》的米利托·薩拉查先生從媒體人的角度分析稱，在阿基諾三世任職時菲律賓國內(nèi)的很多媒體在對華報道上充滿著偏見，今后在推動中菲關(guān)系上，媒體可以發(fā)揮更加積極的角色。

筆者認(rèn)為，這也從側(cè)面反映了在新總統(tǒng)杜特爾特上臺之后，菲律賓社會在對華問題上整體傾向的轉(zhuǎn)變，即從對抗轉(zhuǎn)向合作?；诖耍P者對未來幾年中菲關(guān)系的發(fā)展持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。▲

（作者是暨南大學(xué)東南亞研究所副所長）